市委书记李刚同志在全市县级主要领导干部读书班上提出，要紧扣“推动振兴发展、决胜全面小康”这个主题，加快建设全国老工业城市转型升级示范区、加快建设西部内陆融入“一带一路”先行区、加快建设独具特色的国际文化旅游目的地。“三个加快”是市委站在新的历史起点，进一步客观、理性审视市情，作出的战略判断和科学定位，为全市发展描绘了新蓝图，指明了新方向，提出了新任务。大安有着悠久的历史文化和丰富的旅游资源，自贡“盐、龙、灯”三大旅游主题，大安就占据了“井盐”和“恐龙”两项。贯彻落实李刚书记讲话精神，大安有条件也应当在加快建设独具特色的国际文化旅游目的地上为全市作出更大的贡献。

一、大安拥有丰富的文化旅游资源

大安的文化旅游资源，可以从历史文化、自然生态和红色文化三条线进行梳理。

从历史文化来看，有全国重点文物保护单位2处，省级文物保护单位12处，市级文物保护单位5处，区级文物保护单位8处。盐井遗址以全国重点文物保护单位燊海井、吉成井为代表，特别是开凿于清朝道光年间的燊海井，是世界第一口人工钻凿超千米的深井，至今仍能够生产。依托盐业而兴的三多寨、大安寨，是川南寨堡文化的代表。位于沱江畔的全国历史文化名镇牛佛镇，见证了自贡盐业的兴衰和民族资本主义的发展。古建筑李亨祠堂、乡村别墅李庄，以及封建统治者赐建的多处节孝牌坊，展现了过去盐商的经济和政治地位。此外，随着旧城区的改造，大安还留下了大量体现时代特征的苏式厂房、仓库、车站等一大批工业旧址。

从自然生态来看，大自然给予大安慷慨的馈赠。这里有我国第一座专业恐龙博物馆、全国首批国家地质公园自贡恐龙博物馆，是世界保存有恐龙化石遗址的三大博物馆之一，化石埋藏的丰富和独特蜚声海内外。有距今1.6亿年，与恐龙同时代的硅化木遗址。沱江流经大安，沿线风光旖旎，分布着葛仙山等众多景点。起伏舒缓的浅丘地貌，良好的自然生态，特色水产养殖、万亩珍稀林木、规模连片蔬菜水果种植，为发展乡村休闲旅游提供了绝佳的条件。

从红色文化来看，大安有着优秀的革命传统。从辛亥革命，到土地革命、抗日战争、解放战争，涌现出一大批仁人志士，红岩英烈江姐、红军早期高级将领邓萍是其中的杰出代表。

二、大安发展旅游具有良好的条件

区位优势突出。大安位于自贡市区东北部，环绕市中心，东接内江，南连富顺、沿滩，西邻贡井，北靠威远，发展旅游可以有效覆盖主城区及邻近区县，还能辐射成都、重庆等大城市以及内江、乐山、宜宾、泸州等周边城市。

交通便利快捷。成自泸高速、内宜高速以及内昆铁路贯通区内外，北环线、东盐都大道和大牛路纵横区内，交通十分便利。随着成自泸高速连接线、川南城际铁路、成都新机场到自贡高铁的兴建，大安交通枢纽的地位将更加突出。

居民收入水平较高。从2013—2015年的统计数据看，大安区城镇居民收入分别为21780元、23820元、26594元，高于自贡市21489元、23552元、26267元的平均水平，其中2015年首次高于全省26205元的平均水平。

三、大安旅游发展存在的主要问题

近年来，大安旅游业得到了快速的发展。除了传统的恐龙博物馆、燊海井等景点外，还精心打造了以江姐故居为核心的江姐村，举办三多寨梨花风筝节，培育近郊星级农家乐，开发乡村休闲游，引进建设中国玫瑰海景区等，取得了较为显著的成效。但总的来看，文化旅游资源挖掘不够，产业形态传统单一，“散、小、弱”突出，旅游策划和宣传推广力度不大，旅游对经济的拉动、对增收的带动、对产业调整的促动作用不强。

