今年9月9日，搭乘着全省行政区划调整的快车，崭新的何市镇正式挂牌。这个夏天，不懈奋斗的何市人，又一次站在肩负重大使命再出发的新起点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际，何市镇紧扣区委、区政府“一带一园多基地，一镇一村多亮点”的战略部署，践行“三看三干”工作理念，再谋新路径，再启新篇章。

一、以园区建设为载体，激活乡村振兴活力

乡村要振兴，产业兴旺是活力之源。我镇将紧紧扭住现代农业园区核心区建设这个“牛鼻子”，下好产业发展“先手棋”。

（一）优先发展主导产业。全力构建肉鸡、柑橘、核桃、特种养殖四位一体产业新格局。纵深推广江苏立华一体化养鸡项目，未来三年内建设鸡棚450条以上，实现年出栏肉鸡1100余万羽，代养收入4000余万元。全力打造园区主导柑橘产业，新增柑橘种植4000亩，总量达到9000亩以上。通过“龙头企业+专合社+集体经济组织+基地+农户”模式，发展“川早二号”核桃规模达到万亩总量，壮大加工基地建设及电商销售产业链条。对特种养殖扩容增量，新增南美对虾养殖面积600亩、小龙虾300亩、蛇场2个，新建澳洲龙虾养殖基地300亩。

（二）升级完善配套设施。以产业连片核心区为重点，集中建设高标准农田1.6万亩，高效节水灌溉设施0.9万亩，物联网示范基地2个，配齐田、路、水、电、信息“五网”和多功能机械、环境控制、冷链物流等设施装备，推进柑桔全程机械化示范基地建设。推进位于永丰村的500亩农产品加工基地建设，配套清洗、分选、包装、储藏、保鲜、烘干等初加工设施设备，农产品产地初加工率提升10个百分点以上。推广绿色循环生态，配套建设标准化养殖场2个，推广绿色防控、测土配方施肥8万亩次以上，加强农业废弃物资源化利用及回收处理。

（三）分步整治人居环境。开展农村厕所革命，推进农村户用厕所无害化建设和改造，确保到2022年底全镇实现旱厕清零。推进人居环境整治试点，到2021年在6个试点村内实现农村积存垃圾处置全覆盖，“五面清洁”全覆盖和农村通组入户道路硬质化全覆盖。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，建设居民集中居住区微动力污水处理设施10个，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的农旅结合示范区。

二、以互联互通为目标，搭建内自同城桥梁

何市镇西接内江市凌家镇，北连内江市伏龙镇，与内江市龙门镇隔江相望，是内江、自贡之间的物资交流集散地，肩负着推动两地产业融合、设施融会、资源共享的重要使命。

（一）推动产业互融。构建乡镇之间沟通协调机制，实时互通项目建设、产业发展等重要信息，充分发挥本镇地处省级内自同城化发展桥头堡、现代化农业示范园核心区的地缘优势，推进内江市甘蔗种植加工、何市镇柑橘种植一体化布局。完善肉鸡、青菜、小龙虾、食用药用蛇、核桃等农畜产品生产加工销售体系，建设现代化农畜产品冷链仓储物流设施，实现产业产品与周边城镇的互联互通。推进内自同城旅游，建设延伸黄桷村、高庙村、永和村等连片休闲农业综合体，优先对内江游客实施优惠政策。

（二）突出交通互联。与毗邻乡镇加强沟通，通力合作，积极解决基础设施建设中的困难问题。接壤区域县乡村道建设提前告知、共同规划、合理布局，本着共建共享、互利共赢原则，做好水利、城乡道路、管网等基础设施建设规划的全面对接。用好沱江黄金水道、长滩河流域、太大路、川南城际高铁等道路水域交通便利设施，实现水路、道路、铁路全方位的无缝链接。开通何市至凌家、伏龙农村客运班线，实行滚动发班，满足村民出行需求。

（三）实现资源共享。继续建立健全大气污染联合防治机制，联合治理秸秆露天焚烧污染、机动车尾气污染、工业废气污染和城乡固体废物污染。开展沱江流域、长滩河流域河流截污与治污工程，建立行政交界断面水质、水量监测和信息通报机制，推进跨境污水综合治理和河流综合整治。建立以何市镇为中心，辐射周边城镇的区域多行业综合电商服务网，实现信息、物流、产品、文化、旅游等资源的快速交流与共享。

三、以镇村一体为引领，加快城乡融合步伐

镇村融合发展是乡村振兴的必经之路，必须要着力解决好规划、建设、管理的问题。

（一）坚持高标准规划。抓好场镇、雨山村镇村一体化建设试点，因地制宜制定何市镇小城镇规划，按照“资源整合、资金整合”方针编制项目，全面完成《何市镇雨山村镇村一体发展及农村人居环境整治规划》《雨山村农村建设风貌整治规划》《区域中心村规划》。完善村级广场建设和基础配套服务设施，力求做强“何市镇”，做精做特“雨山村”，实现以城带村、城村融合、镇村联动一体化发展。

