大安区农业农村局局长　王峰

大安区乡村振兴发展服务中心主任　陈小飞

大安区现代高效特色农业园区服务中心工作人员　黄锡玉

近日，农业农村部正式公布全国32个通过第二次绩效评估的2023年批准建设的国家级现代农业产业园项目名单，四川省自贡市大安区现代农业产业园项目成功入选，成为自贡市建成的首个国家级现代农业产业园。这是对大安区委、区政府坚持农业农村高质量发展的充分肯定，亦是新时代农业农村现代化和乡村振兴有机融合的生动实践。

一、锚定政策，区域农业新标杆的创建之路

2017年大安区主动适应农村经济发展新形势、新要求，将现代农业园区建设作为推动农业供给侧结构性改革的重要举措和统筹城乡发展的重要载体，以肉鸡为主导产业，启动首个现代农业园区建设。2020年，大安区首个现代农业园区——自贡市大安区肉鸡现代农业园区被纳入省级现代农业园区培育名单，同年末创成省三星级现代农业园区，2021年实现“跨越式”升级，创成省五星级现代农业园区。

2022年，大安区进一步将现代农业产业园作为加快建设农业强区、推动乡村全面振兴和农业农村现代化的重要抓手，整合省级五星级肉鸡现代农业园区和市级沱江粮油现代农业园区优势资源，建设自贡市大安区现代农业产业园，规划面积27.56万亩，范围涉及三多寨镇、何市镇、新店镇、牛佛镇全域，抓主抓重发展肉鸡和粮油产业，积极争创“国字号”现代农业产业园。2023年4月，自贡市大安区现代农业产业园成功入选国家现代农业产业园建设名单，荣获中央财政奖补资金1亿元。2024年4月，产业园在中期绩效评估中位列全国第18位，跻身全国现代农业园区第一方阵，为区域农业现代化树立了标杆。2026年4月，产业园顺利通过农业农村部二次绩效评估，成功创成国家级现代农业产业园，为丘区农业现代化探索出可复制的“大安经验”。

二、从蓝图到实景，产业园建设交出优异答卷

（一）强化顶层擘画，管理运营高效有序。一是绘好规划蓝图。在省级五星级园区建设成功的基础上，大安区立足资源禀赋和产业发展基础，高质量编制《四川省自贡市大安区国家现代农业产业园建设规划（2023—2027年）》，圈画肉鸡粮油优势区域，聚力打造“生产+科技+加工+品牌+营销”的全产业链。二是强化高位统筹。成立以区委书记、区长为双组长，20余个职能部门和涉及镇主要负责同志为成员的产业园建设领导小组，定期召开专题会议，统筹重大事项决策部署，推行“清单制+责任制”，全力推动产业园建设任务落地落细。三是实行专班推进。组建产业园管委会，设立科级园区服务中心，配备专职人员20名，负责制定年度实施方案、任务精细分解、绩效考核与动态跟踪，切实打通政策执行与项目落地的“最后一公里”。四是做实运营文章。按照“园区发展一体推进、社会事务属地治理”模式，构建“领导小组+产业园管委会+国有企业+属地镇”管理体系，实现产业园管理集约化、扁平化，累计解决土地、资金、项目推进等各类问题60余个。

（二）夯实要素根基，构建全维保障体系。一是政策护航增动力。制定出台《大安区国家现代农业产业园产业发展扶持政策》，区财政每年安排预算资金3200万元扶持产业发展，支持现代农业产业基地建设、新型经营主体培育、现代市场营销和加工体系建设等环节。每年安排新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地，优先保障农村产业融合发展项目，累计落实500余亩建设用地、1270余亩农业设施用地建基地、搞加工、兴业态。二是人才引育添动能。设立涉农领域高端人才专编20个，采用“岗编适度分离”等措施，推动人才下沉园区、服务乡村，引进高端人才13人，培育农村致富带头人3名，培养农业经理人和农业产业领军人才12名，开展农民培训1000余人次，建成乡村振兴人才孵化基地1个，返乡创业基地2个。三是多元投入强保障。包装大安区农村产业融合示范园建设项目专项债券5亿元、大安区农业现代化示范区建设项目专项债券5亿元、大安区乡村振兴示范镇建设项目专项债券3.4亿元，在省农发行融资授信4.8亿元，共计18.2亿元投入产业园建设。创新政银企合作机制，出台乡村振兴贷贴息政策，助推经营主体获得贷款贴息245万元。

