十九大以来，大安区就业服务工作紧扣“推动振兴发展、决胜全面小康”的时代主题，以就业脱贫和乡村振兴为中心，围绕“稳就业  保民生”工作主线，5年来从稳企、扩岗、强技、惠民、兜底等方面着力，多维度优化就业服务，全面落实就业优先战略，扎实筑牢群众就业增收，创业致富的发展道路，不断推动就业创业工作取得新突破，获得新进展。

一、与党同心担使命，不忘初心保民生

（一）聚焦脱贫攻坚，就业扶贫彰显好成绩

这五年，我们持续抓好抓牢贫困家庭劳动力实名制动态管理，坚持“五个一批”扎实推进贫困户就业创业增收。5年来开展就业技能提升、创业培训12405人次，其中：贫困家庭劳动力培训1355人次；与浙江省义乌市、江苏省启东市签订《劳务合作协议书》，建立和发展两地劳务协作关系，并持续向广东、浙江、云南、重庆、江苏、福建等劳务用工地输出贫困劳动力2.8万人次，年脱贫劳动力劳务输出率维持在40%以上。积极鼓励专业合作社、种养殖大户为贫困劳动者提供就业岗位，召开扶贫招聘会143场，打造市级扶贫车间、扶贫基地共9个，吸纳贫困劳动力就业93人次，帮扶打造省级扶贫示范村1个。积极开发公路保洁、绿化维护等公益性岗位，兜底安置贫困家庭劳动力4119人次。表彰贫困劳动力创业典型19人，发放贫困劳动力创业补贴13万元，带动贫困劳动力就业24人。

（二）聚焦援企稳岗，营商环境取得新成果

这五年，我们积极落实政策，惠企援企暖企行动不断。梳理省、市、区各级就业创业政策，通过政府门户网站向全社会公布就业创业政策清单与咨询电话，面向全区700余户参保企业发送宣传短信3万余条，提供政策咨询1万余次，发放政策清单4万余份。实地走访自贡方特、沃轮电气、东方联合、硬质合金等吸纳就业人员较多的企业，根据企业发展用人情况，现场为企业“定制套餐”，解读政策，确保企业对政策“看得清、算得懂”。大力鼓励企业申报就业见习基地，建立自贡市旅游职业高级学校、四川林森信息科技集团有限公司等就业见习基地35个，吸纳见习人员341人，兑现就业见习补贴117.17万元。落实企业吸纳脱贫户和就业困难人员岗位补贴61.1万元，社保补贴52.3万元。发放失业保险稳岗补贴企业547户，资金1023.63万元。积极实施技能提升专项行动，在全市率先开展“以工代训”培训，助推威鹏电缆、沃纳科、自贡方特等区内规模企业与培训机构对接，深入践行校企合作模式，惠及企业职工5341人，兑现补贴716.42万元。构建“县级领导+区级部门+镇街”三级联动服务体系，组建16支就业促进小分队，对重点企业建立24小时用工服务机制，在2020年抗疫物资紧缺时期，仅用1天时间就为济生医用器材公司招聘熟悉缝纫专业工人10名，及时缓解企业口罩生产的用工压力；在2022年自贡方特开园之际，为企业紧急招用电工、演员、灯光师等各类人员400余人，力保企业顺利开园。2018—2021年，我区企业用工监测连续四年获得省就业局书面表扬；2022年，我区技能提升专项行动获得省委、省政府书面表扬。

（三）聚焦就业优先，稳保就业发挥新作用

这五年，我们突出看家本领，畅渠道，抓服务。充分发挥公共就业服务平台作用，多渠道为城乡居民提供就业信息6万余条，组织公共就业服务系列活动143场次，其中：开展线上送岗位招聘活动17场，实现城镇新增就业2.12万人次。深入强化推进天府旅游名县创建，实施盐帮美食传承工程，以中式烹饪等特色品牌培训为切入开展中式烹饪、彩灯裱糊、彩灯制作、餐厅服务员等特色培训2090人次，不断擦亮“盐、龙、灯”三张地标名片。2020年举办我区首届导游、讲解员大赛，组织开展全区旅游从业人员培训，完成全区旅游从业人员培训3.6万人次，占全区旅游从业人员总数的90%以上。紧盯离校未就业高校毕业生、大龄人员、城镇低保家庭人员、零就业家庭人员、退捕渔民等重点群体就业，累计开发就业见习岗位1135个，开发城镇公益性岗位2337个，农村公益性岗位4042个，临时性公益性岗位2167个，帮助就业困难人员就业8210人，兑现公益性岗位补贴6841.7万元、社会保险补贴2446.8万元。全力打通就业返岗“堵点”，组织6000余名农民工乘坐返岗专车专列，累计引导农村劳动力30万人次有序转移就业。持续加强长江流域建档立卡退捕渔民就业跟踪，2020以来，我区一直保持有就业意愿渔民实现100%就业。

