“大美盐龙灯，安居天下客。”

这，是江姐故里大安区根植盐都、放眼世界的写照。

“红岩大义，担当大安。”

这，是江姐故里大安人凝心聚力、拼搏实干的誓言。

——2016年9月，大安区第十一次党代会作出“11555”战略部署，努力建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安。

——2017年8月，大安区在全省率先建立第一个入驻政务中心的“民营经济服务中心”，践行“服务交给我，安心去经营”。

——2017年10月，大安区政务服务中心新址正式投入运行，总面积达1.52万平方米，响亮提出“建设中国西部一流政务环境，创造中国西部一流发展速度”目标。

——2018年5月，在全区科级领导干部读书班上，区委提出“三看三干”工作理念，掀起解放思想大热潮。

——2018年7月，大安区委十一届六次全会通过《关于深入学习贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神全面推动高质量发展的决定》，提出“十大行动”，其中深化“放管服”改革，探索行政审批部门并联审批，实行“一枚公章管审批”。

——2018年10月，大安区出台《关于加快发展非公有制经济的意见》，建立领导、部门、企业“三位一体”抓民营企业的工作机制，探索解决企业困难的“直通车”。

——2020年初，突如其来的新冠疫情来袭，加之国际环境的大变局，辖区企业复工复产面临严峻考验，如何做好“六稳”、落实“六保”，夺取“双胜利”，大安在思考，在行动。

——2020年6月，印发《大安区优化营商环境暨推行服务企业首席服务官制度活动方案》，启动百名干部驻企业优化营商环境行动。

……

帮助企业解难题、渡难关、提质效，优化营商环境，推动县域经济高质量发展，大安马不停蹄、持续发力、精准点穴。

企业发展收干货：“一对一”服务到心坎

“干部驻企活动是干正事、干实事，首席服务官率先垂范，驻企干部切实长期深入项目一线，各部门大力配合。”西南晟铁物流有限公司负责人这样点赞区委、区政府的“及时雨”。

重商，首席服务官领衔。

此次百名干部驻企行动从2020年7月至2021年7月，通过“1名县级领导联系+2名年轻干部蹲点+3名专家人才团队服务”方式，点对点、零距离、全方位，为企业提供政策、金融、法律、销售等驻企服务。

首席服务官由全体在职县级领导担任，按照全区联系重点骨干企业和特别重大项目制度的要求，履行督促企业、指导企业、联系企业和帮助企业的职能，推动企业更好更快发展。

“要加强对当前银行的最新政策宣传，联合金融机构对辖区内企业进行金融政策培训，针对融资产品为企业找到符合企业需求的金融红利。”7月7日，首席服务官、区长黄如贝就在威鹏电缆股份公司召开金融支持稳企业保就业座谈会，区科经局、工商联、金融服务专家团队，以及10余家有融资需求的企业参加，现场指导企业申请融资4000万元，并解决招工难等系列问题。

安商，紧扣“六个一”破解一批问题。

“你们来得真的很及时！”这是驻企工作队在自贡硬质合金有限责任公司听见最多的话。这次，彻底解决了他们国有企业退休人员社会化管理移交工作，也推进了职工住宿小区“三供一业”工程资金清算问题。

目前，首批选派24名干部进驻12家企业， 第二批20名干部进驻10家企业，脱产蹲点的时间原则上为两周。

这期间，他们至少要为企业协调解决1个困难问题、宣传对接1项优惠政策、在企业一线岗位体验1天、提出1条合理化建议、撰写1篇体验报告,并开展党风廉政建设社会评价宣传“六个一”硬任务。另外，是党员干部的还要担任企业党建指导员。

其间，他们帮助企业跑部门、银行和中介，深入一线搞营销、做包装、量地块，开展个税培训、法治培训、人力资源培训等，织密了政商互动的高速网。

“在区委、区政府的大力协调下，西南晟铁与川商投已经完成混改，并变更工商登记，目前川商投金控1个亿的基金已经到账，下个月再到位1个亿。”晟铁物流负责人说，“在区商务局的大力支持下，对项目进行包装申报的2018年省级物流体系建设资金521万已经通过专家组验收，并得到市口岸办的批复，正在走划拨程序，为下一步项目推进创造有利条件。”

目前，两批驻企干部共收集税务、金融、法律、规划、环评等问题87个，解决问题45个，正在协调办理42个；落实企业融资1.4亿元，授信2.9亿元。

政商关系增感情：“引”“稳”并举掘洼地

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。”这就要求“亲”上加“清”，做到交往有道、把握分寸，平衡好亲、清二者的关系。

亲商，探出新机制新模式。

今年1～9月，大安区已招引项目21个，总投资66.94亿元。在加大招商引资落地生根的同时，大安还把辖区企业发展壮大、开花结果，解决后顾之忧作为发力的另一端，“引”“稳”并举，充分挖掘政策、资金、人才聚集的洼地，打造自贡东移主战场的高地。