旅游收入在全市占比低。从2013—2015年的统计数据看，大安区旅游收入为25亿元、31.2亿元、37.48亿元，与自贡市的160.22亿元、200.38亿元、248.49亿元相比，分别占比15.6%、15.57%、15.08%，与大安区丰富的文化旅游资源不相匹配。

旅游资源利用不充分。闻名遐迩的燊海井景区占地只有3亩，只有天车、盐井、熬盐作坊等设施，游客15分钟即可参观完毕，而大量的井盐文化、制盐工艺、钻井技术等无法展示。牛佛古镇完整保存了过去“九街十八巷”风貌，规模仅比阆中古城略小，但尚未开发。三多寨、大安寨以及李亨祠堂、李庄等文化遗存，仍处于自然状态。

旅游企业少、规模小。区属企业只有自贡市燊海旅游开发有限责任公司，主要经营燊海井景区和井盐旅游产品，近3年收入分别为420万元、436万元、578万元。自贡恐龙博物馆为市属单位，经营收入归市上所有。另有旅行社门店6家，经营规模小、经营产品少。

旅游配套设施差。没有设立游客服务中心，没有旅游汽车租赁公司，高品质的宾馆、酒店少，旅游公厕数量少、管理差。城区没有统一的风貌打造，旅游标识少，缺少专门的旅游购物场所，餐饮娱乐层次较低、规模较小。

四、加快大安旅游发展的思路和举措

在当前经济发展新常态下，必须充分认识旅游在经济社会发展中的重要作用。要破除旅游业是三产、辅助、补充的陈旧观念，认识到旅游业是综合性产业，与一二三产业紧密结合，是拉动经济发展的重要动力。认识到旅游业是大众创业、万众创新的大舞台，是实现富民增收、实现扶贫脱贫的重要支柱性产业。特别是在市委提出“加快建设独具特色的国际文化旅游目的地”崭新战略的背景下，更需要对大安的旅游业进行再审视、再认识、再定位，把发展旅游业摆在更加突出的位置，加大旅游业投入，加强旅游基础设施建设，积极发展全新的旅游业态，不断提高旅游对经济的贡献率。

科学编制旅游发展规划。产业发展，规划先行。切实树立全域旅游的理念，在编制和修订产业发展、基础设施建设、道路交通等规划时，要兼顾旅游发展的需要，为旅游发展留出空间。依据大安区“十三五”规划纲要，编制专门的旅游发展规划。

充分挖掘文化旅游资源。挖掘地质文化，盘活硅化木，依托恐龙博物馆打造恐龙主题公园。以井盐文化为线索，串联开发燊海井、三多寨、大安寨以及李亨祠堂、李庄等文化遗存，利用老城区改造后的工业遗址，建设盐史文化博览园。在做好保护利用规划的基础上，重点打造牛佛古镇。

切实抓好重点项目建设。市上已经确定将中华彩灯大世界、恐龙主题公园落户大安，要积极配合、主动作为、抓紧推进，促进项目早日落地。加快推进中国玫瑰海和冰雪大世界项目建设，抓紧启动青龙湖旅游度假区规划和项目前期工作，以项目建设推动产业发展。

着力完善旅游发展环境。开展城市风貌打造和环境综合治理，建设旅游服务中心，加快旅游厕所和旅游标识建设，优化旅游发展环境。出台优惠政策，积极培育本土旅游企业，吸引有实力有影响的旅游企业，大力发展汽车租赁、宾馆酒店、餐饮娱乐、旅游购物，为旅客提供周到完善的服务。

大力开展旅游策划和宣传推广。旅游是创意产业，要善于借智借力，以“互联网+旅游”思维推动传统旅游创新，积极引入康养、自驾、研学、运动等旅游新业态。编写大安区旅游指南，利用互联网、微信微博、客户端等新媒体手段进行传播营销，提高大安旅游知名度和吸引力。

（作者：区委常委）