招商引资作为区域经济发展的“第一要事”，也是做大经济增量的关键举措。2020年是“十三五”规划的收官之年，也是我区创成天府旅游名县的决战之年，面对“换挡不降速”的经济形势，大安搭上“文旅”这趟经济发展的“快车”可谓是实现了“天时地利人合”。

从全省态势看，省委提出“突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向”发展战略，加快建设旅游强省和世界重要旅游目的地，大力发展乡村旅游、红色旅游、康养旅游、生态旅游。着力建设文旅融合发展产业集聚区，为我区文旅融合发展奠定了总基调。从自贡发展看，作为川南经济区建设南向开放重要门户，要放大国家文化出口基地优势，推动文旅深度融合，充分聚集文旅市场要素，提升文化出口国际竞争力，做大做强文化和旅游经济，为我区文旅融合发展指明了方向。从大安定位看，市委赋予了大安“全市文旅融合发展核心区”的定位，区委区政府立足于大安地理区位和旅游资源优势乘势而上，借决战天府旅游名县创建契机，将文化旅游产业作为推动我区转型突破、加快发展的主导产业予以打造，为我市建设独具特色的国际文化旅游目的地提供了重要支撑。

一、借助“全域旅游”绘制“招商地图”

到2022年，我区初步建成以国际恐龙文化旅游区、国际井盐文化博览区、国际彩灯文化中心为特色，形成特色盐帮菜品、精品民宿、文化创意、户外体育等旅游产品集聚，实现文化与自然相映、山水与人文相融的自贡文旅融合发展核心区。实现上述目标需要从“点—线—面”三个维度绘制好“招商地图”。

（一）在“点”上下足功夫，明确核心发展目标。我区力争用5年时间把大安建设成为省内有知名度、美誉度，西南地区有品牌、有影响力，极具市场竞争力的文旅融合发展核心区。旅游总收入位列全市第一，且年递增10%以上。力促彩灯大世界博览园、恐龙文化科技产业园争创2个国家5A级景区，推进三多古寨、牛佛古镇、玫瑰海创成3个国家4A级景区，建成三星级农家乐20家以上、四星级及以上酒店3家以上、五星级购物点2家以上、星级旅游厕所20座。

（二）在“线”上理清思路，编制“全域文旅”规划。坚持中心引领、多点开花，形成“一轴两核三区”功能布局，即以大安区东西联动形成发展轴；由东北部新城和大安旧城组成城市旅游驱动核，以牛佛古镇与葛仙山风景区为主要载体的沱江文化旅游驱动核；以三多寨镇、团结镇、新民镇为主的西部都市辐射旅游区，以何市镇、新店镇为主的中部农业休闲旅游区，以庙坝镇、回龙镇为主的山水风情旅游区。把大安文化旅游资源串珠成线，锃亮“盐龙灯+美食”四张名片和红色旅游资源。 

（三）在“面”上整合资源，构建“快旅漫游”网络。推动文化旅游与工业、商贸、农业、体育等跨界融合，按“景城一体”统筹全域规划建设，着眼全景式展现、全时化服务、全链条发展，积极发展夜间经济、文化演艺、餐饮购物等业态，布局建设一批特色旅游示范街区，通过提升全域旅游公共服务体系建设，建成“三中心一廊道”，深化与毗邻城市客源互送，实现市场共建、利益共享。

二、主导“文旅产业”定点“靶向招商”

以市场研究为基础，以精准营销为核心，量身定做文旅招商“打靶”方案。大力加强文旅产业对外交流合作，努力提高文旅软实力和影响力。

（一）持续对外开放，提升“软实力”。去年10月，我区继组建驻深圳招商联络站后，再次组建驻长三角地区招商联络站，开展文化旅游、文化创意等重点产业招商，共对接文旅融合、文化创意等方面企业50余家。主动参加“一带一路”旅游发展合作论坛、中国旅游品牌推广峰会等旅游推介活动，吸引具有较强实力的企业投资文化旅游产业。通过政府购买服务等方式，吸引专业策划公司制定中长期系列策划方案，推动旅游品牌营销专业化、市场化。