（二）坚持高质量建设。加快推进何市镇场镇综合改造项目，打造总面积1024m2的街心公园，新建停车场6个，改造何市老街、新街、市场街、太大路何家场社区段，实施太大路两侧建筑外立面风貌改造，实现场镇“绿化、美化、亮化”。强力推进增减挂钩项目，拟完成12个建新点小区建设，力争置换土地指标357亩。加快小城镇开发建设，启动兴盛家园旁宗地开发工作，打造何市特色商业街区。

（三）坚持高水平管理。推进垃圾分类体系建设，充分发挥垃圾压缩中转站效能，打造垃圾分类收集亭200个以上，新增垃圾收集桶2000个。狠抓秸秆禁烧工作，健全《秸秆禁烧工作管理办法》，全面推进“文明乡镇”创建，开展门前“五包”、坐商归店、乱停乱放集中专项整治，规范场镇秩序，提高城镇管理水平。推动城镇管理精细模式向村级延伸，建设环境干净、整洁、有序村庄。

四、以惠民利民为基石，增强脱贫奔康质效

增进民生福祉是发展的根本目的。对于新何市而言，更好的教育、更满意的收入、更可靠的保障是何市人不变的奋斗目标。

（一）持续发展惠民事业。新建瓦高村幼儿园、提升改造新房小学，加快改善乡村学校办学就学条件。推进多层次养老、医疗保障体系建设，加大社保医保政策宣传力度，提升群众知晓率和参保率，确保养老、医疗政策落实。开展低保清理专项行动，积极落实低保、五保等民生兜底政策。新建4个文化活动广场，开展“文化走基层”“送法下乡”等活动，有效推动基层文化惠民事业发展。

（二）巩固提升脱贫成效。对照“两不愁三保障”回头看大排查发现问题，逐户见面、逐户整改、逐户销号。依托立华牧业、咏义公司等企业，扶持各村发展核桃、养鸡等产业，将所有贫困户聚集到产业链上来，引导贫困户通过入股参与“保底分红”，助推贫困户脱贫和壮大村集体经济收入。扩大“衣旧有爱”道德币超市和贫困户自治委员会影响力，探索一条社会扶贫和激发贫困户内生发展动力的先进经验，凝聚脱贫攻坚助力乡村振兴强大合力。

（三）创新开展社会治理。吸收一批优秀党员干部、村民代表、脱贫榜样，探索组建村民自治委员会试点，改进“一委、两平台、四小组”模式，重点解决村内生产、互助、环保、运行等事务，规范自治制度，提升自治水平。借助农民夜校、道德讲堂、法治讲堂等平台，以案谈法，引导村民形成依法办事、用法解决问题、化解邻里纠纷的良好氛围。开展“农民素质提升工程”，结合“十星文明户”“最美家庭”“最美何市人”等评选活动，营造崇德向善、诚信友爱的良好社会风尚。

五、以党建示范为带动，优化基层政治生态

“本根不摇，则枝叶茂荣”，我镇将矢志不渝抓好“三大工程”夯实基层根基。

（一）抓好初心教育工程。系统学习“十九大”报告精神、系列重要讲话及“两书一章”，开设何市镇主题教育读书班和乡村振兴专题培训班，开展一般支部学先进支部现场拉练活动，让理论学习和实践教育相融共促。结合产业发展、项目建设、基层党建、党风廉政等中心工作查摆问题，形成整改清单，不整改到位绝不销号。强化担当作为，探索出台《何市镇激励干部担当作为实施方案》，激励广大党员干部敢于担当、主动作为、拼搏实干。

（二）抓实党建示范工程。紧扣党建示范区建设，深挖各村党建特色，打造“世外桃源”瓦高村、“镇村一体”雨山村、“康养福地”高庙村、“脱贫先锋”黄桷村、“清廉文化”十字村等主题示范品牌，形成一村一品、一村一特色的生动局面。优化全镇村级党组织书记队伍结构，全面推行村支书、主任“一肩挑”，大力实施“党员人才回乡计划”“后备干部选拔培养计划”，贯彻“镇选村培”“村推镇选”培养选拔制度，为乡村振兴发展积蓄“鸿雁力量”。

（三）抓牢党风净化工程。压紧压实管党治党主体责任、纪委监督责任，全覆盖镇、村、组三级开展“三学三查三改”纪律作风专项整顿活动，通过组织对照典型查、层层谈心查、实地走访查等方式，整顿干部队伍纪律作风。抓实抓好民生实事，提升广大干部群众对党风廉政建设社会评价工作的知晓度、关注度和认可度，提高群众满意度。彻底厘清干部干事创业“高压线”和“底线”，形成村社区干部学习清单、责任清单、权力清单，对不敬畏、不在乎、装样子等问题依规依纪依法严肃问责，让失责必问、问责必严成为常态。

初心如磐，使命在肩。乡村振兴既是一场攻坚战，更是一场持久战。我们将始终坚持以人民为中心的发展理念，坚定信心、咬定目标、拼搏实干，以更严的要求、更实的作风、更硬的举措向区委、政府，向何市老百姓交出一份满意的答卷。

（作者：何市镇党委书记）