三多寨镇幅员面积40.82平方公里，辖9个村、1个社区，总人口3.3万人，其中农业人口约3万人。我镇作为全国历史文化名镇，正积极创建AAAA级景区，辖区森林覆盖面积广、森林蓄积量高，全镇林地面积约1.08万亩，主要分布在杨柳、轿子、三关、八甲等村，其中杨柳村林地面积达0.26万亩，五台山（小地名）集中成片林约400亩，是我区仅有的2个200亩以上的集中林区域之一，森林防灭火工作形势较为严峻。

一、工作开展情况

我镇深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和森林草原防灭火工作重要论述，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省、市、区关于森林防灭火专项整治工作要求，深刻汲取木里“3·30”、西昌“3·30”等森林火灾教训，在全镇组织开展森林防灭火大调研、大排查、大整治专项行动，推动全镇森林防灭火风险防控效能、野外火源管理能力、火灾防范效果和治理水平、扑火安全红线意识全面提升。指挥体系、责任体系、机构队伍、基础设施建设等不断完善，长效机制进一步健全，森林防灭火能力水平切实提高。2020年全镇野外火情同比下降64%，2021年春节和清明期间野外火情同比下降25%。

（一）强化组织领导，提高思想认识。成立镇主要领导任组长，班子成员任副组长，各股室负责人和村支部书记为成员的森林防灭火专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室负责森林防灭火专项整治工作统筹协调，确定专人作为联络员，强化协调联动，有效形成合力。形成主要负责人要亲自谋划、亲自部署，分管负责人具体推动、狠抓落实的良好工作格局。同时，通过党委会学习、周五机关学习、专题会议学习、应急演练等方式，组织全镇党员干部加强对森林防灭火知识的学习实践，党员干部思想得到进一步升华，镇村干部的应急处置能力得到进一步提升，全镇上下将森林防灭火专项工作作为了一项严肃的政治任务来抓。

（二）强化隐患排查，重注防治结合。组织开展森林防灭火大调研、大排查、大整治专项行动，全方位排查森林火灾隐患点，建立了重点点位和重点人员管理台账，对辖区森林范围内的坟墓进行登记。制定《三多寨镇森林防灭火专项整治实施方案》《三多寨镇森林防火应急预案》，不断完善“四个清单”，抽调懂消防、身强力壮的村组干部、基干民兵和退伍军人组成建立应急扑火队伍，适时组织开展森林防灭火演练，时刻处于临战状态，确保一旦发生森林火灾，立即启动应急预案，及时组织，科学扑救，切实将损失减少到最低限度。同时，组织三多寨镇杨柳村在全区范围内率先开展“十户联防”工作机制，将重点区域划分为多个联防单元，优先推选党员代表、村民代表等有担当、责任感强的人员担任联防组长，组长兼具巡查员、劝导员、报告员、宣传员职责，形成了“以一带十”、群防群治的基层社会治理新格局。

（三）强化责任落实，严格火源管控。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，健全党委政府和村（社区）责任体系，实行镇班子成员包村、村干部包片、护林员和组长包点的分级包保责任体制，将森林防灭火责任落户到人。对摸排出的108个隐患点均逐一落实监测人，确保每一个地块、每一个部位都有明确的责任人；对重精患者、聋哑、儿童等特殊人群进行摸排统计，定期开展走访，强化管控教育力度，坚决堵住工作漏洞。同时，紧盯“两会”、春耕时节、清明节、“五一”等高火险重要时段，坚决依法依规制止在防火区上坟烧纸、燃放烟花爆竹、烧荒草、烧田埂、秸秆焚烧等野外用火行为，对进出林区道路口按照“十个一”规范设置宣传点，劝导返乡祭祖人员以献花缅怀等方式替代传统的烧纸焚香，并告知引发森林火灾的危害和需承担的法律责任，同时签订火种不进森林的承诺书，严防火源进山入林。

