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赓续红色血脉 勇担时代重任
——努力建设活力包容繁荣兴旺幸福宜居新大安
发布时间:2021-10-14 13:27:22       作者:缪静       来源:《自贡日报》

五年风雨兼程,成就令人鼓舞;五年砥砺前行,不忘为民初心。

过去五年,是大安发展史上极不平凡的五年。面对严峻的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,大安区委在市委的坚强领导下,团结带领全区广大干部群众,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央大政方针和省委、市委决策部署,凝心聚力、苦干实干,顺利完成区第十一次党代会确定的主要任务,“十三五”规划圆满收官,与全国全省同步全面建成小康社会,为开启全面建设社会主义现代化大安新征程奠定了坚实基础。

 

勠力同心 克难奋进  圆满交出“大安答卷”

 

五年党旗领航,五年硕果飘香。大安区第十一次党代会以来的五年,是大安影响力、美誉度大幅提升的五年,也是全区上下转型突破,经济发展更趋稳健的五年。一组数据为你描绘发展曲线:这五年,该区经济运行持续保持在合理区间,2021年预计地区生产总值实现186亿元、年均增长7.3%,地方一般公共预算收入为2016年的3.55倍,累计实施重点项目153个,带动全社会固定资产投资年均增长10.7%。

发展背后的“密码”,是产业投资的大力拉动。抓好了产业培育,就牵住了发展的“牛鼻子”:自贡恐龙文化科技产业园、中华彩灯大世界等一批重大项目正加速转化为产业新支撑和发展的新动能。现代农业示范园区从无到有、从弱到强,工业转型发展提质增效、后劲十足,服务业特色优势逐步形成、加快成势,文旅产业成为经济增长的重要引擎,一条条产业链生机勃勃,一个个代表性产业名片越叫越响、越擦越亮——

张家坝老工业基地转型升级示范区控规获批,智能终端产业园建设集聚成势,工业转型发展提质增效;成功创建国家外贸转型升级基地、省级传统商贸流通转型升级示范区,服务业特色优势进一步凸显;“江姐故里+盐、龙、灯”四张名片享誉全国,创成2个4A级和4个3A级景区,成功捧回“天府旅游名县”金字招牌,创成省级全域旅游示范区,服务业增加值年均增长8.1%,文旅产业蓬勃发展;肉鸡全产业链基本构建、年产值达5.89亿元,柑橘种植基地超4万亩,大威成渝现代高效特色农业带合作园区入围省星级园区培育名单,现代农业实加快发展。

五年守正创新,改革开放更具活力。五年来,大安区改革总体框架和推进体系全面构建,首席服务、唱票公开、待岗培训等改革经验在全省全市推广,成功争取国省级改革试点10余个,获评全省农村改革工作先进区,大山铺铁路物流园区纳入全省首批自贸协同改革先行区;内联外畅交通格局基本形成,成自泸赤高速公路自贡北连接线、牛佛沱江二桥及连接线建成通车;融入成渝地区双城经济圈建设“大安方案”落地见效,与内江市市中区、威远县签订合作协议,成为天府新区21个携手发展区之一。招商引资成效显著,签约亿元以上项目148个,到位市外资金703.38亿元、年均增长20.2%;累计争取各类资金159.83亿元。

五年精雕细琢,城乡品质更显质感。城市建成区面积拓展到20.3平方公里,城镇化率提高到53.4%。自贡东北部新城展现蓬勃生机,累计新改建城市道路约20公里,新增绿化面积18.5万平方米;美丽乡村画卷加快绘制,建成幸福美丽新村83个,创成省级“四好村”23个,城乡面貌焕然一新。

五年倾情付出,民生福祉更有温度。大安区加快推进新型城镇化建设,“全域旅游”多点开花,生态环境整治彻底扭转被动局面,一座宜居宜业的新城正在崛起。民生支出占一般公共预算支出比例连续五年超过68%,人民群众幸福感不断增强。城乡居民人均可支配收入稳步提升。城乡社会保障体系逐步健全,累计发放各类社会保障资金15.27亿元。脱贫攻坚战取得全面胜利,全区26个贫困村高质量摘帽,18996名贫困人口脱贫奔康。污染防治攻坚战成效显著,河(湖)长制全面落实,张家坝渣场污染问题彻底整治,乡镇集中式饮用水源地水质达标率100%。

五年同舟共济,社会大局更加和谐。多元协同治理体系加快形成,“红色物业”“金桂大妈”等“微治理”全面推广,何市镇入选全国乡村治理示范镇,成功创建省级城市基层治理示范区。

