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突出“四全四有” 服务中心大局
大安区构建全域党建工作新格局
发布时间:2020-11-05 12:05:06       作者:张杰 谢荣旭       来源:区委组织部

近年来,大安区牢固树立党建工作“一盘棋”的思路,以健全体系为着力点,以互促共进为贯彻线,以助推发展为坐标系,以全域建强为工作面,突出“四全四有”,着力构建更大范围、更加开放、更深融合、更高水平的全域党建工作新格局,使党的建设成效贯穿体现在经济社会发展全过程。

一、以健全体系为着力点,实现全地域有效覆盖

(一)党建+产业发展。全面推行“党支部+专合社”“党支部+协会”“党支部+龙头企业”等模式促进产业升级,变“单打独斗”为“抱团出击”,23个村成功争取省级集体经济发展试点资金1992万元,集体经济效益逐年提升。采取竞争选拔、定向回引、递进培养等方式,储备村级后备力量216人,优秀农民工村支部书记比例达71.9%,村支部书记、主任、集体经济负责人“三职一肩挑”率达84.26%,党组织引领产业发展的作用更为凸显。

(二)党建+社区治理。厘清“街道—社区—小区(网格)—楼栋—中心户”五级治理主体,实施城市社区治理“红色领航”行动,建立小区党组织、业委会、物业企业“三方联动”机制,社区“两委”与小区党组织、业委会成员双向进入、交叉任职,小区(片区)党组织覆盖面达100%,“红色物业”覆盖面达80%。创新“一平台、五中心、十九坊”的社会组织运营模式,实施“心灵阳光·三社联动”“燊海云+”“银龄计划”等重点项目,引导和培育社会组织参与社区治理。

(三)党建+“两新”建强。深入开展“两新”组织党组织覆盖、工作覆盖提质扩面行动,在各类园区、“小个专”、青企协、驻外商会等新建党组织26个,“两新”组织建党率动态保持在90%以上。实施“星火计划”,在社会组织、律师行业、物业企业等领域发展党员33名,选派百名干部全脱产驻企担任“首席服务官”,着力优化营商环境,在企业开展党员教育、党内关怀、纾困解难等“五进五助”活动32场次。

二、以互促共进为贯穿线,实现全行业有力融合

(一)党建融入园区建设。围绕老工业基地转型升级,健全“园区党委—企业党支部—车间党小组”组织体系,按照“一提前四同步”建立党组织6个、车间党小组15个、班组党员示范岗27个。围绕现代农业示范园区建设,建立返乡创业示范基地6个、党员精品园8个、党员示范户36户。围绕青龙湖国际旅游度假区建设,建立“管委会党委+镇党委+村支部”的共建体系,设立党员责任区10个,党员干部在移民搬迁、基础设施建设、环境治理中发挥先锋模范作用。

(二)党建融入项目建设。推行“指挥部+项目部+党支部”三部合一模式,在方特恐龙王国公园、步步高·润达城等重大项目中成立党组织13个,设立党员先锋岗42个,选派党建指导员13名。在党员中开展比技术看工程质量、比速度看工程进度、比管理看有无事故、比服务看工程满意度活动,有力推进项目建设。

(三)党建融入城市发展。围绕旧城改造,分片区、分地块成立9个临时党支部,组建以党员为主的“引导服务委员会”“红袖标”巡防队和“7点钟小分队”。按照“先自治后整治”的思路,建立老旧小区党组织8个,自治自管委员会5个,红色物业服务队5个。围绕新城建设,构建以新城管委会党委为核心,多元主体共商共建的区域化党建联盟,在全市率先建立民营经济服务中心,协调解决项目建设、企业发展、营商环境等问题129个。

三、以助推发展为坐标系,实现全方位有序引领

(一)党建引领文旅发展。围绕天府旅游名县创建,在中华彩灯大世界、燊海井、牛佛古镇等文旅项目、景区景点建立临时党组织8个,设立“红色驿站”10个,选派94名党员骨干参与景区建设、龙舟美食节、灯会复展等工作。以县级党校分类建设为契机,打造文旅融合发展教育基地、党性教育基地,开发精品课程3堂,培育干部教育培训“红色品牌”。

(二)党建引领脱贫攻坚。建立“党支部+专合社+贫困户”发展模式,全面开展“清资核产”,组建经济联合社75个,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。常态化开展第一书记、村党组织负责人、帮扶责任人、贫困户“四见面”走访,举办“以购代捐”“第一书记直播带货”“感恩奋进教育”等活动230余场次,理清公共投入和惠民政策“两笔经济账”,发放感恩教育“三件套”,引导群众感党恩听党话跟党走。

(三)党建引领“三创联动”。全面实施“红色盟约”计划,68个机关单位党组织与34个社区党组织结对,开展“支部联建定约、三创联动定点、党群联心定事”活动,建立资源清单267个,项目清单169个,需求清单430个,2182名党员干部到社区报到,认领公益性项目350个。推行群众点单、党组织下单、党员接单,解决社区治理问题289个。

(四)党建引领环境优化。围绕建设西部一流政务服务环境,推行“一窗办理”“一网通办”“一号热线”等工作模式,设立红色联盟示范岗、党员午间奉献岗,健全行政问责、首问首办、服务承诺、限时办结等制度,开展政务服务“好差评”及优质服务窗口流动红旗评比,政务服务100%实现“最多跑一次”,部分事项实现“零跑路”,群众满意率达98%以上。

四、以全域建强为工作面,实现全要素有机衔接

(一)坚持党建统揽。在重大项目推进中坚持党建引领、突出党员带头、亮出党的标识,实行党建与业务双汇报、双督导、双推进、双考核。在疫情防控、复工复产、防汛救灾期间充分发挥党员先锋模范作用,建立临时党组织35个、党员突击队27支,构筑坚强堡垒。编制全域党建地图,聚焦五个基本,通过组织联建、资源联用、活动联办、发展联促,打破就党建抓党建的“自我循环”。

(二)强化示范引领。坚持对标一流,培育村社区、机关、“两新”组织等各类型党建示范点52个,集中打造“一区两带三片”,即在现代农业示范园区同步打造党建示范区;在大牛路、北环路打造党建示范带;在仁和路、人民路、广华山打造党建示范片,以点促面、全域提升,推动基层党建全面进步全面过硬。

(三)培育党建品牌。积极践行“三看三干”工作理念,以问题为导向,按照“先行先试、制度创新、模式推广、品牌塑造”的总体思路,深入探索干部待岗培训、组级事务“唱票公开”“金桂大妈”监督服务团队、区域化党建“红色联盟”“法治夜校”等有效模式和经验做法,培育形成了一批叫得响、可复制、能推广的党建品牌。

 

(张杰:区委组织部副部长,谢荣旭:区委组织部部务委员)

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