2015年4月28日，习近平总书记在庆祝五一国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上指出，“新形势下，工会工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前”，要“狠抓工会工作的中心任务，模范履行工会组织的政治责任，更好发挥工作组织作用”。这是党中央立足于党和国家工作大局，在新形势下，对做好工会工作、更好发挥工会组织作用提出的新要求。

一、正确认识新时期工会工作的地位和作用

新形势创造新机遇、新思路谋划新发展，新作为实现新业绩。在新的历史背景下，工会工作是推动地方经济发展、构建和谐社会的重要力量，是团结带领职工支持、参与改革，构建稳定和谐的新型劳动关系，实现企业与职工共同发展的重要力量；是动员职工、组织职工，调动和发挥职工的积极性与创造性，提高企业经济效益和生产效率的重要组成部分；工会工作必须坚持党的领导，服务经济发展大局，突出维护职能，充分发挥民主参与、民主管理的作用，努力实现工会工作的群众化、民主化、法制化，发挥工会组织密切联系职工的优势，积极化解当前发展中出现的新情况、新问题。

始终坚持在区委、区政府的正确领导下，在市总工会的关心支持下，继续扮演好群团“老大哥”角色，率先垂范、永创一流，以发展的眼光、改革的思路、创新的勇气做好新时期的工会工作，为建设开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新大安继续做出新的更大的贡献。

二、区总工会九届六次全会以来的工作实践

历届区总工会班子在工作中锐意进取、不断创新，为工会工作发展奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。自区总工会九届六次全会以来，紧紧围绕区委对我区工会工作提出的“更有利于教育引导广大职工建功立业、更有利于维护职工合法权益、更有利于强化自身建设”新要求，积极谋划、主动作为，团结带领广大职工为建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安努力工作，积极作为。

（一）凝心聚力，创新载体，在新大安建设中发挥主力军作用

1.大力开展职工建功立业活动。以“围绕中心、服务大局、适应新常态、实现新作为”为主题，以“技能大赛”和“提合理化建议”为载体，积极调动广大职工为大安经济社会发展建功立业。2016年全年，指导企业开展职工技术大练兵358场次，参练企业达67%，参练职工达4500人次。指导企业开展职工技术培训130期（次），培训技术达650项，培训职工达3600人次。2016年以来，组织职工提合理化建议共1300条，采纳实施合理化建议980条，为企业增效450万元。

2.大力实施职工技能素质提升工程。开展 “大众创业、万众创新”“发明创造、我为大安做贡献”系列活动，调动广大职工爱岗敬业工作激情；成功举办第七届大安区职工技能大赛，先后举行分赛180场次，参赛职工达1900余人，参赛项目达30项，评出技术能手和服务明星120人，实现了参赛选手最多、参赛范围最广、参赛领域最多的历史新突破。

３.大力弘扬劳模精神、工匠精神。在春节前夕，组织全区国家、省、市劳模代表20人座谈，交流工作经验，听取意见建议；对77名各级劳模开展走访慰问，今年五月还将组织劳模免费健康体检，下半年还将组织部分劳模外出免费疗养。同时，动态建立先进人物、企业、单位、班组储备库，顺利完成全市“五一”劳动奖章、奖状推选工作。

4.组织开展丰富多彩的工会活动。成功举办 “凝心聚力促发展、团结协作促合力”职工趣味运动会、“三八”女职工维权法律法规知识竞赛，成功争取“中国梦、劳动美、幸福路”市总工会庆“五一”大安行慰问演出，联办了2017年迎春茶话会暨文艺演出，率先在全市范围内举办大型相亲联谊会。

（二）积极维权，精准帮扶，在促进和谐稳定中履职尽责

1.积极做好工会维稳工作。努力构建工会大调解机制，全区16个乡镇街道工会均建立了劳动争议调解组织，专兼职调解员32人，建立劳动法律监督组织1个；进一步完善劳动争议工作机制，本级受理劳动争议案件171件，立案受理116件，调解成功率达98%以上；做好职工来信来访工作，全年接到电话咨询29人次，接到职工来信2件，接待职工来访31人次。

2.积极助推工资集体协商。坚持与同级政府的联席会议制度，全面建立劳动关系三方协调委员会，积极开展企业工资集体协商“集中要约行动月”活动，组织82户企业1.5万余人参与省工资集体协商职工满意度调查测评。2016年，全区已建工会企业签订（含续签）工资集体协商合同82份，覆盖面达92.15%，区域性、行业性合同18份，总覆盖职工人数2300人；已签和续签女职工专项集体合同28份，涵盖企业61家，覆盖女职工365人，占已签集体合同的100%。

3.精准提供维权服务。印发连心卡，公布工会系统服务电话，提供“困难帮扶、法律援助、职业介绍、互助保障、心理咨询、工资协商”等服务。打造“心灵驿站”，每周一、三、五为广大职工免费提供心理咨询服务，并安排专职心理咨询师和志愿者深入机关、企事业单位开展心理抚慰、心理咨询、心理知识讲座；设立职工心灵热线，帮助心灵受到严重伤害的职工及在校的职工子女联系医院和心理专家进行治疗。开展“走基层、送法律、惠民生”行动，在农民工返乡期间，进行普法宣传，送政策、送服务下乡，举办讲座咨询5场，参与职工2000余人，维权10件（次）。组织劳动保护和维权知识培训、竞赛，15个企业、45个班组、210人参与。签订规模以上企业职业病防治专项集体合同15户企业、225人。参与安全生产检查6次，提出事故隐患和职业危害整改数3件，整改3件，处理工伤事故2件。