（四）强化宣传引导，营造良好氛围。紧密结合“三级大走访”、党风廉政建设社会评价工作、脱贫攻坚、创文宣传等工作，党员干部进村入户与群众面对面交流宣传森林防灭火知识，各村（社区）通过农民夜校、院坝会等方式，发放森林防灭火宣传资料1000余份；及时更新森林防火标语，张贴禁火令、文明祭祀、森林防火宣传标语，做到进山路口都有牌、明显路段不漏牌。通过村村响、微信、流动宣传车等方式，广泛深入宣传森林防灭火工作，切实提高群众对森林防灭火工作的知晓率和参与度。另外，通过开展小手牵大手活动，对在校教职员工、学生及家长开展森林防灭火和安全用火知识宣传，在全镇上下营造了良好的氛围。

二、存在问题

三多寨镇在森林防灭火工作方面虽然取得了一定成效，但与省市区森林防灭火工作的要求和人民群众对平安社会建设的期望相比还有差距，主要表现在：

一是学习还不够深入。森林防灭火工作涉及知识面广、专业性强，部分干部群众对“森林防灭火”工作重点、难点领悟不透彻，森林防灭火工作开展存在一定难度，没有真正学通学懂。

二是统筹协调难度大。推进森林防灭火工作重在基层组织、相关部门同向同频发力，涉及政策宣传解释、隐患排查、隐患治理、火源管控、应急处置等各环节，专业要求较高，基层政府在开展森林防灭火工作中亟待上级各相关单位和部门加大支持指导力度，加强部门之间的协调配合。

三是摸排还不够全面。三多寨镇地形地貌多样，对隐患摸排中可能还存有不够细致、不够到位的死角、边角，对一些存在用火安全隐患的点位可能有遗漏。

三、工作思考

（一）提高政治站位。镇党政领导班子成员带头加强对森林防灭火专业知识和法律法规的学习，掌握中央和省、市、区关于森林防灭火工作的各项决策部署，认真践行《公职人员带头落实森林草原防灭火要求的规定》，做到“五个带头”“五个不准”，克服麻痹大意思想，时刻绷紧森林防灭火工作这根弦，加深对全镇野外火情形势的认识，切实采取各项措施，严控森林火灾的发生。

（二）压紧压实责任。镇党委、政府要进一步加强对森林防灭火专项整治工作的研究，制定切实可行的贯彻落实意见，完善森林防灭火专项整治工作责任体系，确保工作任务全面落实，避免工作部署形式化。要充分统筹“人防、物防、技防”工作举措，针对林草地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事活动，强化火源管控，配合公安机关严厉打击违法犯罪行为。积极推广“十户联防”工作机制，抓住群众这个关键因素，激励群众发扬主人翁精神，真正把森林防火责任落实到最末端。

（三）提升防治能力。持续加强森林防灭火高危隐患点位的摸排，实行清单式管理，落实整改责任人和整改措施，发现一起，整改一起，确保森林火灾隐患最小化。加强对扑火物资、装备的补充更新、维护保养，及时开展实战化演练，确保关键时刻拿得出，用得上。强化应急救援队伍建设，充实扑火队人员力量，适时组织开展基层护林人员防灭火知识培训和森林防灭火应急演练，提高防灭火知识，普及广大群众的避险、自救、互救能力。

（四）广泛宣传教育。重点聚焦林地周边的村庄、群众聚居地、学校等重要目标及周边区域，针对人为活动频繁的区域，综合运用传统媒体和新媒体，持续开展森林防灭火知识培训、宣讲典型案例，曝光违法用火案件，开展普法教育宣传，大力营造森林防灭火宣传氛围。落实村民挂牌轮流值班和巡山护林员“两项制度”，用好“监测即报”护林员APP巡护系统，强化巡逻巡查和宣传劝导密度。

市委范波书记指出，森林防灭火和扫黑除恶一样，都是涉及到人民群众的切身利益，都是大事，要重点防范，确保人民群众生命财产安全。三多寨镇将在区委、区政府的坚强领导下，树牢底线思维，强化责任担当，突出问题导向，坚决打赢森林防灭火工作这场硬仗，为加快建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安作出新贡献！

（作者：三多寨镇政法委员）