（二）打造文旅品牌，构筑“硬支撑”。精心建设国家文化出口基地总部、工业文明博物馆、江姐红色教育研学基地，支持老盐场1957创建国家级工业旅游示范基地、自贡恐龙博物馆创建国家级科技旅游示范基地。积极打造天娇城特色购物街区等旅游商圈，推动梦幻海螺湾水世界建成投营，推进大山铺盐话美食小镇取得实质进展。加快推进“盐都之心”项目，全力争取省皮划艇冬训基地落户大安。

（三）加大招商推介，提升“影响力”。借助招商推介会，集中推出一批文旅招商项目，如大山铺盐话美食小镇、“盐都之心”、青龙湖国家级旅游度假区等。借“节”促宣，高品质打造牛佛龙舟美食节、三多寨梨花风筝节等节庆活动，承办“跑遍四川”国际马拉松等赛事活动，积极与知名大V、抖音等在线团队合作，借助“融媒体”通过线上平台，推送具有吸引力的反映大安文旅优势的图文信息、短视频等，引导媒体和群众关注、知晓大安。

三、延伸“文旅链条”形成“招商洼池”

经济学理论上讲，“洼地效应”就是利用比较优势，吸引外来资源向本地区汇聚、流动，弥补本地资源结构上的缺陷，促进本地区经济和社会的快速发展。简单地说，指一个区域与其他区域相比，环境质量更高，对各类生产要素具有更强的吸引力，从而形成独特竞争优势。随着对文旅产业链认识的不断更新，文旅产业分工不断细化，几大主要产业环节需快速发展。

（一）“文旅开发”转为“产业开发”。文旅产业链的发展，在插上互联网＋的翅膀之后，放大了资源组织者和文旅“入口”的价值。表现在文旅＋产业上。文化旅游产业涉及不同产业的垂直、水平和侧向合作，包括健康产业、体育产业、文化创意、休闲娱乐、会展商贸、设备制造、教育研学等等，可以为地区产业转型提供巨大的想象空间。

（二）“文旅产业”实现“共享经济”。文旅共享经济模式带来了文旅产业的革命。近年来，文旅共享经济模式开发了“体验”功能，如制作手工啤酒的体验，开辟了民宿之外的巨大市场。国内的途家网、爱日租、自由家、美租网、爱租客等，都在尝试拓展文旅共享经济。大安作为内自同城发展的“主战场”，已率先与内江市中区、威远县在治安警务、医疗卫生等领域9个领域取得了先期突破。通过加快编制内自发展规划、空间规划实现招商平台共享、招商资源共享，从而实现内自“共享经济”。

（三）“共享经济”延伸“关联产业”。以文旅装备产业为例，游乐经济、夜游经济为游乐装备、VR等产业发展带来了巨大的市场，如方特、万达、利亚德、东方园林等企业都通过此方式获得了良好的发展。招引文旅项目，要充分考虑文旅产业链的组成，利用好旅游服务平台的大数据和入口导流，大力发展彩灯、恐龙、井盐制品、盐帮食品等特色产业，推动文化旅游与工业、商贸、农业、体育等跨界融合，建好文旅关联企业合作关系。

（四）“关联产业”拓展“文创空间”。文旅项目的开发要关注到文旅产业化的趋势，融入相关产业的创业创新空间，会得到意想不到的效果。比如，位于浙江省嘉兴市嘉善县大云镇的巧克力甜蜜小镇，围绕甜蜜和浪漫两大主题，坚守生态底色、旅游主线，促进生产、生态、生活“三美融合”，打造出一个集工业旅游、文化创意、浪漫风情为一体的体验式小镇。将文化创意与技术创新相结合，推出“乐游大安”等赋有大安文化符号、打造具有市场竞争力的文创产品，实施文创“小巨人”和文化出口领军企业培育计划，孵化一批有创造力、影响力的文创企业。

（作者: 区投资促进局副局长）