近年来，大安区深入贯彻落实省委“突出特色优势，强化文旅融合，高质量推进天府旅游名县建设”的重要要求，深度挖掘“江姐故里+盐龙灯”等特色文旅资源，高效推动文旅融合、跨界融合、要素融合，加速释放文旅集成效应，探索走出了一条从无到有、从有到优的全域旅游新路子。2021年1月，大安区成功创建全省第二批“省级全域旅游示范区”；9月，成功创建全省第三批“天府旅游名县”。

一、突出文旅融合，释放城市名片“乘数效应”

聚焦“江姐故里+盐龙灯”四张名片，通过加强开放合作、注重科技赋能、创新呈现模式等途径，推动文旅深度融合。

一是推进红旅融合，擦亮“江姐故里”名片。创新跨区域合作机制，携手华西集团升级打造江姐故里红色教育基地，与四川大学江姐纪念馆、重庆市红岩魂纪念馆、云阳县彭咏梧纪念馆建立红色联盟，实现优势互补、资源共享。将党史学习教育与传承红色基因深度融合，创新开设移动式“江姐讲堂”，开展沉浸式、场景式体验，累计接待多个省份150余批次团队前往江姐故居开展党史学习教育。坚持全方位推介、多维度展现江姐事迹和江姐精神品格，实施江姐大道、江姐中学等系列命名工程，举办红梅赞·江姐文化艺术节、江姐精神品格学习教育周等活动，创作推出电视剧《江姐》等文艺作品百余部。

二是推进盐旅融合，重塑“千年盐都”魅力。在燊海井等景区创新运用三维数字扫描、VR、AR等技术，推出数字化展览、线上讲座、文化遗产知识普及、语音讲解等项目，充分彰显古法制盐魅力。打破传统建设模式，采用“工业遗存+现代艺术+地域文化”模式打造“老盐场1957”，将现代工业文明遗存改造为文化创意孵化基地，吸引自贡国家文化出口基地总部等文创项目入驻，推动文化创意产业集群发展。

三是推进龙旅融合，活化“恐龙之乡”IP。成立全国首个恐龙文旅产业联盟，吸纳47家恐龙博物馆及恐龙文化旅游产业相关组织成为联盟成员，打造“政产学研用企”融合发展的恐龙主题文旅交流平台。联合功夫动漫开发以恐龙元素为核心，以融入自贡特有文化元素的动画片《时空龙骑士》为载体，打造自贡城市恐龙超级IP。打造世界上唯一用虚拟技术、以恐龙为主题的公园，同步建设以沉浸式体验为主的恐龙博物馆二号馆，构建集科普观光、研修探奇、休闲娱乐于一体的恐龙生态旅游精品圈。

四是推进灯旅融合，绘就“中国灯城”盛景。成立彩灯产业技术联盟，建立中国彩灯通用团体标准，推动彩灯企业从单一产品输出向技术服务转变。创新常态化灯会新模式，为应对新冠肺炎疫情，实行“线上+线下”观灯联动，突出“线上引流”“云端预热”，春节假期开创性举办线上“云观灯”，2021年，央视先后13次报道，累计在线观看超6亿人次，接待游客108万人次，门票收入超7000万元。

二、突出跨界融合，释放文旅发展“耦合效应”

立足全域融合、全链开发、全时消费，以改革思维打破发展局限，推动文化旅游实现协同发展、错位发展、联动发展，促进文旅产业全域繁荣。

一是打破地域界限。聚焦空间重组、体系重构、功能重塑，依托乡村国土空间规划优化文旅发展布局，将中心城区6条街道和3个近郊乡镇划定为文旅融合发展核心区。积极融入区域规划布局，统一规划自贡大安区、内江威远县4镇11村，协同共建大威成渝现代高效特色农业带合作园，培育引进菊花、玫瑰、川佛手等“可看、可食、可闻、可玩”药食同源产业，打造集运动、康养、休闲等于一体的国际旅游度假区和4A级旅游景区。打破行政区划界限，将何市镇、三多寨镇部分区域纳入现代农业园区统一开发建设，景区化打造5000亩集特色采摘、农旅观光于一体的农业主题公园，示范带动中郊3镇组团发展为现代田园农旅融合区。

二是突破业态界限。与天府商品交易所联合建立全国首家盐交易中心，推动盐生产企业实现产能预售和电子化现货贸易，降低企业流通成本40%以上。携手中国邮政设立全球首家恐龙主题邮局，把自贡恐龙、井盐、彩灯文化特点融入到邮政元素之中，累计发行“盐龙灯”系列邮票10万余套。推动彩灯制造企业参与旅游景区、城市景观等产业融合发展，开发20个系列100余种彩灯文创产品，占据全球90%的制灯、灯展市场。实施盐帮菜“两馆两院”工程，制定盐帮餐饮老字号认定规范，导入餐饮O2O、M2M模式，引导盐帮菜企业实现网上营销、在线订餐、电子支付等电子商务应用全覆盖。

三是划破时空界限。创新采用网络直播等方式举办梨花风筝节、玫瑰花节、龙舟美食节等传统节庆活动，开发世界地质公园研学游、亲子休闲游、乡村古镇游三条精品旅游线路，创新推出“周末去大安”旅游品牌，挥出“节庆游+周末游+四季游”组合拳。围绕营造“白+黑”全时段文旅消费体验，将彩灯元素融入3.3公里滨水景观廊道，沿釜溪河打造“一河三湾四段二十四景”，引入灯光秀点亮城市地标，“夜游釜溪”获评全省三大夜游示范项目之一，2019年以来，夜间消费年均增长超50%。

三、突出要素融合，释放县域资源“聚合效应”

高效配置辖区内县域资源要素，完善旅游功能、提升旅游品质，倾力打造安全、舒心、放心的旅游环境，确保游客来得高兴、玩得愉快、走得满意。

一是优化基础环境。打造具有通达、游憩、体验等复合功能的交通网络，将地域文化元素融入交通要道建设，高标准建成恐龙景观大道，打造美丽乡村公路300公里，形成“快旅慢游”的旅游交通网络。推动川南皮革城、东大家居城等传统商贸业态向旅游配套服务功能转变延伸，优化购物业态场所的空间组织、景观营造和商品门类，提升“主客共享”的旅游购物吸引力。整合县域内大数据，开发大安智慧旅游系统，创新推出智慧停车、OTA销售、语音导游等服务功能，实现“一部手机游大安、一个屏幕管旅游”。

二是优化服务环境。创新文旅企业首席服务官制度，1个文旅企业配备“1名首席服务官+2名首席服务员+3名专家人才”，在纠纷化解、企业融资等方面提供“保姆式”服务，累计为辖区文旅企业解决问题60余件。创新全方位文旅综合监管机制，整合相关部门职能建立旅游综合执法中队，设立旅游法庭，形成多元共治格局，游客投诉率同比下降70%。依托智慧旅游系统，建立问题“收集—解决—回访”闭环链条，游客满意度达97%以上。

三是优化政策环境。建立旅游投入保障机制，出台《大安区天府旅游名县建设奖励补助实施办法》，每年安排5000万元专项资金、整合2.3亿元各类资金用于文旅发展。制定鼓励民间资本参与文旅发展政策措施，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，用700万元成功撬动5200万元，实现区县等级文化馆到国家一级馆的提档升级。健全人才持续培养供给机制，在四川轻化工大学设立彩灯学院，设立彩灯美术设计、彩灯造型艺术、彩灯国际贸易、彩灯艺术景观、彩灯城市艺术亮化等专业，每年培养上千名专业人才。

（作者：区委办常务副主任）