五年真抓严管,党建根基更为坚实。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果丰硕,意识形态领域平稳向好,广大干部思想认识、能力素质、精神风貌持续提升。以案促改深入推进,作风整顿专项行动扎实有效,政法队伍教育整顿成效明显。提升群众满意度“五大行动”、三级干部大走访深入开展,人民群众满意度持续提升。

 

抢抓机遇 砥砺奋进 精心描绘“大安蓝图”

 

站在“十四五”开局起步、“两个一百年”交汇的关键节点,大安区瞄准奋斗目标、扛起时代重任,在党旗引领下奋勇争先,全力以赴推动习近平总书记重要讲话精神落实落地,确保大安发展始终沿着正确的方向前进。

未来五年,大安区工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对四川工作系列重要指示精神,认真落实省委和市委部署要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,着力在深化“一干多支”发展战略中融入成渝扩大开放,坚持以“再造产业自贡”为总牵引,以建设新时代深化改革扩大开放示范城市为总目标,深入落实市委“1743”战略举措、建设“四个城市”目标任务、城市创新“5553”行动计划,系统推进“1246”战略举措,奋力实现大安超常跨越和高质量发展,努力建设活力包容繁荣兴旺幸福宜居新大安。

围绕落实市委“四个城市”建设要求和赋予大安的发展定位,大安区提出“1246”战略举措,“1大奋斗目标”,即努力建设活力包容繁荣兴旺幸福宜居新大安;“2个战略定位”,即建设内自同城发展先行区、打造独具特色的国际文化旅游目的地;“4条发展路径”,即着力打造新时代深化改革扩大开放示范区、产业转型升级示范区、城乡融合发展示范区、高品质生活宜居新区;“6项重要举措”,即聚力推动改革开放、产业发展、全域旅游、城市品质、乡村振兴、民生事业全面提质突破。

 

勇担使命 乘势而上 奋力开创“大安辉煌”

 

建设活力包容繁荣兴旺幸福宜居新大安,是时代的要求、历史的重托、人民的期盼,更是区委向41万大安人民作出的庄严承诺。今天的大安,已站在一个新的历史起点上,全区上下将大力弘扬江姐精神品格,高扬起步冲刺的斗志,突出创先争优的导向,保持顽强拼搏的韧劲,着眼“六个突破”,奋力推动大安在新时代新征程中再创新辉煌——

突出放开放活,推动改革开放全面提质突破。大安区将深化重点领域改革,深入推进县域集成改革,统筹推进科技创新、社会民生等重点领域改革,形成更多可复制可推广的“大安经验”。持续抓好两项改革“后半篇”文章,争创省级两项改革“后半篇”文章示范区。强化农村集体产权制度改革成果运用,加快推进城镇低效用地再开发试点,深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点。在对外开放合作方面,大安区将稳步推进内自同城化,加快建设“何凌”和“牛桂”起步区。主动融入成渝地区高质量综合交通运输体系建设,开工建设自永、内富南高速,推动内自快速、自隆快速、沱江沿江快速通道规划建设,加快构建内自半小时通勤圈、川南半小时通达圈和成渝双核1小时联动网。主动融入国家文化出口基地建设,依托国家外贸转型升级基地等开放平台,大力开展自贸区协同改革试点,支持外贸企业“抱团出海”,加快提升外向型经济水平。为打造一流营商环境,大安区将坚持“近学成都、远学苏州、对标昆山”,深化政务集成改革,扎实推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,创建“人无我有、人有我优、人优我精”的大安营商环境品牌。深化干部驻企首席服务制度,建立线上线下“店小二”服务体系和制度。实施新时代企业家培育计划,支持本土企业做大做强。强化党委政府、企业契约意识,持续构建亲清新型政商关系,向改革要动力、向开放要活力,探索推进创新型、引领型、示范型改革和高水平开放合作,最大限度释放县域经济发展动能。

突出创新驱动,推动产业发展全面提质突破。大安区将坚持“三抓联动”“四重并举”,突出以创新为引领,优化调整产业布局,拓展产业发展新空间,提升高端产业聚集度和承载能力,着力推动川南现代服务业集聚发展示范区提质增效;按照“一区多园”思路,以创建省级工业园区为目标,科学规划“1+3+3”产业园区,加快布局10平方公里的新材料产业园、大塘山特色产业园、张家坝新基建产业园,规划建设10平方公里大山铺铁路物流园区物流加工产业园、10平方公里川南旅游商品产业园、10平方公里牛佛临港产业园,推进园区基础设施和公共服务等配套建设。加快发展智能制造产业及“新基建”项目,培育壮大金属复合材料产业,重点发展硬质合金、通用设备、旅游特色产品。着力推动先进技术与传统制造业深度融合,大力发展高效清洁能源技术装备等高附加值产品,进一步增强节能环保装备产业集群核心竞争力;深入实施科技创新“五大行动”,发挥“天府科技云”精准服务功能,发展小微企业创业园、创业基地和各类孵化园,加速工业转型升级。大力发展“假日经济”“小店经济”和“网红经济”,推广“云经济”“云消费”等消费新模式新业态,打造成渝地区特色消费目的地的核心区域,着力推动服务业提档升级,加快做强产业支撑、做大经济总量、做优发展质量。

