编者按  思想兴、能力兴、环境兴，则大安兴。12月7日，大安区召开“思想大解放、能力大提升、环境大改善”工作推进会，持续巩固拓展大学习大讨论大调研活动成果，通过组织赋能的方式，教育引领全区广大党员干部主动融入成渝“双圈”建设、川南渝西协同发展、内自同城发展等重大战略机遇，为“十四五”开好局做足思想准备、能力准备、环境准备、效能准备，为再造产业自贡，推动大安转型发展、创新发展、跨越发展和高质量发展提供更加有力的支撑。

张昭国在讲话中强调，思想解放是源头活水，要持续放活、永不停步；能力本领是成事之本，要知行合一、精准提升；发展环境是生产力，要全面升级、培塑优势。

黄如贝在讲话中提出，全区上下要对标先进寻找问题差距和突破口，审视自身、补齐短板，在“思想大解放、能力大提升、环境大改善”上，不能纸上谈兵、空喊口号，要对标问题靶向，落实到具体行动上来取得实在成效。全力完成年度目标任务，提前谋划好明年的关键性、基础性工作。

会上，周永丰、朱莉、唐小华、姚太胜先后作《干字当头  敢闯敢立  用好“三看三干”解放思想金钥匙》《提升干部能力  勇挑发展重任》《提振精神  提高效能  提速发展》《严管厚爱结合　激励约束并重  营造担当作为的干事创业环境》主题发言。

12月7日，大安区召开“思想大解放、能力大提升、环境大改善”工作推进会。在全区上下奋力冲刺“十三五”收官阶段各项任务、积极抢抓成渝地区双城经济圈战略机遇、科学谋划“十四五”经济社会发展，以及创建天府旅游名县的关键时期，此次会议意蕴深远。

干字当头，敢闯敢立，变“要我干”为“我要干”，一路走来，大安区紧扣“建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安”目标，积极践行并不断丰富“三看三干”，不断推动大安经济社会高质量发展，奋力书写无愧于时代的大安新篇章。

思想大解放——

用好“三看三干”解放思想金钥匙

慢走一步就会丧失良机，机遇面前，大安区一刻也不敢松劲。11月7日至10日，大安区党政代表团赴上海、江苏、雄安新区等地开展学习考察。时值全国上下深入学习贯彻落实十九届五中全会精神，中华民族实现“第一个百年”奋斗目标之际，在这一特殊的时间节点，大安区党政代表团此行进一步展示了坚定不移沿着以习近平同志为核心的党中央指引的方向走下去的政治定力，进一步宣示了深化改革、扩大开放的信心和决心。

“江苏四市先人一步的魄力、善抓机遇的眼光、艰苦奋斗的精神、开拓创新的胆识、筑巢引凤的思路，让我们感觉差距很大。”所到之处，党政代表团成员们无不感到震撼，纷纷有感而发。“这次考察再次提醒我们，要进一步解放思想、破除盆地意识，扩大开放。”大安区委副书记、区长黄如贝说出了大家的共同心声。

回过头来看，当前的大安和20年前的昆山、常州有很多相似之处，他们抓住了国家支持沿海开发开放特殊政策机遇，实现了快速崛起。目前，大安区也正处于难得的战略机遇期和历史窗口期，新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略叠加布局，市委、市政府将打造文旅融合发展核心区、内自同城化发展先行区的重任赋予大安。这些机遇来之不易、稍纵即逝，用好了是一个地方发展的“加速器”，用不好就是竞争中退场的“过滤器”。能否牢牢把握这些重大机遇、成就新时代大安的崛起，关键取决于思想解放的程度、工作落实的力度和改革发展的气度。

差距就是方向，压力就是动力。尽管大安在区位条件、人文历史、政策红利等客观因素上与江苏四市存在较大差异，很多经验和做法无法直接复制，但是，他山之石，可以攻玉。在比较中受到鞭策，拓宽眼界、启发思路，重要的是，在比较中反思不足、积极拼抢、迎头赶上。

走出去，为的是长远布局未来。大安区委、区政府清醒地认识到，要实现高质量发展，就必须更加用心地做好“优势论”的大文章。

接下来，大安区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣融入成渝地区双城经济圈建设国家战略，坚定不移贯彻落实全市“1743”战略部署，围绕“突出盐都文旅特色创建天府旅游名县，打造内自同城发展先行区”目标定位，结合本次考察所学，努力在推动思想解放、强化党建引领，以及坚持规划引领、产业升级、创新赋能、对外开放、优化环境七个方面下实功、求突破。

全区上下将迅速行动起来，在解放思想中更新观念，在攻坚克难中提升能力，在优化环境中提速发展，通过持之以恒的努力，缩小与先进地区的差距。

能力大提升——

解决“本领恐慌”增强苦干实干毅力

解题要有思路，攻坚更需利器。当前，大安正肩负着抢抓国家战略机遇，推动经济社会高质量发展的重大历史使命。面对新形势、新任务、新考题，党员干部的状态怎样、能力如何至关重要。

落脚转型突破，大安用什么来回答这一时代命题？那就是——“三看三干”四个字。即：一看法律法规有无明确规定，有规定的就按法律法规规定干；二看先进地区有无现成经验，有经验的就学习借鉴干；三看是否确属既无法律法规规定又无先进地区经验，两者皆无就探索创新干。核心要义是：干字当头，敢闯敢立，变“要我干”为“我要干”。

2018年5月，在全区科级领导干部读书班上，大安区委书记张昭国明确提出“三看三干”工作理念。由此吹响了全区新一轮解放思想的号角，焕发了大安干部重塑“精气神”的激情。

