书记对新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章做出重要批示：“看似新表现，实则老问题，再次表明‘四风’问题具有顽固性反复性。”要求“各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成‘头雁效应’。在即将开展的‘不忘初心、牢记使命’主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。”紧接着，他又在十九届中央政治局首次民主生活会上强调：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”今年初，十九届中央深改组第二次会议做出部署：“要拿出实实在在的举措克服形式主义问题。”

党的十八大以来，从“八项规定”开始破题，纠正“四风”取得重大成效。但如中纪委有关负责同志所说：“享乐主义、奢靡之风基本刹住，形式主义、官僚主义一定程度上仍然存在，在一些地方和单位问题还比较突出。”为什么形式主义如此顽固？说穿了，因为形式主义与官僚主义捆在了一起，互相呼应，沆瀣一气，其多样性和变异性带来了欺骗性和诱惑性，又维护了隐蔽性和官僚性，并助长了顽固性和反复性，加重了对党员干部的腐蚀性和对党的事业的危害性。

深入领会习总书记作风建设新思想，认真查找形式主义的各类表现和产生根源，拿出实实在在的举措克服形式主义，既是十九大后全党作风建设新形势的需要，也是2018年全市、全区作风建设的重中之重，我们理应从自身做起，从现在做起。

第一，提高认识，善于识别。从认识论上看，形式主义夸大和扭曲了形式对内容的反作用，犯了以形式代替内容的错误。在工作和事业面前不出实招出花招、不下苦功图虚名，动辄哗众取宠、导致良莠不辨，纠正惩治失宽、必然趋之若鹜，这就带来很大的诱惑性和欺骗性。比如：贯彻上级精神大步走秀，调门高而落实差；工作和调研刻意打造“经典线路”，项目建设热衷“可视范围”；精力放在“材料美化”上，不重实效重包装；对群众反映的问题虚与委蛇，勤于“解释”怠于“解决”；甚至招商引资也捕风捉影、虚张声势，只开花不结果等等。面对形式主义、官僚主义特有的多样性和变异性，首先要善于识别，洞察其“看似新表现，实则老问题”的本质，从而保持作风定力，不跟风。一旦识别，形式主义做派就不再是香馍馍而将成为“过街老鼠”。如何识别，听听群众的呼声，要相信中国老百姓一眼就能看穿假把戏，不管是项目建设、扶贫攻坚或者棚户区拆迁，他们内心明白，拥护的绝对不是花里浮哨，表面热闹的东西 。

第二，深化改革，解决根本。形式主义所以“痼疾难除”的一个重要原因是发生了“体制内病变”。体制内部“自己跟自己玩”，即所谓“上级对下级加码，马到成功；下级对上级发水，水到渠成”，上下都是“睁只眼闭只眼”，而体制外的人很难察觉和监督，一是无人监督，二是无从监督，三是无法监督。事实证明，不从体制上开刀，形式主义永远得不到根除，这就是中央从深化改革角度部署：“要拿出实实在在的举措克服形式主义问题”的深刻内涵。形式主义的产生比较复杂，不排除有被上面官僚主义逼出来的因素，比如大家深恶痛绝的扶贫“精准填表”，就好似小官僚糊弄大官僚。当前，要适应十九届三中全会推进党和国家机构改革的要求，以形式主义新表现为问题导向，以官僚主义旧弊端为进攻焦点，在干部管理体制和行政体制改革上大胆探索，既对上级负责更对群众负责，既注重过程更要解决问题，最终形成“不唯书不唯上只为实”的良好运行体制，才能避免再次陷入“以形式主义反对形式主义”的泥潭。

第三，主题教育，集中治理。开展主题教育是党在思想作风建设上行之有效的光荣传统，即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育是力戒形式主义，切实转变作风的又一重大契机，我们应该提前做好准备。一要进一步强化理想信念教育，因为作风问题本质上是党性问题；二要强化各级党组织及其主要负责人的主体责任，形成“头雁效应”；三要从形式主义的具体表现抓起，用小切口推动大变局；四要像惩治腐败一样，综合运用监督执纪问责“四种形态”，倒逼党员干部转变作风。“风成于上，俗化于下”。十八大以来我们针对贪污腐化，扶贫攻坚，污染防治等诸多重大难题开展了集中治理并取得显著成效，相信在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，也一定能对形式主义和官僚主义顽疾集中火力、深挖细查、以上率下，攻而克之。

最后，让我们重温习总书记的一段重要指示：“充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题，抓出习惯，抓出长效。”