4.开展“四季送”活动。2016年以来，“四季送”共筹资103.97万元：“春送岗位”3000多个，“夏送清凉”26户企业、3700名一线工人，“秋送助学”61名大学新生，“冬送温暖”1866名建档立卡困难职工全覆盖、1041张爱心卡、临时救助16名生活困难职工和31名大病患者。

（三）强基固本、民主管理，在加强自身建设中提升效能

1.不断激发基层组织活力。2016年，持续加大发展会员和依法建会工作，目前，全区建立独立基层工会925个、联合工会18个，涵盖单位1533个，会员146200余人，工会建会率和职工入会率分别为92.32%和95.18%，圆满完成了区委、市总工会下达的目标任务。扎实开展基层工会规范化建设，全区有“四川省模范职工小家”称号1个、“市示范乡镇（街道）工会”称号4个、“市示范社区工会”称号10个、“市模范职工之家”称号12个、“市模范职工小家”称号12个。

2.不断转变机关工作作风。制定《大安区总工会干部职工日常管理制度》，落实岗位责任制，实行内部层级日常管理，干部职工全员签名承诺；坚持“奖勤罚懒、奖优罚劣”和“合理拉开差距”的原则，制定2017年目标绩效综合考评办法和2017年目标绩效考核任务及考核细则；加强党风廉政和反腐败建设，增强了干部“庸懒散浮拖”免疫力和拒腐防变能力；坚持周五定期学习、月党组会和月主席办公会制度，选派63名区乡两级工会干部参加省市区总工会培训，提高干部职工的理论水平、政策水平和工作水平。

3.积极促进民主管理。截止2017年3月，全区规模以上已建工会的非公有制企业88户，建立职代会82户，建制率达到93.18%；其他建工会非公有制企业552户，建立职代会470户，建制率达到85.14%。已建工会事业单位45个，职代会建制率达100%。德明电站锅炉有限公司、天花井食品有限公司、川力科技股份有限公司、嘉丰皮革管理有限公司等4户企业被市总工会命名为自贡市非公有制厂务公开示范单位。

4.加强工会财务和经审工作。工会经费（筹备金）收缴机制进一步完善，资金支出结构优化，经费收、管、用更加规范合理，对基层工会经费使用管理力度同步强化。

三、进一步发挥工会在推动振兴发展、决胜全面小康进程中的重要作用

在今后的工作中，区总工会将围绕中心、服务大局，进一步发挥工会在推动振兴发展、决胜全面小康进程、努力建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安中的重要作用。

（一）主动作为，服务大局，助推大安经济转型升级

1.开展好劳动竞赛活动。围绕我区五大工程、五项工作，以提高发展质量和效益为中心，突出抓好“项目年”重点工程、重点区域、重点行业劳动竞赛，2017年全区企业参与面达85%以上，参与职工达1.6万人（次）以上。

2.提升好职工技能素质。以“大培训、大比武、大提升”三大行动为主题，努力造就知识型、技能型、创新型产业工人，造就更多“盐都工匠”。引导广大职工在推进“三去一降一补”、振兴实体经济、增强企业核心竞争力中创新创造。

3.弘扬好劳模精神、劳动精神。精心组织劳模巡回宣讲，引导职工理解、支持和参与改革发展，积极落实转变发展方式、推动供给侧结构性改革等各项任务。

（二）立足本职，服务职工，促进大安社会和谐稳定

1.着力做好困难职工解困脱困工作。进一步健全帮扶机制、完善帮扶方式、拓展帮扶范围、提高帮扶水平，在加强惠民帮扶中心规范化、制度化建设和做实做深做精做新“四送”等帮扶工作品牌基础上，做好困难职工建档立卡工作，实现动态管理常态化。

2.进一步加大源头参与力度。积极参加全省创先争优“千百工程”，选树一批厂务公开民主管理和集体协商先进典型和示范，推进我区厂务公开民主管理进程。

3.加强职工维权、劳动保护等工作。高度重视解决拖欠工资特别是拖欠农民工工资问题，主动协助党政有关部门处理劳动争议和职工群体性事件，扎实做好工会维稳和防抵渗透工作，以职工队伍稳定促进社会和谐稳定。

（三）构筑强基，从严务实，强化大安工会自身建设

1.强化基层工会组织建设。探索围绕职工建会、发展职工入会、依靠职工办会的有效方法，努力扩大工会组织对新产业新业态、新领域新阶层的覆盖面。

2.加大职工“三中心”（职工文化活动中心、职工帮扶中心、职工培训中心）建设力度，力争在三年内建设完毕投入使用。

3.加强工会干部队伍建设。抓好工会干部协管工作，保持由同级党委班子成员兼任工会主席的良好格局，保持工会主席配备的连续性稳定性。强化专职为主、挂职与兼职相结合的工会干部队伍建设，加强工会干部培训选用工作，适时举办工会干部培训班。

4.落实全面从严治党要求。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规和省委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》，从严从实加强工会系统党的建设，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，引导工会干部切实把纪律和规矩挺在前面。认真落实“两个责任”，规范运用监督执纪“四种形态”，严格落实“一岗双责”、“签字背书”制度，深入推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作。健全工会财务管理、资产监管和经费审查制度，依法合规管好用好工会经费和资产，提高廉洁风险防控水平。

（作者：区总工会党组书记、常务副主席）