自贡·中国玫瑰海项目是我区重点乡村休闲旅游扶贫项目，项目以团结镇朝天村为中心，规划面积约5000亩，计划投资2.8亿元，分三期进行建设。目前，项目一期已完成建设，流转土地1100余亩，种植玫瑰、观赏月季160余万株，位于朝天村3组、4组的主景区已于4月22日开园营业，节假日接待游客量达到1万人次以上，取得了较好的社会效益和经济效益。

通过2年的开发建设，自贡·中国玫瑰海对于团结镇、朝天村已不仅仅是重要的招商引资项目，景区发展与朝天村的基层建设、社会管理、民生改善、产业发展产生了千丝万缕的关系，可以说玫瑰海项目已成为镇、村两级基层党建的“成绩单”、农业供给侧结构性改革的“试验田”、脱贫攻坚的“发动机”。

坚持党的建设引领乡村旅游，创新“党建+”工作模式

在推进玫瑰海项目建设过程中，镇、村坚持以党委带支部、以支部带党员、以党员带群众，创新性地推出“党建+”工作模式，充分发挥支部引领和党员带头作用，着力将红色基因融入项目建设，有效助推朝天村乡村旅游业从萌芽到壮大。

一是实行“党建+工程建设”，夯实产业基础。实施基础设施工程建设时，注重发挥党员先锋模范作用，干部先带头、党员做表率，组织村里的党员走访“困难户”、做通“钉子户”工作，及时协调青苗、土地等问题，为各类工程落地实施扫清了障碍。2015年以来，朝天村实施基础设施项目8个，涉及财政补助资金近1000万元，完成土地整理900余亩，硬化道路约8公里，建设便民道10余公里、渠道5公里，维修整治山坪塘9口、蓄水池22口，实施80户农房风貌塑造和微田园建设，完成危房改造27户，解决了朝天村400余户村民生活用水问题，为发展乡村休闲旅游产业奠定了坚实基础。

二是实行“党建+项目推进”，加快景区打造。玫瑰海项目落地以来，在朝天村经常看到三五个党员、十多个村民正在忙着量地、清点；一些党员干部耐心地做着村民的思想工作，让村民抛开顾虑，参与土地流转；村干部忙着协调项目建设中产生的矛盾纠纷，这些都是党员投身景区项目建设的场景。在朝天村党支部和党员的全力助推下，景区内的设施建设、花卉种植、山坪塘流转、坟地搬迁等工作得以顺利推进，保证了项目建设有序推进。

三是实行“党建+环境整治”，改善村容村貌。组织镇、村党员干部开展“党员义工活动”，开展植树和垃圾清运工作。组织党员学习践行“村规民约”，广泛宣传环境卫生整治的重要意义，引导发动村民做好房前屋后的卫生保洁。建立分片管理制度，安排1名村干部、1名小组长、1名党员负责片区的卫生宣传、垃圾清理、违章建筑监督等综合工作，做到户户有人管、处处无死角，让村容村貌焕然一新。

围绕消费需求调整产业结构，着力供给侧改革试点

自贡·中国玫瑰海项目作为区委区政府重点推进的“接二连三”产业项目，牢牢把握农业供给侧结构性改革这条主线，始终将市场消费需求作为项目建设的落脚点，着力转变农业发展方式，提高农村土地经营效益。

一是调好经营模式。突出抓好“一减一增”，“一减”就是针对朝天村地势较高、土地贫瘠的现状，通过土地流转方式减少零散经营主体，集中土地用于玫瑰、月季栽植，提高土地单位面积产出效益；“一增”就是大力改善项目区农业设施，规划设计并投资建设景区主要道路、步行道、灌溉管网、公共服务设施、环卫设施等，大力改善农业及旅游产业发展基础条件。

二是调优产品结构。充分利用朝天村特有的山形地貌，引进新、特、奇、优的玫瑰、月季品种，打造独具特色的丘陵地形玫瑰主题公园，提升景区对游客的吸引力。筹建玫瑰花母本培育园，增强花卉培育研究力量，逐步提升花苗内部供应比例，压缩种植成本和运营成本，增强景区竞争力。加强玫瑰花相关产品包装营销，采取外包、合资等方式生产玫瑰花茶、玫瑰花饼等，丰富产品种类，延伸产业链条。

三是调顺产业体系。项目坚持走一三产业融合发展的道路，以花卉种植为核心，配套推进休闲旅游产业、现代食品产业等，实现农业“全环节升级、全链条升值”。玫瑰海项目注重在做精景点、做细服务上下功夫，建设包含山崖、峡谷、溪流等元素的花卉观赏景区，着力增强景区景观多样性。

力促农民增收助推脱贫攻坚，带动朝天村致富奔康

玫瑰海项目始终坚守产业扶贫的项目定位，将带动朝天村脱贫致富作为项目发展的重点任务，认真履行企业的社会责任。

一是帮助贫困户增加资金收入。积极引导贫困户参与项目土地流转，全面租用景区内贫困户的撂荒土地，并配合贫困户进行土地调整，方便贫困户就近务农。全村54户贫困户中属于项目规划建设区域的29户全部参与土地流转，共流转土地约80亩，累计获得土地租金和青苗补助约15万元。鼓励贫困家庭成员到项目景区务工，同等条件下优先录用贫困人口，并多次组织贫困户进行玫瑰花种植培训，强化生产技能。有17名贫困家庭成员在项目景区打工，两年以来获得务工收入10余万元。

二是帮助贫困户解决现实困难。配合镇、村开展关工委相关工作，每年儿童节、开学季都组织贫困家庭儿童座谈联欢，并为他们提供必要的学习用品。支持贫困户发展小规模的种养殖产业，为联系帮扶的贫困户提供鸡棚、鸭舍的建设材料，投入资金3万余元为贫困户修建出行的机耕道。

三是帮助贫困户建立长效机制。进一步深化村级集体资产管理公司与项目的合作，利用项目业主的营销渠道，合力发展土鸡土鸭、优质蔬菜等特色农产品种养殖和销售，规范“公司+农户+业主”运营模式，推动村级集体经济持续发展，贫困户通过股份分红实现稳定脱贫。

（作者：团结镇党委副书记，团结镇朝天村支部书记、第一书记）