大安区科经局在区委区政府的坚强领导下，按照区防疫指挥部的要求，迎难而上，主动作为，周到服务，与企业一起共渡难关，确保了我区工业经济安全高效运行，竭尽全力降低疫情造成的损失。

一、基本情况

据统计，我区共有工业企业312户，从业人员10000人，其中规上70户，占比22.4%，规下242户，占比77.6%。2019年，全区工业实现总产值113亿元。

通过努力工作，截止2月26日，全区复工复产192户，其中规上63户，复工率90%，规下129户，占比53.3%，从业人员7313人，占比73.1%，产能逐步恢复。

二、主要做法

（一）强化组织领导，畅通指挥体系。我局建立了由主要负责人任组长，全体班子成员为副组长的复工复产领导小组，下设8个工作小组，其中6个现场工作组，1个信息组、1个巡查督查组，明确各组任务，各司其职，确保工作高效有序运转。

（二）科学制定标准，明确操作规程。根据《大安区新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置指挥部办公室关于辖区工业企业复工复产的通知》（2020-030）、《大安区新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置指挥部办公室关于进一步强化工业企业新型病毒感染肺炎疫情防控措施的通知》（2020-044）的要求，我局及时出台《大安区科经局关于督促工业企业做好疫情防控相关工作的通知》。该《通知》对工业企业复工复产所需的条件和标准进行了细化、量化、实化。一是进一步明确了复工复产的标准，制定了《大安区工业企业防疫工作指南》，对企业疫情防控组织保障、复工前疫情防控、复工复产后疫情防控、办公场所防控、生产车间防控、后勤保障防控等作出了明确细致科学的规定，实现标准精细化。二是进一步完善了相关配套制度，对企业需要复工复产所需建立的制度等逐一列出清单，防疫资料模板化、规范化，既解决了企业对政策的不了解问题，又切实减轻了企业负担。三是对参与人员做好业务培训，制定了《大安区工业企业复工现场审验要点》，加速复工复产进度，提高工作质量。

（三）着力工作重点，精准跟进施策。在工作中，分清轻重缓急，突出工作重点，并根据疫情的不断变化，适时调整工作部署，统筹推进工作。一是对生产紧缺防疫物资的企业和涉及全区重大项目企业重点关注和帮扶。对济生医药公司、威鹏电缆公司、立华饲料厂等3家企业予以重点关注和帮扶，保障企业及时运转。如对生产医用口罩的济生医药公司，采取主要领导领导蹲点，派专人驻点，积极协调解决原材料不足、人手紧、资金不足、防疫物资缺乏的难题，保证企业及时运行，为企业协调贷款5700万元，原材料11吨，消毒液500公斤。督促威鹏电缆公司克服困难加班加点及时向武汉雷神山医院赶制1.3万米电缆，服务了全国防疫大局。与区农业农村局一起，做好立华饲料厂复工复产，服务了全区3500万羽肉鸡养殖重大项目。二是实施分类管理，严把质量关。对企业，规上企业由区管理，规下由镇街管理，上下联动，形成合力，实现管理无缝隙；对人员，是管理的重点和难点，对此实施“红黄绿”三色管理法，把好“总关口”。红色代表确诊或疑似感染人员，黄色代表因外出隔离期限未满或有发烧、咳嗽等症状人员，绿色代表出行史清楚的健康人员。只有绿色人员才允许上岗，从而在源头做好防控，筑牢防线堡垒，避免交叉感染。三是优化审批程序。对规上企业由原来的区科经局与区卫健局联合现场审验，最后由科经局审批，改为由科经局现场检查组代表局审批，企业不再到局审批，实行备案制。四是实行一企一档。资料齐全规范，并及时更新人员数据变化，第一时间掌握动态。

（四）创新工作方法，闭环责任落实。一是在全市率先实行了“一牌一书一图”制度，免费制作发送到企业，在企业显要位置进行张贴。“一牌”即《大安区工业企业疫情防控公示牌》，“一书”即《大安区工业企业疫情防控责任书》，“一图”即《大安区工业新冠病毒防控流程图》。其中，“一图”作为我区创新，得到市级重视，在全市推广，共发放200张板。二是建立大安区工业企业防疫物资保障QQ工作群，企业及时反映在防疫方面遇到的问题，我局收集后及时协调解决，解除企业后顾之忧。目前，收集问题110个，协调解决企业问题96个。三是动态监管，要求企业必须将防控措施落实到位，并做好工作台账，随时能够接受检查。一经发现问题，及时发放《责令整改通知书》，抄送属地政府街道和区卫健局，及时整改到位，绝不放过一个隐患。目前，发现问题130个，发出《责令整改通知书》47份。

三、存在的问题和困难

（一）有畏难情绪。企业对当前的防疫举措感到严格，又怕担风险，有畏难情绪，想等一等、看一看，观望等待。

（二）有成本压力。要生产，必须要储备使用口罩、消毒液等防疫物资，这必然要增加企业经济成本，造成企业复工复产积极性不高。

（三）物流不畅通。对企业需要的原材料和生产的产品都需要畅通的物流保障，但受大环境影响，物流畅通还暂时不能保障，有些地方需要相关手续，企业感到麻烦。

（四）运行效益不高。由于受各种因素影响，企业暂时人力不足，不能正常生产，若运行，经济效益达不到期望，一定程度影响了企业复工复产的积极性。

四、下步工作打算

一是继续坚持原有防疫标准不变，督促企业尽快复工复产；二是及时跟踪疫情变化，适时调整防疫举措，该加强就加强，需减弱就减弱；三是积极协调提供防疫物资，保障防疫刚性需要；四是积极宣传并落实省市区关于企业扶持政策,充分调动企业复工复产积极性；五是继续做好上门服务，协调解决企业复工复产难题；六是继续做好日常监管，杜绝疫情发生。

(潘军:区工业园区管委会副主任, 刘松涛:区科学技术协会副主席,陈劲松:区科技和经信局股长)