“启动仪式后，当天下午作为联系企业的首席服务官唐正涛常委就带驻企干部到项目现场进行调研指导，了解项目建设推进情况。”晟铁物流介绍到。

在自贡正大酿造有限公司，首席服务官、区委常委、区人武部政委杜秀才带领驻企干部，采取对接电商平台、改造车间转产、寻找新的合作伙伴等多种渠道为企业开拓销路，为企业提供新的生存空间，解了燃眉之急。

“通过近年来的学习和实践，我们要探索出A+B+C＞3的新路子，即打出‘管理+服务+机制’的组合拳。”区委常委、统战部部长、区民营经济领导小组副组长李旭回顾总结大安这些年促进非公经济发展之路时说，“行政部门立足管理，政务中心着眼效率，两者有行政权力；民营经济服务中心在于服务，但没有行政权力，这次百名干部驻企就弥补了三者的短板，职能从相加到相融，营造出亲清政商关系就解决了贴心的问题，这也是落实市委‘一切围绕企业、一切为了企业、一切服务企业’的具体抓手。”

富商，专家团队把脉送诊。

此次，还组建了金融服务、法律服务、网络服务、要素保障服务等第三方专家服务团队，从各行业中共选拔15名优秀专业技术人才定期到辖区企业开展服务。

为解决企业融资难、融资贵问题，金融服务团队深入企业，落实东方通用能源融资1300万元，授信嘉丰皮革城2.9亿元。

法律服务团队向民营企业推送涉企法律、法规政策等30余条，解答法律问题18个，开展法律专题讲座10余场，并推行“法治体检”活动，为民营企业健康发展保驾护航。

网络服务团队为自贡市天花井食品有限公司直播带货火边子牛肉、冷吃兔，通过抖音、快手等平台为天骄城宣传楼盘，累计销售收入达300万元。

同时，全面提高皮革城直播基地的知名度，吸引商家入驻，指导其申报“四川省特色旅游商品集散中心”称号，助推大安创建天府旅游名县“三中心一廊道”建设。

干部成长有浪头：厚积薄发炼真金

“要继续加大对优化营商环境政策的宣传引导，切实加强各项政策的落地落实。持续优化营商环境，推动企业渡过难关、发展壮大，政企连心，携手夺取高质量发展的新胜利。”8月21日，在百名干部驻企业优化营商环境第一批工作小结暨第二批行前动员会上，区委书记张昭国充分肯定阶段性成效。

敬商，干部在接地气，也在体验反思。

兰浩原、彭皓宇到大山铺铁路物流园区散货场、火车站道班房、项目部，深入了解阻碍项目推进的35KV高压线、成都铁路局道班房等问题。一次，他俩顶烈日在项目现场数个小时，大家都点赞他们肯吃苦、也吃得了苦。

在沃纳科智能工业有限公司，首席服务官李旭带领驻企干部裴雪、丁贵平探索出“四心一线”工作法：一线走访，细心掌握情况；一线宣传，热心落实政策；一线服务，真心解决难题；一线协调，全心促进发展。

驻东方龙源动力公司的冯艳深入企业当好“四员”：惠企政策的“宣传员”、党建工作的“指导员”、企情民意的“调研员”、企业发展的“服务员”。

“以前在单位也有不如意，偶尔觉得自己委屈，但经历了这半个月后，才明白什么是力不从心，什么是独木难支，企业难，难于上青天。”驻正大酿造的幸制法、刘任的体验刻骨铭心，“比起企业的困境，我们又是何其有幸，唯有实干苦干，方能不辜负组织、回报组织。”

这次，不仅仅为干部成长搭建平台，也是锤炼干部的考场。

区委组织部对此次干部选派明确要求：一是作为单位加强领导班子和干部队伍建设的重要任务，纳入年度党建工作目标绩效考核。二是根据干部进驻企业期间的综合表现给出评价，作为干部年度考核、评先评优、选拔任用、晋升职级的重要参考。

兴商，干部要懂经营，更要会管理。

长江后浪推前浪，浪头阵阵把歌唱。继拼区位、拼资源、拼优惠政策之后，是营商环境的比拼，其核心是人才的比拼、干部执政能力的比拼。

“每个行业都是一门深邃的学问，学习到与机关单位不一样的管理模式，更直观地认识到品牌管理经营的内涵。”驻月星家居广场的王晓东、易思远这样感慨。

同样，驻东方通用能源的郝树根说：“同工人一起搬运气罐进行体验，帮助我们加深了对企业生产经营活动的了解，为更好地开展服务夯基赋能。”

优化营商环境永远在路上。下阶段，进驻干部们根据新要求，将主动学习借鉴先进经验，脚踏实地、不搞形式、不走过场，认真负责完成企业安排的工作，帮助企业解难题、渡难关、提质效，坚定一手高高举起文旅融合、一手脚踏实地发展工业的思路，将文旅和工业相融推动大安高质量发展！

（黄明鑫：区融媒体中心副主任、《大安》执行副主编，李俊聪：区融媒体中心工作人员）