突出文旅融合,推动全域旅游全面提质突破。大安区将持续擦亮靓丽城市名片,释放“江姐故里”城市名片效应,高品质建设江姐故里红色教育基地,大力发展红色教育培训、红色文化演艺、红色创意文化等红色文化产业,打造集缅怀纪念、党性教育、研学培训、史料研究于一体的红色旅游目的地。全力打造“盐都之心”起步区,加快推进燊海井景区提档升级,修复一批古盐厂遗址、盐商会馆,打造井盐博物馆群落,协同打造巴蜀盐运古道。充分挖掘不可复制的恐龙文化,谋划共建大恐龙文旅联盟,推动自贡恐龙博物馆创建科技旅游示范基地,整合自贡恐龙博物馆、自贡恐龙文化科技产业园及周边文化旅游资源争创国家5A级景区。积极办好自贡国际恐龙灯会,加快建设彩灯产品研发创意基地和彩灯文化产业集群,配合打造中国彩灯之城,通过构建多元文旅场景,打造优质旅游环境等,以文促旅、以旅彰文,积极拓展文旅融合发展新空间,推动文旅资源优势加速转化为竞争优势和发展优势。

突出生态宜居,推动城市品质全面提质突破。大安区牢固树立公园城市理念,把生态宜居要求贯穿城市规划建设管理全过程,全面提升城市的辐射力、带动力和影响力。坚持“传承历史文化、延续城市肌理”理念,实施城市“微更新”、交通“微循环”、公共设施“微改造”提升行动,打造大山铺老街、凉高山老街、大安街等三大历史文化街区,构建看城市、看山水、看历史、看风景的城市景观系统,建设集现代化功能和历史文化魅力于一体的美好家园;配合推进自贡东部新城建设,加快推进自贡东北部新城建设,高效有序推进污水处理、地下管廊、城市道路等基础工程建设,构建以天娇城、皮革城、七彩魔方为轴心的核心商圈,加快配置优质资源,促进人口集聚,打造全面践行新发展理念的城市新区。突出山水林田湖草生命共同体,提升城市园林化建设,打造渗透全域的生态廊道和自然公园。坚决遏制“两高”项目盲目发展,推行绿色低碳生产生活方式,助力实现碳达峰碳中和目标,厚植城市绿色发展底色。

突出全域统筹,推动乡村振兴全面提质突破。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,大安区将大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,全面推进乡村振兴,争创省级乡村振兴进步县。聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户,持续完善、优化防止返贫动态监测和帮扶机制,坚持预防性措施和事后帮扶相结合,牢牢守住不发生规模性返贫底线,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。围绕创建国家现代农业产业园目标,高标准规划建设大威成渝现代高效特色农业带合作园区、长滩河肉鸡现代农业园区和沱江粮猪种养循环现代农业园区,打造近郊农旅文体养融合、中郊肉鸡全产业链和远郊粮猪稳产保供三大发展示范园区,加快发展乡村产业。

突出共建共享,推动民生事业全面提质突破。聚焦群众“急难愁盼”,该区将有序实施民生工程和民生实事,更高水平发展教育事业,深入实施“盐都未来工程”,规划建设自贡燎原实验学校、自贡邓萍实验学校,争创国家义务教育优质均衡发展县。深入推进健康大安建设,巩固拓展省级健康促进区创建成果,持续深化区人民医院与市第四人民医院医联体合作,探索紧密型医共体建设,全面推进中医药传承创新发展,大力发展民生事业,推进社会治理创新,加强民主法治建设,始终坚持以人民为中心的发展思想,在发展中保障和改善民生,不断实现人民群众对美好生活的向往。

回眸过去,大安发展的脚步铿锵;展望未来,新的蓝图催人奋进。大安区将始终把政治建设作为首要任务,不断把党的政治优势和组织优势转化为推动大安高质量发展的强大动力,以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想,为建设活力包容繁荣兴旺幸福宜居新大安而不懈奋斗。

 

(原载《自贡日报》2021年9月24日06版)

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