在新冠肺炎疫情形势严峻、全社会共同奋战防控的情况下，大安区行政审批局为确保广大人民群众的生命安全和企业有序复工，服务脚步不止，服务温度不减，始终以饱满的热情为群众提供贴心的审批服务，坚持一手抓疫情防控不放松，一手抓行政审批服务不断档，推动行政审批服务由面对面受理向预约服务、电话咨询、网上审批转变，以高效便捷的服务确保审批不断档、不降质。

一、提前谋划，“审批”“防疫”两不误

政务服务大厅属人口密集的公共区域，春节假期结束，政务服务大厅必然人群聚集，疫情防疫困难重重，但作为服务群众的一线窗口，审批服务工作不能停止，急群众之所急，想群众之所想，提前谋划，做到“企业事项办理不断档，群众困难解决不打烊”，审批防疫两不误。

（一）重宣传，强引导。为避免人群聚集，防止交叉感染，区行政审批局经请示区新冠肺炎疫情处置指挥部同意后，通过公告、QQ、微信、网页等方式，发布《调整大安区政务服务大厅窗口受理办理工作的公告》，公布审批服务事项预约电话、办理网站、移动天府通APP，指导企业和群众结合实际，通过“网上办”“预约办”“自助办”等方式分类办理审批服务事项。同时，在办公区域醒目位置张贴健康提示，利用LED显示屏、展板宣传防控知识。

（二）勤消毒、重预防。疫情期间保持办公区域清洁是非常必要的，为有效抑制病毒传播，行政审批局关闭大厅中央空调，利用春节假期搞好区域卫生，加强政务服务大厅内部及门前等候区、办事群众车辆停放区等公共区域保洁和消杀，并于上班后，增加保洁频次，所有区域每日集中喷洒消毒2次，加强柜台、群众座椅、自助服务机等便民设施以及门把手、扶手、卫生间等公共设施消毒力度，在卫生间放置洗手液、消毒水和肥皂，引导职工群众勤洗手、会洗手，在政务服务大厅设置两处废弃口罩收集桶，按规范统一处理废弃口罩。

（三）严值守，防疏漏。为提升审批服务质效，全力保障疫情期间群众生命安全和辖区企业有序复工复产，行政审批局由领导带班，实行“24+7”应急值守，严禁擅离职守、消极应付，确保不漏一个电话，不延误一件事项审批。

二、加强管控，严防死守保安全

为严控疫情输入和蔓延，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，确保群众的身体健康和生命安全，行政审批局严守公共场所疫情防控规范，严格监测进入政务服务大厅群众的体温，并管控数量。

（一）减少进出口。加强大厅人员流动进出口管控，实行通道临时限行，仅保留一个进出口，所有办事群众和工作人员一门进出，落实10人负责对进入政务服务大厅人员进行手部消毒、体温检测、证件查验、信息登记、引导服务等，要求群众自觉佩戴医用口罩，在全市政务服务系统首次使用红外热成像测温机器人开展无接触式体温检测，每天检测人数400多人次，对于有发热、咳嗽等症状者，不允许进入政务服务大厅办理业务。

（二）划定安全距离。以等候区为中心，沿窗口服务台划出1米警戒距离,实行排队服务，保证人与人之间保持1米以上的距离，避免窗口拥挤和堵塞，尽量减少大面积的近距离接触和飞沫传播。事项办理结束后，工作人员引导群众自觉将用过的纸巾和口罩随手带出大厅，丢弃至专设的密封垃圾桶。

（三）管控人流量。通过电话预约、延时服务、专人引导等方式限制同一时间段进入政务服务大厅人流量，阻断疫情传播，更好为群众提供安全高效的审批服务。窗口工作人员根据预约办件的难易程度，至少间隔5分钟预约1名群众。落实工作人员引导办事群众进出，同一时间段同一窗口不得超过2名办事群众，延长上下班工作时间，保证所有电话能预约，所有预约能办结。

三、分类办理，多措并举提质效

行政审批局在疫情期间，科学研判形势，以战斗姿态抢抓制高点，优化政务服务，推动行政审批工作有序开展。在抓紧疫情防控工作的前提下，全力以赴推动复工复产工作，以优质高效的审批服务作为推动经济社会高质量发展的助推剂。解放思想、转变作风，做到急事急办、特事特办、特事快办，切实提高行政审批服务工作的质量和效率。

（一）全程指导，网上办理。目前，全区189项行政审批事项均可实现网上办理。行政审批局通过制作办件流程图、上传示范模板、线上24小时解惑答疑、落实专人指导办事群众通过四川省政务服务网、“天府通办”APP、在线办理审批业务，通过EMS快递送达申请人，让办事群众在防疫期间零见面，足不出户办理审批事项。截至目前，我局已受理营业执照等事项网上申请500余件，同比增长50%，让群众和企业办事实现“零跑路”。

（二）提前介入，预约办理。对外公布审批服务10个咨询服务电话和行政审批局总咨询投诉电话，确保“随打随接”，窗口工作人员在接受群众咨询的同时，指导办事群众网上申请、网上办件，确需现场办理的，提前介入，告知所有应交材料、办理流程，错时预约办理时限，避免群众聚集，通过手机拍照替代复印件，第一时间办结审批事项，平均办理时限压缩到之前的50%。其次通过村组干部、社区干部电话预约，定期全程帮办等途径，减少群众集中出行的问题。截止目前，我局已受理护士延续注册、医师变更等事项预约办件1632件，最多跑一次达100%。

（三）特事特办，上门服务。对较为紧急的事项，专门开通绿色服务通道，落实专人一对一服务。在了解到盛德医院有办理业务的需求后，行政审批局考虑到疫情期间的特殊性和工作的紧迫性，将审批受理、审核、现场查勘三个环节压缩为一个环节，窗口工作人员在线预审资料，第一时间与企业沟通情况，上门收取纸质资料、现场指导，主动对接市级医疗行业专家，利用下班时间延时开展实地查勘，大大缩短了办理时限，提高了办事质效。

（四）线上会议，推进工作。坚持业务工作日交流、周总结，通过视频会议，一事一议，线上交流办理情况，及时反馈办理进度、分析存在问题，商量解决对策，不得因疫情影响造成审批事项的不受理、慢受理和乱受理，造成群众的投诉举报或不满意。

(作者:区行政审批局副局长)