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坚持“四向发力”促粮食增产扛牢粮食安全政治责任
发布时间:2022-06-06 17:26:24       作者:李茂彬 曹晓林       来源:区农业农村局

悠悠万事,吃饭为大。2021年以来,大安区紧紧围绕习近平总书记对“三农”工作关心的“三件大事”,特别是关于保障粮食安全、大豆扩种、耕地保护重要指示精神,认真贯彻落实中央和省、市关于粮食安全的重要决策部署,始终把粮食生产放在“三农”工作首位,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚持向耕地要粮、向种植结构调整要粮、向政策要粮、向技术要粮“四向发力”,深挖粮食生产潜力,破解粮食增产难题,扛牢粮食安全政治责任。

一、向耕地要粮

一是防“非粮”保数量。以国土空间“三区三线”划定为抓手,严格按照耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界的优先序,划定落实好三条控制线,从源头减少耕地特别是永久基本农田占用。开展全域耕地“非粮化”摸底排查,以早发现、早制止、严管控的耕地“非粮化”常态监控机制,加强对永久基本农田、粮食生产功能区、高标准农田的特殊保护和用途管制,坚决遏制乱占耕地建房、挖湖造景等“非农化”行为,坚决防止耕地“非粮化”。

二是治撂荒做增量。通过走访调研、入户座谈、现场踏勘以及“四个统一”(统一智能相机软件定位经纬度、统一使用高精度地图导航软件定位到点、统一逐级复核二次确认、统一详实规范填报调查表)的方式,对辖区撂荒地再次进行全面精准摸排,共排摸撂荒地8839亩。建立到村到户到地块的工作台账,制定“一户一策”“一地一策”复耕方案。对有劳动力在家的以宣传发动和政策引导为主;对缺少劳动力的以组建代耕代种帮扶队或实行有偿托管服务为主;对长期外出无法及时耕种的,引导承包户将承包地委托村集体组织统一整治流转;对少部分消亡户由村组统一收回耕种。截至目前,全区已累计整治撂荒地1678亩,因地制宜种植水稻、玉米、高粱、大豆等农作物。

三是建良田提质量。针对撂荒地多是丘陵山区坡地或细碎地块的现状,统筹将撂荒地纳入高标准农田建设等项目范围,配套完善灌排水系、田间道路等基础设施,促进农田变良田,推动“藏粮于地”。2021年,省上下达大安区高标准农田建设项目任务1.3万亩(含0.17万亩高效节水灌溉)。项目于202112月开工建设,目前已完成建设面积9425亩,占目标任务的72.5%。依托高标准农田建设项目,庙坝镇完成撂荒地整治600余亩,并以此为核心区打造出1000亩高粱、大豆间套作示范片,有效带动粮食扩面增产。

二、向种植结构调整要粮

一是推广粮经复合。按照适区适种、适种适制、优势互补、协调发展原则,发挥比较优势,优化产业结构布局,实施菜、果等特色农业产业基地粮经复合化改造,推广“果+粮”“菜+粮”等“千斤粮万元钱”“吨粮田五千元”模式。在大安区现代农业园区建成“柑桔+大豆”粮经复合示范区,在回龙镇大丰村方宏果园等地进行幼龄果树下间种大豆试点,预计全年粮经复合种植大豆2万余亩、增产大豆2420余吨。

二是实施退经还粮。我区积极调整种植结构,将大威成渝高效特色农业带合作园区约300亩原用于种植中草药的土地,改种高粱套作大豆,打造高粱套作大豆区级示范片,带动周边群众提高种粮积极性,预计增产粮食200余吨。

三、向政策要粮

一是惠农政策促动。制定年度惠农补贴方案,严格落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、稻谷补贴等惠农补贴政策。2021年,全区共计发放耕地地力保护补贴2291.66万元,补贴总面积18.93万亩,惠及农户69537户;发放实际种粮农民一次性补贴266.79万元,补贴总面积11.52万亩,惠及农户33423户;发放稻谷补贴265.74万元,补贴总面积为4.57万亩,惠及农户21543户。2022年预计发放惠农补贴2506.98万元,最大限度调动群众种粮积极性。依托耕地轮作休耕项目,用好种粮大户补贴政策,对种植大户扩种给予每亩140元的补助,用于购买化肥、农药,推动“单家独户种粮”向“适度规模种粮”转变,提升种粮效率。

