五年风雨兼程，五年砥砺奋进。

过去的五年，是极不平凡的五年。五年来，大安区各级党组织和纪检监察组织坚守初心使命，纵深推进全面从严治党，为大安区高质量发展提供坚强纪律保障。

五年来，大安区各级党组织和纪检监察组织驰而不息正风肃纪，为大安区营造风清气正的政治生态。

五年来，大安区各级党组织和纪检监察组织坚持一体推进“三不”，惩治腐败绝不手软，为大安区人民提升获得感、幸福感、安全感。

突出政治属性，坚决压实“两个责任”

伟大时代，共筑海晏河清；出彩事业，恪守责任担当。

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。是责任就要勇于担当，五年来，大安区各级党组织和纪检监察组织始终把“两个责任”扛在肩上、落实在行动上。

——践行“两个维护”。严明政治纪律政治规矩，查处对党不忠诚不老实等违反政治纪律问题6人。立足监督专责，聚焦重大决策部署落实情况开展监督检查，严肃查处只表态、不落实，不作为、乱作为等问题，坚决向“中梗阻”亮剑，处理544人次、单位68个。

——压实管党治党政治责任。紧盯全面从严治党“最后一公里”，推动全面从严治党主体责任落到实处，问责“两个责任”落实不力领导干部52人、党组织15个。

——加强区域政治生态建设。健全区域政治生态动态监测体系，深化“以案促改”，推动政治监督融入日常、抓在经常。严把干部选拔任用政治关、品行关、作风关、廉洁关，出具党风廉政意见8061人次，坚决防止“带病提拔”。

突出破立并举，党风政风向上向好

“风成于上，俗化于下。”党员领导干部的作风是一个地方的风向标，抓作风建设，关键在党员领导干部。

回龙镇原党委书记宋某某多次违规收受管理服务对象红包礼金，违规接受可能影响公正执行公务的宴请，还存在其他严重违纪违法问题。2021年6月，宋某某受到开除党籍、开除公职处分，违纪所得全部收缴。涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。

中央八项规定出台后，大安区始终坚持把落实中央八项规定精神作为重要政治任务，盯紧“关键少数”，对顶风违纪、隐形变异问题露头就打、一严到底。

——完善监督体系。建立“1+3+X”监督模式，严肃查处公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴、餐饮浪费等享乐主义、奢靡之风问题64个，处理81人。严格规范使用“12+3”调查措施，深化开展基层纪检监察组织“六个规范化”建设，经验做法由省市纪委推荐，被多个市州、区县考察学习。

——健全作风建设制度。梳理落实中央八项规定精神配套制度，修订作风效能问责办法、政商交往负面清单，督促完善公务用车、差旅费、加值班等领域制度规定，推动作风建设常态长效。

“大错不犯、小错不断”“不服从管理”“二传手”……针对基层为官不作为、懒政怠政等作风顽疾，大安区出台“新规”：“懒”干部需待岗培训一周，经考核鉴定合格后才能返岗工作。返岗后根据其工作表现，对仍不悔改的启动问责程序。

“待岗培训”规定实施后，大安区少数基层干部不在状态、不履职尽责、不担当作为等问题明显好转。

大安区大力倡导新风正气，坚持纠“四风”扬“新风”一体推进，在全市率先出台《大安区机关事业单位工作人员待岗培训管理办法(试行)》，开展后进干部“待岗培训”，得到省纪委书记充分肯定。

突出人民至上，秉公执纪清廉为民

江山就是人民，人民就是江山。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。

“在纪委的严格监督推动下，水沟通了，臭味没了，环境大大改善了。”凤凰街道济公社区居民提到土地坡明沟改造一事，心里欢喜不已。

因历史遗留原因，凤凰街道土地坡多自建房，居民房外的明沟一直是居民的烦心事，沟内堆积各种垃圾、淤泥，恶臭难闻，堵塞不通，给附近居民生活带来极大不便。区纪委监委通过走访了解情况后，大力协调和监督相关部门整改落实，以前脏乱差的土地坡焕然一新。

