和平街道党工委书记　冯笑非

和平街道党工委副书记、办事处主任　刘燕

和平街道党工委副书记、政法委员　罗兴萍

2015年是所有和平人值得铭记的日子。这一年，和平乡全域纳入自贡市东部新城规划并启动大规模征地拆迁，这片土地便犹如蛹化成蝶，踏上了跨越式发展的快车道。2018年撤乡设镇，2019年撤镇设街，和平牢牢把握市委、市政府将东部新城作为自贡“东拓西调、南优北控”核心地区的战略机遇，紧扣东部新城打造规划，乘势而上、改革创新，交出了和平崛起于自贡东部新城的亮眼答卷。十年光阴荏苒，十年砥砺奋进，这十年不仅仅是和平推动城乡面貌焕新、产业格局重塑、居民生活升级的鲜活探索，更是一场推动大安区“十三五”规划、“十四五”规划跃然纸上的生动实践。

一、塑城强筋提能级：从“城乡交界”到“枢纽门户”的价值跃升

完善的道路交通网络是推动区域发展从“乡土模式”迈向“城市格局”的关键一步，更是推动区域实现从“形”到“神”全面城市化蝶变的关键力量。和平紧扣东部新城“五横七纵”骨架路网规划，全力以赴保障辖区路网建设，东盐都大道、席草路、学堂街、灯城西街、汇兴东路等道路纵横交错，构建起和平城市交通网络基础设施建设的动脉，成为东部新城“活力之心”交通轨道的重要支撑。东城内环路跨线桥雄跨东盐都大道，北一路、西支二路及跨宜城河大桥将自贡市第一人民医院东部新院区和川南妇女儿童医院紧密相连，形成区域就医交通环线。卫里路跨釜溪河大桥贯通釜溪河南北两岸，建成后串联两岸科创片区，促进产业发展区与生态居住区的产城融合发展。汇兴路延长线连接毛家坝大桥、汇兴路二号桥以及三号桥，建成后将成为自贡高铁交通的重要枢纽，承载着高铁车流的主要通行任务。十年间，和平建成投入使用道路14条，区域路网基本实现从“主动脉”到“毛细血管”的全面贯通。昔日的和平阡陌交通，今日的和平路网“四通八达”，已然蜕变为区域联动的重要枢纽。通行，在阡陌间畅达！

二、产业焕新破困局：从“传统跟跑”到“赛道领跑”的升级突破

推动产业升级是区域实现从传统发展模式向高质量、可持续发展跃迁的核心引擎。和平积极把握“新”与“变”的机遇，在“变”中洞察机遇，在“新”中开辟赛道，在“优”中筑牢根基。向“新”发力，积极开辟战略性新兴产业新赛道，全力配合区委抢抓机遇小切口、快节奏前瞻性布局未来产业，举全街之力服务百度阿波罗智行（西南）人工智能基础数据产业基地、腾讯云（自贡）数字经济产业基地等数据标注项目落地和平，孵化人工智能（数据标注）相关企业17家，实现年产值约3亿元，实现就业1200余人，菲利信、百嘉数字等4家数据标注企业成功升规入统，弥补全市信息传输、软件和信息技术服务业空白。向“变”蓄力，着力提升产业层级，奋力推动东部新城“五片、多点”布局落地，以自贡市第一人民医院东部新院区、川南妇女儿童医院、川南妇女儿童医疗康复中心等为代表的一批重大医疗项目相继建成、即将投入运营，医疗、康养产业蓄势待发，共同筑起功能互补、服务全生命周期的区域医疗康养新高地。向“优”加力，竭力优化产业结构，累计关停或拆迁“散乱污”、高耗能、高污染、低效益的企业13个，引进新光速卡丁车、迪尼斯亲子乐园、金海商贸、和平礼宴、明臻食府等商贸服务业企业22个，产业“腾笼换鸟”大踏步前进。十年间，和平三次产业结构由31.4:44.1:24.5调整为21.5:24.2:54.3，实现从“二三一”到“三二一”的格局转变，经济发展进入更健康、更可持续阶段。昔日的和平产业基础薄弱，今日的和平经济动能澎湃，已然实现从“单一引擎”到“多元共兴”的精彩蝶变。根基，在转型中夯实！

三、民生提质增福祉：从“基础保障”到“优质共享”的幸福加码

提升民生质量、增进民生福祉是区域发展从满足基本生存需求向实现人民高品质生活跃迁的核心标志。和平从解决群众的急难愁盼出发，着眼于人民生活品质提升，多维互动“质”敬美好生活。推进民生服务资源更加聚集，自贡市国家综合档案馆、城市规划展览馆、文化艺术中心、自贡科创中心等公共管理与公共服务设施投入使用，东部新城第二实验幼儿园——天使幼儿园、东部新城培德实验学校等学校加快建设，宜家河湿地公园助力城市绿色空间拓展，区域公共资源从“无”到“有”、从“有”到“优”，民生服务从保基本向优质共享升级。推进群众居住品质有效提升，东建·长安府、东建·云镜、东建·雲鹭生态城等高端改善性住房项目加速布局，水泥厂片区老旧小区焕新亮相，千里香口袋公园投入使用，欣湾东苑安置房入住率超70%，二期2000余套安置房正加快建设，通过高品质住房项目引领、老旧小区更新与公共空间织补的多措并举，一幅宜居、绿色、富有活力的城市生活新画卷徐徐铺展。十年间，和平完成市民广场等“硬件改造”20余处，万名村民回迁居住，实现城市功能、人居环境和公共服务的协同升级。昔日的和平屋宇散落，今日的和平家园如画，已然实现从“住有所居”到“住有优居”的精彩蝶变。归属，在街区里凝聚！

