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把根本政治制度夯实在基层
发布时间:2021-09-07 10:21:27       作者:安平       来源:编辑部

一场涉及全市数百万人民群众参加的县乡人大代表直接选举正在各区县有序展开。经过宣传动员,选民登记,代表候选人酝酿提名等阶段的准备,我区已登记的30多万选民将于9月23日的法定选举日投下自己庄严的一票。

今年的县乡人大代表直接选举,是选举法修改后的第一次选举,也是我区实现全面小康社会迈向第二个百年目标征途的第一次选举。88个选区和1个选举单位将选出223名区人大代表和615名镇人大代表,将成为大安区县、乡两级国家权力机关的组成人员,应该给予高度重视。

——提高政治站位。县乡人大换届选举是全过程人民民主最生动、最直接的体现,历来是人民政治生活中的一件大事。由选民直接选举产生的县乡两级人大代表占我国五级人大代表总数的95%,成为党和国家联系广大人民群众的桥梁纽带。五年前的2016年11月15日,习近平总书记等中央领导就亲自在北京西城区中南海选区怀仁堂投票站参加投票选举,为全国作出了榜样。按法律规定,代表选出后的两个月内,由代表选举产生新一届县级人大常委会组成人员、政府和“两院”领导人员,以及乡镇人大和政府领导人员。而新一届班子任职时间恰与“十四五”期发展高度契合,无疑,本次代表选举的质量直接关系到我区“十四五”期的发展质量。一方面要在区委领导下充分尊重民意,严格依法办事,确保一次成功;另一方面,还要把五年一次的人大代表选举作为我区贯彻习近平总书记法治思想,建设法治大安,推进依法治区的又一次大安实践,通过选民直接选举把根本政治制度意识持续夯实在基层。

——把握法律规定。为贯彻党的十九届四中全会决定要求,去年,全国人大常委会已对选举法进行了部分修正。一是增加选举工作坚持中国共产党的领导,坚持充分发扬民主,坚持严格依法办事的规定,突出了党对选举工作的领导。二是针对各地基层行政区划撤乡并镇改设街道、基层人大代表数量逐届减少的实际情况,适当增加了县乡两级人大代表名额的基数。将不设区的市、市辖区、县、自治县的人大代表名额基数,由120名提高至140名。三是与监察法、公职人员政务处分法、公务员法有关规定衔接,对破坏选举行为的法律责任作了新的规定。这些,都是健全代表选举制度的重要举措,有利于更好地坚持和完善人民代表大会制度,有利于更好地发展社会主义民主政治、充分保障人民当家作主权利。必须把握选举法新的更高的要求,紧密结合大安实际,不折不扣地贯彻执行。

——坚持问题导向。做好本次选举工作,还应该坚持调查研究,坚持问题导向,补齐现有短板。首先,要广泛动员公民积极参与。行使选举权和被选举权是人民行使国家权力,管理国家事务的基础,是公民极为庄严的政治权利,要克服那种选举与己无关的偏见和淡漠认识,主动关心并积极参加当地的各项选举活动,让根本政治制度深入人心。其次,“三个坚持”不是空话。如何“坚持充分发扬民主,坚持严格依法办事,坚持党对选举工作的领导”要具体落实,针对薄弱环节采取具体措施,确保“三个坚持”贯穿于直接选举的始终和各个环节,不出纰漏,不出问题。第三,本次选举增加代表数量是一个亮点,代表的数量主要增加在撤镇建街的基层,要注意增加代表数量更不能忽视代表质量。多年来基层代表履职质量始终是一个短板,这次选举中,我们要努力做到县乡人大代表数量增加,质量提高的“双成功”。第四,这次换届选举是在疫情防控常态化背景下进行的,要将疫情防控要求落实到选举的全过程、各环节,统筹做好疫情防控和换届选举工作,确保疫情防控安全和选举成功双胜利。

——着眼履职行权。作为国家权力机关组成人员的人大代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,参加行使国家权力。“人民选我当代表,我当代表为人民”,选出一定数量的代表不是最终目的,选出能依法履职行权的代表才算成功。在选举阶段就应该着眼于代表的思想政治素质,年龄文化结构,参政议政能力,身体健康条件等,结合本地实际和经济社会发展水平,科学合理确定县乡人大代表结构比例,保证代表的广泛性和代表性,做到未雨绸缪,系统思考,着眼长远。从而选出真正代表人民意志和利益行使国家权力的代表,使其发挥出新一届人大代表依法行使国家权力的重要作用。今后,在不断加强代表培训和教育的同时,代表自身要保持与选民的紧密联系,听取人民群众对自己履职的意见和建议,时刻接受选民监督。只有代表自身过硬,真正发挥作用,根本政治制度的优势才能真正落实在基层,发挥在基层。

预祝大安区县乡两级人大代表换届选举圆满成功!

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