近年来，大安区始终坚持“两园两城两区”发展战略，积极融入成渝双城经济圈，争当内自同城化发展排头兵，全力打造全域旅游示范区，争创天府旅游名县，积极培育总部经济、夜间经济等新经济新业态，推动服务业创新驱动，助推老工业城市转型升级。

目前，我区服务业发展水平稳步提升，传统商贸转型步伐加快，整体呈现出布局全面、多点突破、开放合作、蓄势待发的格局。

一、聚焦主体培育，存量经济稳步提升

深入实施“县级领导”联系企业制度，大力推进“百名干部驻企”活动，开通“一窗兑现”政务服务，成立民营经济服务中心，出台《大安区财政扶持企业发展奖励办法》。近三年，累计兑现商贸服务企业财政扶持奖励政策384.47万元，新增服务业市场主体4634户，培育升规入统企业46户，截止2020年底，全区现有限上规上商贸服务业企业共79户，成为商贸服务业高质量发展的支撑力量。围绕“盐龙灯食”四大名片，培育长明、蜀江春、谢霸等品牌10余个，火边子牛肉制作技艺入选全省农村生产生活遗产名录，带领硬质合金、威鹏电缆、龙腾文化等辖区知名企业亮相广交会、西博会、进博会等国际国内展览活动14场次。精心组织“战疫情、促消费、创名县”系列展销活动，指导川南皮革城、嘟嘟嘉年华等重点企业开展各类促销活动，共计100余场次，带动消费5000余万元。“名菜名店名厨”评选活动60余家餐饮单位踊跃参赛，吸引113.5万网友在线观看。2020年服务业增加完成66.3亿元，社会消费品零售总额完成63.4亿元。“十三五”期间，社会消费品零售总额年均增长8.3%，服务业增加值年均增长7.5%，占GDP比重提升8个百分点，服务业占总税收38.84%。

二、推动项目建设，发展基础不断夯实

不断加快项目建设进度，力促服务业项目投产运营，为东北部新城凝聚商气人气和发展活力。“十三五”期间，累计投资建设服务业项目34个，现已完成投资160亿元，嘟嘟嘉年华、中国·玫瑰海项目、海螺湾水世界、妇幼保健院、疾控中心等项目建成投运。步步高·润达城项目目前B1-11地块1、2、3、14#楼主体结构已封顶，天娇城项目完成海立方海洋世界、明宇丽雅酒店、世纪春天等项目招商，预计2021年四季度实现开街运营。自贡恐龙文化科技产业园继续开展室内主体场馆、室外项目工程建设，预计暑期开园营业。彩灯大世界继续开展园区部分基础工程施工，现已开园营业。铁路专用线即将进入铺轨阶段。2021自贡恐龙“半程马拉松”赛事即将在青龙湖国际康养度假区鸣枪开赛。新增碧桂园、鸿山翡翠城、恒大未来城等房地产项目13个，建筑面积约300万平方米，城市品质和城市人口承载能力得到进一步提升。

三、坚持创新理念，产业体系逐步形成

牢固树立新发展理念，持续构建新发展格局，加快建设省级现代服务业集聚区。成功创建省级全域旅游示范区，三多古寨、玫瑰海创成国家3A级旅游景区，老盐场1957、燊海井古盐场列入国家工业遗产，现代农业示范园被认定为“四川省省级示范农业主题公园”。自贡特色商品购物中心建成投运，自贡首个电商直播示范基地揭牌运营，依托新联会网络人士资源开展了创天府旅游名县、罗二哥花椒等直播3场，为网红个体提供小型直播约60 场，共带动线上消费近500万元。重点打造老盐场1957、天娇城、皮革城等夜间经济消费目的地近10个，提升现有餐饮、娱乐业态服务功能。出台《大安区总部经济发展奖励暂行办法》，培育引进四川新华集团自贡结算总部、自贡宏图建筑等总部企业17户，年总产值近10亿元。充分发挥交通区位优势，加快发展现代物流，现有各类物流企业40余户，年产值约2亿元。逐步形成以文化旅游、商业贸易、现代物流为支柱产业的发展格局，东北部新城正打造成为宜居、宜游、宜业的现代化新城。

四、强化对上争取，平台政策支撑有力

积极主动对接上级部门，精准组织项目申报，不断加大对上争取资金平台力度，助推经济转型升级。成功获批省级传统商贸流通转型升级示范区、省级外贸转型升级基地等重点平台。积极融入国家文化出口基地建设，自贡国家文化出口基地恐龙文创特色园区落户大安，恐龙景观入选国家文化出口重点企业名单。全市外贸综合服务中心落户自贡硬质合金公司，2020年全区27家企业实现进出口总额14.28亿元，总量全市排第一。2020年兑现外贸企业应对疫情稳外贸资金56.05万元、国际物流费用补助资金92.17万元、中省两级外经贸发展专项资金318.66万元。大山铺铁路物流园列入全省首批自贸协同改革先行区，铁路专用线项目纳入省级重点项目、国家级重点专用线项目，已争取到省级现代物流体系资金1121万元，重点开放载体和平台建设项目资金180万元。近三年，累计争取到内贸资金、外贸资金共2739.83万元。全区已建立完善的对上争取考核机制，各部门已形成有效的对上争取合作体系，全力以赴最大限度争取上级项目资金扶持。