四、治理赋能促善治：从“粗放管理”到“精耕细治”的治理革新

精细化的社会治理是推进高品质的民生福祉的关键路径。和平坚持创新基层治理模式，以“绣花功夫”传递民生温度。优化街道组织机构设置，综合设立16个综合管理办公室和事业单位，推动工作重心向城市管理、公共服务、社区建设和平安建设等现代城市治理职能转变，实现治理职能从“乡土管理”到“城市治理”的蜕变。打造“金桂大妈”社区治理品牌，创新城郊结合部小区基层治理“三社联动”“三事分流”“三治融合”“三三制”模式，推行“市民议事会”“书记议事厅”“民情恳谈会”“老党员茶话会”“党建结对共建”等制度机制，打造“邻里茶坊”“板凳议事”“好邻居圆桌会”等居民议事阵地，组建“民情小管家”“永田大叔”“欣湾嬢嬢”等志愿者队伍，不断激发多元主体参与社区治理的活力，实现治理渠道从“民意断层”到“多元共治”的畅通。打造“精致服务、桂香满园”“永葆初心、牢记心田”服务品牌，以“群众需要什么就提供什么”为导向，精准对接不同群体诉求，联动东建置业、中铁建工集团等6个共建单位、志愿者、社区集体经济，通过阵地共享、资源整合、活动共办，用细致服务解决急难愁盼，凝聚社区治理合力。聚焦户外工作者、老人、残疾人、儿童等群体需求，提供饮水休息、就业平台、家政陪伴等精准服务，让关爱直达身边。从人居环境整治、安全隐患排查到文明新风弘扬，兼顾物质需求与精神滋养，让服务有温度、社区有温情。十年间，和平化解矛盾纠纷700余件、解决公交出行等实事大事1000余件，基层社会治理进入更精细、更高效的新阶段。昔日的和平乡村管理线条粗放，今日的和平街居治理精准入微，已然完成从“管得住”到“治得好”的效能升华。和谐，在服务中缔结！

五、文化繁心育新风：从“乡土记忆”到“城市认同”的内涵升华

加强精神文明建设，是深化情感认同的“黏合剂”，更是撬动群众从“身份认同”向“情感归属”飞跃的“有力杠杆”。和平精准回应群众在身份转换期对归属感和社区认同的深切渴望，着力培育新时代城市文化，留住乡愁记忆，重塑精神家园。深化文明培育与实践，依托精神文明实践站等阵地开展理论宣讲、政策解读活动，用百姓听得懂的语言让党的创新理论“飞入寻常百姓家”；注重发挥先进典型的示范作用，

评选“好媳妇”“好婆婆”“最美家庭”“星级文明户”60户，让群众学有榜样、赶有目标；弘扬志愿服务精神，围绕环境整治、为老服务、文明劝导等主题常态化开展志愿服务活动，创办“欣湾·锐治家”积分超市，推出“积分制”管理制度，鼓励群众以志愿服务的形式参与社区治理获取积分并兑换商品和服务，截至目前，注册会员354名，实现营业收入约15万元，积分兑换物品价值超2000元，帮扶慰问36户4500元，充分调动了辖区群众参与基层治理、志愿服务的积极性，“小积分”换出和谐文明社区新风尚。促进文化融合与情感认同，定期举办“百桌宴”“连心饭”“邻里豆花节”等活动，为群众创造交流平台，在共享美食、同庆节日中拉近心灵距离；积极孵化培育社群组织，气排球、合唱、舞蹈等社区社团让群众在熟悉的烟火气中安顿身心，在参与和创造中建立新的社会联结。注重乡风传承与创新，创作歌曲《和平之乡》，编印书籍《金子凼记忆》，用音乐凝聚情感认同，以文字定格乡土文脉，将散落的历史碎片与共同的乡土情怀编织成一张绵密的情感认同之网。十年间，和平万余名群众实现从“户籍身份转变”到“生活方式融入”的深层跨越，区域发展迈入更具包容性、更高品质的城镇化新阶段。昔日的和平乡风淳朴，今日的和平新风洋溢，已然实现从“乡土文明”到“城市精神”的深刻升华。认同，在文化中滋养！

十年华丽蝶变，十年硕果盈枝。这十年，和平街道已然从屋舍错落野径萦回的阡陌乡村蜕变为高楼林立四通八达的现代化新城，数据标注产业的落地生根让原本以传统化工小作坊为主的和平再次站在了时代发展的尖端前沿，一场场民生改善“持久战”、基层治理“攻坚战”、产业发展“突破战”的阶段性胜利，和平走出了一条从乡土乡镇到现代新城的全面升华之路，展现了一代代和平人敢拼、善战、想赢、能胜的精神底色，也成了大安区逆境中求变、压力下争先的真实写照和历史缩影。展望未来，和平街道将继续保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在自贡市“东拓西调、南优北控”的战略指引下，以更加昂扬的姿态，谱写新时代高质量发展的崭新篇章，为自贡加快建设新时代全面深化改革扩大开放城市作出新的更大贡献。