（四）聚焦提档升级，创新创业引领新浪潮

这五年，我们夯实创业基础，以创新创业助推产业结构调整。打造区镇村三级政务联络服务队伍，全面梳理创业政策，整合税收减免、社保缴纳、贷款优惠等创业政策“大礼包”，重点挖掘生态农业、信息技术、新材料等方面的特色潜力项目，加快推进北环路—何市—牛佛一线农业示范产业园与返乡创业示范园建设，建成返乡创业基地6个。在牛佛镇打造我区首个“就业创业示范集市”，鼓励龙头企业与中小企业强化配套协作，汇聚创业个体320余个，带动就业983人。建成返乡创业“回家工程”工业示范园，园区内企业5家，专业合作社3家，平均每月用工2500人次。以互联网为依托，打造首个川内网络直播大学生创新创业网播孵化基地，构筑网播企业创业发展循环生态链。积极鼓励地摊经济发展，设置了广华、高硐、仁和半岛等3个灵活就业摊区，带动就业1261人次。强化企业培育指导，开展“专家团现场指导”和“创业指导引领”活动2次，推出“培训+指导+担保+贴息+补贴”创业担保贷款模式，发放创业担保贷款3699万元，兑现创业补贴768万元，惠及企业5户、创业者773人，同时举办我区首届和第二届创新创业大赛，评选优秀创新创业项目20个，颁发奖金74万元。近三年，龙腾文化邓培林在“川渝最美创业者”创业大赛中勇夺第一名，获得“川渝最美创业者”称号，德明锅炉、沃轮电器、华强方特3户企业项目获得自贡市创新创业大赛一等奖，沃纳科获得四川省创新创业大赛三等奖。

（五）聚焦为民服务，平台建设再上新台阶

这五年，我们务实推进满意人社建设，强化就业阵地打造。以就业信息系统上线运行为契机，开展就业业务数据专项清理行动，清理农村劳动力管理、就业登记、失业登记等基础性业务数据3196条。持续抓好“温暖人社”三年行动，深入推进就业服务快办行动、人社信息化便民服务创新提升行动，实现“打包办”“提速办”“简捷办”。持续推行综合柜员、服务承诺、容缺受理等制度，深入推行预约办、网上办、延期办等“不见面”服务，业务月办结量5000余件，柜面替代率40%以上，符合一次性办结事项实行100%一次性办结，基本实现“大安人社事，最多跑一次”。深入开展培训系统治理，推进“四表一验”培训规范化管理，开展培训机构约谈，促进培训问题整改29个，追回培训资金5.69万元。2022年启动创建市级公共就业创业村级服务点2个，延伸就业创业业务经办基层末梢。

五年耕耘，五年奋进。全区就业系统干部职工坚定贯彻党的意志，以“就业是最大的民生”为工作主线，坚持就业优先战略，砥砺前行、超常付出，大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业，五年来，拨付各项就业创业补助资金1.14亿元，实现失业人员再就业0.74万人次，就业困难人员就业0.23万人次，每年均超额完成年度任务目标，城镇登记失业率均控制在目标范围内，且低于市平均水平，2021年，区就业局荣获区委、区政府先进集体表彰。

二、继往开来克时艰，保稳促升再发力

二十大报告提出，“就业是最基本的民生。”在迈步全面建设社会主义现代化四川新征程、学习宣传贯彻党的二十大精神，翻启“十四五”及第二个百年奋斗目标新命题、新试卷的关键时刻，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，深入贯彻落实市委“1743”战略举措、“4456”工作思路以及区委“1246”战略举措，落实“六稳”“六保”工作要求，从强化稳就业、保就业主责主业，推动公共就业创业服务质效实现新提升；强化可持续巩固脱贫成果，推动脱贫搬迁人口稳岗就业实现新提升；强化全域化创业提档升级，推动创业带动就业倍增效应实现新提升；强化结构性就业矛盾化解，推动就业创业培训质效双增实现新提升；强化信息化迭代升级赋能，推动数字化智能化就业服务实现新提升；强化失业保险功能充分释放，推动防失业促就业作用发挥实现新提升六方面着力，强化落实就业优先政策，健全完善就业公共服务体系，以“时时放心不下”的责任感和“处处奋勇争先”的使命感，守正创新、奋楫笃行，准确识变，科学应变，主动求变，千方百计促就业、稳就业、保就业，保民生，在新的赶考路上，再谱新篇、再创佳绩，为建设活力包容繁荣兴旺幸福宜居新大安持续贡献就业力量。

（作者：区就业服务管理局局长）