二是保险政策兜底。切实推广农业种植业保险,增强农业防风险能力。2021年我区水稻、玉米、高粱、马铃薯、油菜等主要粮经作物累计投保4.18万亩,涉及农户14046户,总保费59.99万元。其中:中央补贴20.16万元、省级财政补贴11.09万元、市财政补贴6.36万元、县级财政补贴7.39万元、农户自行缴纳14.99万元。

四、向技术要粮

一是培良壤。耕地是粮食生产的命根子。我区坚持提高耕地质量促进多产粮、产好粮。持续深入实施保护性耕作,促进土壤理化性状改善和养分生成。按照“同推共建”的思路,将农作物施肥科学化、精准化、减量化与长江经济带面源污染治理、高标准农田建设、现代园区建设等项目深入融合,整合资金3000余万元,优化集成和推广应用测土配方施肥、增施有机肥、畜禽粪污还田等技术,促进耕地质量提升。2021年推广测土配方施肥技术面积45万亩次,测土配方施肥技术覆盖率达91%,我区被省农业农村厅评为科学施肥技术推广先进县。

二是选良种。种子是农业的“芯片”。我区坚持优先选择高产、抗病、品质优良的品种,促进粮食增产。大力推广“稻香杯”优质杂交水稻宜香优2115、川香优6203、望两优华占、晶两优534等国标二级米以上品种,强力推进“中稻+再生稻”高产高效示范片建设,提高水稻产量。着力推广紧凑型、半紧凑型和耐旱性强的正红系列、成单系列、荣玉1210等粮饲兼用玉米品种,适度扩大鲜食玉米种植,稳定玉米产量。积极推广高蛋白大豆、“双低”油菜、高油酸花生、高品质高粱品种。今年全区水稻、玉米、高粱播种面积分别达7.9万亩、8.3万亩、4.8万亩,良种覆盖率达100%

三是推良技。我区持续推广中稻+再生稻高产高效技术、玉米集雨节水膜侧高产栽培技术、优质酿酒高粱栽培技术、“高粱+再生高粱”高产高效技术等8项绿色高产高效栽培技术。依托基层农技推广、新型职业农民培育工程等项目,加强对基层农技推广人员和种粮大户的技术培训,加快新成果新技术的大面积推广应用。2021年实现中稻+再生稻主推技术到位推广率99.1%、高粱+再生高粱主推技术到位推广率98.6%、玉米主推技术到位推广率99%,其余技术到位率均达95%以上。2022年全区水稻技术推广预计每亩产量超700公斤;玉米技术推广预计每亩产量超400公斤;大豆技术推广预计每亩产量超130公斤。

四是用良机。我区坚持把宜机化改造作为全区农机突破发展的治本之策,大力支持农机合作社、家庭农场开展土地小并大、短并长、弯并直、陡并缓、互联互通“四并一通”整治,持续完善田间路网,统筹规划建设机耕道和生产道,推广绿色高效机具。加大粮食作物机收减损技术培训力度,突出抓好粮食生产环节减损,降低机收损失率和破损率,全面实现水稻机收总损失率≤2.8%。目前,我区主要农作物耕种收机械化率达66%以上。

五是施良法。我区坚持抓好粮食生产防灾减灾工作,夯实粮食丰收基础。强化统防统治,全力推进“两增两减”虫口夺粮促丰收行动,突出抓好水稻“三虫三病”、玉米“两虫两病”、大豆“三虫两病”等重大病虫监测防控,实行“一虫一策、一病一方”,最大限度减少病虫危害损失。加强对天气、苗情、墒情的监测评估,坚持因地制宜、因灾所需,以企备货、用时保货的原则做好救灾物资储备,增强农户防御风险和灾害救助能力。

“民事农则田垦,田垦则粟多,粟多则国富。”下一步,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实总体国家安全观和国家粮食安全战略,树牢“国之大者”意识,夯实粮食安全基础,扛牢粮食安全政治责任,真抓实干、苦干能干、善干巧干,全力守住一块块良田沃土,播撒一粒粒丰收良种,全面提升粮食安全生产能力。

 

李茂彬区农业农村局党委书记、局长曹晓林区农业综合行政执法大队综合办主任

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