根据《宪法》关于地方各级人民代表大会每届任期五年的规定，按照省、市关于县、乡两级人大换届选举工作的有关决定和区委的安排部署，我区人大代表换届选举工作于5月初启动，各选区经过宣传动员、选民登记、代表候选人提出、正式候选人确定、投票选举五个阶段，9月23日依法依规成功选举出新一届区镇人大代表。

高度重视，始终把坚持党的领导贯穿始终

坚持党的领导是我国政治制度的最大特点和优势，也是做好换届选举工作的根本保证。本次区镇人大代表换届选举工作，区委高度重视，及时召开专题会议研究，先后成立区委换届领导小组、区选举委员会、区委督导组等机构。坚决贯彻落实新的《选举法》，始终坚持把党的领导作为首要政治原则，贯穿于换届选举工作全过程，落实到政治思想、组织人事、选举秩序、宣传舆论等各个环节，并通过法定程序落实党委人事安排。区、镇两级选举委员会，在同级党委和区人大常委会的领导下，切实担负起主持本级人民代表大会代表选举的工作职责，充分发挥主导、组织、协调作用，统筹办理选举各项事务，充分体现了党对选举工作的全面领导。

精心组织，始终把严格依法依规贯穿始终

本次换届选举严格按照法律的规定，认真做好选区划分、代表名额分配、选民登记、提名推荐和介绍代表候选人、组织选民投票等各个环节的工作。

一是规范操作程序。整理换届相关法律法规，在全市率先编印《县乡两级人大换届选举工作实用指南》，明确各阶段工作内容及步骤，统一文书模板，首次制作人大换届选举工作流程，规范选委会公告，由5个调整到了9个，确保换届工作法制化、规范化、标准化开展。区上成立13个督导组，抽调60名机关干部对15个镇街进行选举工作督导，同时抽调区级部门88名机关干部全覆盖下派88个选区进行换届工作指导，促进镇街换届选举工作始终合法有序有效开展。

二是科学划分选区及分配名额。本着三个“便于”的原则，增加一个选举单位和10个选区，选区由78个调整为88个，单独增加区武装部为一个选举单位。代表名额由209个调整为223个，增加的14个名额主要向由镇设街的和平街、凤凰街及基层人口较多的牛佛镇、何市镇倾斜。

三是营造宣传氛围。区选委会坚持正确舆论导向，认真把握时间节点和工作重点，采取多种形式，开展全方位、立体式的宣传，积极营造浓厚的宣传氛围。全区统一印发10万份《致全区选民的一封信》；制作10万个宣传环保袋，在逢场天、疫苗接种点、入户开展选民登记时进行发放；悬挂张贴近1000条横幅、宣传标语；分阶段录制亲民宣传语音，利用村村响、小喇叭进行循环播放，为选举工作营造了良好的舆论氛围。

四是深入开展选民登记。坚持早谋划、早协调、早启动，依托上届选民登记册、疫情防控、人口普查、公安户籍等资料，摸清辖区内的人口情况，对各单位选民登记对象、范围、职责等进行明确，确保选民登记不重不漏。88个选区18周岁以上所辖人口数344119人，列入选民名单数337304人，登记率98.02%，选举日当天参加选举的人数299647，参选率88.84%。

五是严格候选人推荐。与区委组织部、区委统战部共同协商，制定提名推荐代表候选人的原则，明确代表候选人条件，并将代表名额分配到各镇街及教育、卫生、农口、公安、交警等系统推荐代表候选人初步建议人选，使代表推荐工作更规范、更民主、更公开透明。通过“三上三下”，确定正式代表候选人311名（不含区人武部）。

六是依法严格选举。本着适当、就近、方便群众的原则，各镇街认真分析各选区风险点，合理设置中心投票站及投票站，慎用流动票箱。区选委会统一规范投票流程，并针对选举过程中可能出现的突发事件，开展投票选举流程、疫情防控、安保维稳模拟演练，确保了选举流程清楚，会场布置合理规范，场面可控秩序井然。9月23日，各选区依法进行投票选举，选举产生大安区第十九届人民代表大会代表223名，各镇新一届人大代表615名。

严肃纪律，始终把风险防范化解贯穿始终

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把换届纪律和风气宣传教育贯穿始终。

一是组织专题学习。结合党史学习教育，按照“三必看”要求组织观看严肃换届纪律教育警示片《警钟长鸣》，开展换届纪律应知应会知识测试，组织各级领导班子、党员干部开展严肃换届纪律专题学习。

二是深入谈心谈话。严格按照“六必谈”要求，开展多轮次区乡两级严肃换届纪律全覆盖谈心谈话，区委书记、组织部长、纪委书记分类开展“一对一”“攻心式”谈心谈话，切实把换届纪律要求提醒传达到位，引导广大干部正确面对进退流转，带头严守换届纪律。

三是强化法纪教育。利用各类平台广泛宣传“十严禁”“四必须”“二十个决不允许”换届纪律，印制换届纪律及有关要求口袋书、明白卡2250份，“二十个决不允许”小册子1500份，制作换届纪律宣传海报500份，推送换届纪律要求短信38700余条。

四是开展常态化风险摸排。区换届办制发《关于深入开展换届风气问题风险排查及防控的通知》，以紧盯拉票、带病提拔、舆情信访等为重点，全覆盖镇街、区级部门等67个单位开展换届风气问题风险排查及防控，落实责任人，压紧压实风险防控责任。

五是建立联查联办机制。会同区纪委监委、区委宣传部（网信办）等部门单位建立信访快查快结与联查联办、失实举报澄清、舆情监测应对等工作机制。落实严明换届纪律“十个一”工作举措，细化区级相关部门和镇街44项重点任务清单。

六是扎实开展督查督导。组建3个巡回督查组，会同区纪委监委机关对各镇开展4轮全覆盖督导、4轮重点督查，落实立查立改问题21个，有序推进乡镇领导班子换届和区党代表、人大代表推选工作，确保换届风平浪静、风清气正。

在区委的坚强领导下，各级党委以高度的政治责任感和历史使命感，以良好的精神状态，精心组织，周密安排，严谨细致，严格依照法律程序，齐心协力圆满完成了我区区镇人大代表换届选举工作，区第十九届人民代表大会第一次会议将于11月底前召开，选举产生新一届地方国家机关领导班子，并同步选出市第十八届人大代表。