民有所呼，吾有所应。大安区纪委监委聚焦人民群众关注的热点、难点问题，竭力提升群众满意度。开展提升群众满意度“五大行动”、三级干部大走访绘制“民情地图”、纪检监察干部“走遍大安”等活动，推动全区各级累计走访群众13万余户，收集解决意见诉求1.5万余件。

团结镇朝天村居民廖某领到了社保卡，他高兴地说：“以前一张卡一种补贴，多了也搞不清楚哪张卡是发的什么补贴，现在有了‘一卡通’很好，一张卡里什么补贴都能查、都能取，我们村上就有办理网点，也非常方便。”

从2019年7月起，在大安区纪委监委强力监督保障下，全区实行通过社会保障卡“一卡通”发放惠民惠农财政补贴资金，实现43类到人到户财政补贴资金社会保障卡发放全覆盖。

民生无小事，枝叶总关情。大安区纪委监委始终关心民生领域，重点对涉农保险保费补贴、基层治理、脱贫攻坚等工作落实情况开展监督检查。“一卡通”治理得到省纪委肯定，“微腐败”整治经验做法在全省交流。全域推行“低保挂牌公示”，实现应退尽退、应保尽保，相关做法在全市推广。创新开展组级事务“唱票公开”4000余场次，向群众唱出“明白账”，该做法被编入全省整治形式主义、官僚主义指导案例。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，对敢动扶贫“奶酪”者零容忍，处理93人。区纪委监委被评为全省脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体。深入开展征地拆迁、养老、医疗等重点行业领域突出问题系统治理，查处群众身边不正之风和腐败问题428个，处理548人次，直接挽回资金1470余万元。

突出标本兼治，惩治腐败纵深推进

坚定不移惩治腐败，是全党和人民群众的共同愿望。

五年来，大安区各级纪检监察组织坚持有腐必反、有贪必肃，不断以反腐败斗争的新成效取信于民。

大山铺镇新燕村党支部原书记陈某某利用职务便利，协助自贡市某公司负责人郭某某骗取拆迁补偿款65万余元，事后陈某某收受郭某某6万元“好处费”。最终陈某某受到开除党籍处分，因犯贪污罪，被判处有期徒刑3年，缓刑3年，并处罚金20万元，违法所得6万元予以追缴。

“贪婪”的村支书受到党纪国法严惩，村民们拍手称快。

人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范纠正什么。五年来，大安区各级纪检监察组织坚持聚焦发生在群众身边的腐败和不正之风集中开展专项整治，切实解决一批群众最急最忧最盼的问题。

——保持“严”的基调。全区共受理检举控告类信访举报512件，处置问题线索1278件、处分457人，其中突出“关键少数”立案乡科级99人、采取留置（两规）措施15人、开除党籍65人。在强大震慑和政策感召下，91名党员干部主动说清问题。抓实抓细办案安全，严守审查调查“生命线”。

——盯牢“改”的目标。着力以案促改、以案促建，深入研究案发规律，查找问题原因，制发纪检监察建议书192份，推动完善政府采购、“三重一大”、村组财务管理等一批制度规定。坚持惩前毖后、治病救人方针，深入开展政法队伍教育整顿，一起典型案例被编入全省“自查从宽、被查从严”政策工作指引。

回首过去的五年，是体制改革纵深推进的五年，是新风正气不断充盈的五年，是反腐斗争成效显著的五年。五年来，大安区腐败存量进一步减少，增量进一步遏制，人民群众得到实惠，党的执政根基进一步厚植。放眼未来，我们坚信，只要我们坚守初心使命，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败工作，清廉之风定能吹遍江姐故里。

（赖慧芳：区纪委副书记、区监委副主任，王晓东：区纪委监委办公室主任，幸制法：区纪委监委宣传部长）