五、未来展望与工作举措

当前，我区服务业发展仍存在体量较小、结构不优、发展动能不足等具体问题，但总体发展趋势向好、后劲十足、大有可为。

站在新发展阶段，大安区作为全市重大项目主战场，东北部新城战略发展地位日益凸显，城市功能服务日趋完善，在面临成渝双城经济、内自同城化等多重外部机遇叠加之际，全区上下凝心聚力、鼓足干劲、巧干实干，聚力做活旅游、做强产业、做优区位、做大城市、做好环境，全面构建“一主两业”发展新格局，即以文旅融合发展为主、大力发展现代物流、现代商贸业，打造川南现代服务业聚集发展新高地。

（一）优化产业布局，壮大市场主体队伍

培育市场主体。修订完善财政扶持奖励政策，加大对瑞嘉祥、咏义农业等重点龙头企业培育力度，提升服务业品牌及产品的核心价值。发展盐帮餐饮产业。擦亮“食之府”城市名片，培育推广蜀江春、长生面、天花井等本土特色品牌，促进盐帮菜标准化、连锁化、产业化。推进产业融合发展，实施“个转企”“小升规”计划，以推进制造业服务化为突破口，引导企业向服务型制造转型。推进天花井食品等有条件的加工企业主辅分离，鼓励利用工业厂房、仓储用房等存量房产、建设用地资源兴办服务业项目。培育消费商圈。依托城市综合体推动品质商圈发展，指导皮革城、家居城调优业态，培育壮大老盐场1957、仁和路、大安老街、马吃水商圈等夜间经济新业态区域，提档升级牛佛古镇、人民路、马冲口等现有商圈。促进消费经济。实施盐帮美食传承工程，将大安建为成渝地区特色美食旅游目的地和美食地标区。大力引进星级酒店、引导建设特色民宿、房车营地，提高住宿、餐饮品质，补齐“吃住行、游购娱”短板。全面建成中华彩灯大世界、方特恐龙王国等重大文旅项目，大力发展假日经济、旅游经济。抓好项目建设。增强投资对服务业发展的拉动作用，落实项目攻坚三年行动，完成铁路专用线铺轨，建成部分仓库主体，进入试运营阶段，全力争取物流园区基础设施项目2021年新增专项债券工作。力促七彩魔方项目实现开工建设，重点协调解决征用地、产业扶持资金兑现、业态调整等项目推进问题，力促天骄城、步步高等项目建成运营。

（二）学习先进经验，增添转型发展动能

持续招引总部企业。加快修订完善总部经济政策，加入对总部企业的类别划分、认定条件标准、认定流程等内容，加大对总部企业在税收、房租等领域扶持力度。培育发展电商经济。依托全市首个网络电商直播示范基地，促进电商直播与盐帮菜等传统商贸融合发展，推动服务业转型升级。与一流本科、高职院校、技术学校等教育机构协同培育电商直播人才，打造网红孵化基地，推进社区电商、社交电商新模式，带动电商产业发展。大力发展新零售新模式。推动传统便利超市利用互联网技术打造智慧超市线上线下融合发展，鼓励发展首店经济、小店经济、数字经济等新模式。

（三）优化营商环境，提升对外开放水平

融入西部陆海新通道。全力打造西部陆海新通道重要枢纽节点，继续拓展园区规划区域，提升园区承载能力，打造内自承接产业转移园区和临港加工区，为物流运输提供货物支撑。大力优化营商环境，招引区域型、综合型冷链物流枢纽中心，培育区域、国内知名品牌，促进农业与物流服务业深度融合。大力发展驮背运输，节约企业物流成本，融入西部陆海新通道和成渝地区双城经济圈，积极对接融入“亚蓉欧”、“渝新欧”班列，推动优质产品出海出国。建设好自贸改革先行区。以自贸协同改革为依托，以“审批便利化”为目标，学习先进发达地区自贸改革经验，大胆开展制度创新，整合外贸进出口资源，建设“保税仓库”，释放自贸改革、产业发展红利，筹备成立大安进出口贸易商会，促进外贸企业“抱团出海”，加快构建更高层次开放型经济。带领企业走出去。积极组织企业参加“川货全国行”“惠民购物全川行动”等各类展会活动，促进特色产品企业拓展国内市场。大力建设省级外贸转型升级示范基地，鼓励龙头企业与中小企业强化配套协作，逐步延伸产业链，推动彩灯、仿真恐龙产业在全国形成具有绝对竞争力的文化出口特色品牌。