“江苏考察中，我们在与当地干部交流时，能够深切体会到他们普遍对新经济、新模式、新业态非常熟悉。审视自身，我们很多同志，在一定程度上出现了本领恐慌的困惑。”外出归来，有干部在笔记本上写下了这样的考察日志。多名干部感同身受，认为这种本领恐慌在工作中体现得特别明显。有些干部遇到问题和困难，主动思考打开局面不够，不知从何下手，有些干部工作抓不住重点，缺乏“一针见血”的硬本事。

尽管这些城市经济发展已经步入“快车道”，但当地干部苦干实干的劲头，追求卓越、追求一流的拼劲和闯劲，同样为参与此次考察的大安党政代表员成员们树立了榜样。

融入成渝地区双城经济圈建设，打造内自同城发展先行区，推进国家战略在大安落地实施，大安迫切需要一大批富有闯将精神的开拓者、实干家。促进干部能力大提升，是当务之急。

当前，大安区深入贯彻习近平总书记在中青年干部培训班上提出的增强“八种本领”，提高“七种能力”。以政治历练为首要任务，切实把好思想之舵，强化政治理论修养、纪律规矩修养和从政品德修养。大安区以实践锻炼为根本路径，努力破解发展难题，坚持将基层一线作为培养干部的主阵地，让他们在基层实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、增长才干。注重对干部进行轮岗锻炼，选派熟悉经济工作、能应对复杂局面、有处理实际问题能力的镇街年轻干部到区级机关部门任职，充分调动基层一线干部干事创业热情，不断丰富工作阅历；选派工作能力突出、政策水平较高的干部参与工业园区、现代农业示范园、青龙湖国际旅游度假区等重大项目建设，提升实践“操刀”能力，选派有经济知识和招商经验、社交能力较强的干部到天府新区、雄安新区、杭州、深圳、重庆等大安转型发展亟需产业的所在地全脱产跟班学习、驻点招商，促使干部迅速在实践中开阔视野，学习先进理念和创新思维，提高推动经济发展的能力。

以专业训练为基础保障，全面提升治理能力。大安区着眼提升专业能力和专业精神、大力培养懂专业、善治理的复合型领导干部。紧扣融入成渝地区双城经济圈发展战略，重点围绕文化旅游、项目建设、乡村振兴、民营经济等专题开展针对性培训。采取“走出去、请进来”及“理论教学+现场教学+能力测试”等模式，统筹实施“精品化”专题班，赴国内知名高校开展订单式培训。结合老工业城市转型升级发展目标，着力破解急需专业人才紧缺难题，确定规划建设、文化旅游、经济金融、大数据等紧缺专业，建立专业干部人才库，筛选符合条件的公务员和事业干部进行分类定向重点培养。

环境大改善——

紧贴企业群众需求打造一流发展环境

好的环境既是基础更是潜力，是干事创业、加快发展的前提条件。改善环境是项系统性工程，包含政治生态、营商环境、社会环境、生态环境等各个方面。

此次赴上海、江苏、雄安新区等地考察，大安区干部们收获的不仅有担当作为的精神、高质量发展的经验，更进一步看清了落实成渝地区双城经济圈建设战略，承接产业转移融入双循环，继续加大开放合作的要义。而一个“良好的干事创业环境”就好比是梧桐树，有了梧桐树，凤凰才能脱颖而出，还会吸引更多的凤凰集聚于此。

此行考察中，昆山立讯项目7天拿齐4证（建设用地规划许可证、不动产登记证、建设工程规划规划许可证、建筑工程施工许可证）；常州市“不见面审批”，吸引无数企业投资兴业……一件件鲜活的事例，在给干部们带来触动的同时，更进一步激发了追赶补差的动力。

今年以来，大安区委、区政府把优化发展环境摆在重要位置来抓，一方面深化流程再造，将不合时宜的制度机制进行优化重塑，一方面持续改革创新，推出首席服务官、政务微改革等组合拳，发展环境整体上取得了跃升性变化。通过全面深化放管服，大安区政务服务效率得到了明显提升。比如：依申请事项进驻率达100%，实际办理时限比承诺时限平均减少30%，群众办事登记资料减少填写102项，企业开办时限户均0.4个工作日，较原来提高50%，个体工商户办照时间从3个工作日缩减至10分钟左右。但是，这对打造川南一流政务服务环境还有差距。

接下来，大安区将主动对标国际一流、世行标准（世界银行标准）和国际惯例，充分借鉴上海、浙江、江苏等先进地区好的做法经验，紧密结合大安实际，对标国家确定的优化营商环境18项指标的最高标准，一项一项找差距、一条一条抓改进，牢固树立拼发展就是拼“环境”的理念，持续做优软环境，做实硬环境，让软环境更硬、硬环境更优。

强化服务意识，优化营商环境，紧贴企业和群众需求，针对审批事项偏多、流程复杂、周期较长等问题，全面清理、减量、优化，提升审批效率，大力推进政务服务“一网通办”，推动审批智能化、服务自动化、办事移动化，让“百姓少跑腿、信息多跑路”。强化激励松绑，优化干事环境，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，进一步健全鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，营造支持改革、鼓励创新、宽容失败的良好氛围，激励各级干部敢于担当、依法作为，为思想解放的干部保驾护航，让敢抓敢管的干部有为有位。强化内外兼修，优化宜居环境，充分考虑群众需求，按照精准规划、精致建设、精细管理原则，加大基础设施建设，尤其要加大5G等新基建投入力度，大力改善人居环境，更好满足人民群众对美好生活的向往。要坚持“共抓大保护、不搞大开发”理念，聚焦解决群众关心关注的环境热点问题，努力为群众提供干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境。（自贡日报记者  缪静）