（三）坚持全链融合，促进产业能级跃升。一是因势利导做强主导产业。聚焦建基地、强配套、提质效导向，整合资源项目，建成沿沱江河水稻示范带6.5万亩，全面推广“稻虾”“稻蛙”等综合种养模式，亩均收入1.45万元，打造万亩“中稻+再生稻”高产示范基地1个，亩产最高达1055公斤，较建设初期提升35%，实现“千斤粮、万元钱”目标。聚力建成标准化、智慧化肉鸡养殖基地90.81万平方米，年出栏黄羽肉鸡3000万羽、占西南地区总量的11%，成为西南单体规模最大的黄羽肉鸡养殖基地。2025年，主导产业产值63.97亿元、较建设初期提升42.5%，荣获四川省建设更高水平“天府粮仓”荣誉称号，建成“天府粮仓”川南示范样板。二是协同并进做优加工物流。坚持粮头食尾、农头工尾，集中建设农产品加工集聚区，招引江苏立华等10户加工龙头入园发展，建成现代化柑橘初加工中心3个、粮油烘干和精米加工中心7个、年产1000吨宠物药品生产线12条，年屠宰分割3万吨冷鲜禽肉生产线1条、全封闭规范式预包装食品生产线2条，是全国规模最大的动物保健品生产基地和西南地区规模最大的专业禽产品加工基地，加工产值突破50亿元，农产品加工与农业产值之比3.51:1、高于全国0.9。投运日交易10万羽的肉鸡冷链集配中心，冷链流通率71%，实现从“养一只鸡”到“卖一桌菜”，从“鲜活”到“鲜货”西南日达。三是链式融合增创三产价值。通过功能拓展与业态创新，推动产业园由单一种养殖向“农业+”多元业态转型。精准对接产业需求，组建鸡舍建设、预防免疫、鸡苗运输、出栏抓鸡等社会化服务队伍12支，长期带动1000余人就近就业。坚持农文旅体康一体发展、产业园区、和美乡村同步建设，依托三多古寨、牛佛古镇两大3A级景区辐射效应，因地制宜发展研学游、赛会游、民宿游等乡村旅游新业态、消费新场景，培育稻田渔歌等景区景点8个，常态举办跑遍四川、钓遍四川等“赛游一体”活动，“微改造、精提升”打造特色民宿聚集区2个，开发乡村伴手礼30余个，成为成渝地区重要乡村旅游目的地，创成四川省休闲农业重点县。

（四）坚持创新驱动，科学赋能质效双升。一是基础短板全面补齐。实施设施装备夯基提能工程，高标准农田增至15.17万亩、占比91%，新增产业性生产道路43.7公里、排灌渠系4.8公里，实现宜机作业、旱涝保收。设施装备加速更新迭代，新增肉鸡自动化料线水线、智能环境控制等养殖设备82台套，推广应用丘区现代农机装备5055台套，粮油综合机械化水平87.5%，较建设初期提升4.5%。二是“四良”融合落地见效。坚持科技创新与产业创新一体发展，与川农大、省市农科院等科研院校共建科技创新平台8个，引进专家团队6个，构建“科研基地+研学体系”产业联动模式，组建“研用一体”联合体2个，协同开展新品种选育、新技术集成、新模式研发，引进、转化、推广“三新”技术120项，农业科技进步贡献率70%、超全国6个百分点。三是“智改数转”加快成势。顺应现代信息技术发展趋势，新建智慧农业大数据中心、农业智慧分析决策中心，建设千亩连片智慧水稻种植基地，建成肉鸡智慧养殖基地32个、智慧玻璃温室育秧中心1处，“科技赋能产业　打造高品质肉鸡产业园区”入选四川省智慧农业典型案例，成功承办全国数字乡村创新大赛优秀作品推介会，大安区上榜四川省数字乡村“智慧农业”试点名单。

（五）坚持绿色生态，农业发展深度转型。一是“两减”并重做优品质。实施农药化肥减量增效三年行动，推广绿色防控8.5万亩次、测土配方施肥76万亩次、有机肥48万亩次，实现化肥农药连续六年零增长，探索无抗养殖，强化农产品质量监管，农产品质量安全可追溯覆盖率与省级监测抽检合格率连续保持100%。二是“标准”培优做强体系。坚持绿色打底，全域推行“园区大循环、片区中循环、田园微循环”模式，构建“肉鸡—鸡粪—有机肥—水稻”循环模式，推动农业废弃物高效转化和全量利用。按照“搭建全产业链标准体系—制定标准应用机制—探索‘标准+’发展模式”的思路，全链条制定推行种养标准119项，涵盖肉鸡养殖、疫病防控、屠宰加工、冷链仓储等多个环节，大安区肉鸡全产业链标准化示范基地入选国家全产业链标准化示范基地建设名单。三是“品牌”增效做响价值。大力发展品牌农业，制定专项方案，“天赋大安”入选第三批四川省农业品牌目录区域品牌，用标企业12家，持续培优“雪山草鸡”“稳糖大米”等特色品牌，开展“三品一标”农产品认证26个（家），逐步构建起特色品牌矩阵。实施品牌推广计划，积极参加农博会、农交会等知名展会，开展专场推介和产销对接，运用抖音、快手等持续扩面宣传，“大安肉鸡”“大安大米”等产业园拳头产品入选全国名特优新农产品名录，产品溢价能力明显提升。

（六）坚持改革赋能，发展成果共建共享。一是规模经营纵深发展。用好省级农村综合改革试点政策，引育国、省级龙头企业6家，农民合作社143家、家庭农场351家，增加148家，培育农业产业化联合体2个，以农民合作社和村集体为主导的社会化服务主体达8个，土地适度规模经营占比83.8%。其中，立华牧业“八统一、一代养”模式入选全省农业社会化服务典型案例。二是集体经济持续壮大。推广“产业园+经济联合社+农户”模式，探索“财政资金折股量化”“村企联营”“村村合作”等机制，开展鸡棚提档升级、肉鸡代养、水稻社会化服务、承接小微工程和“丰收节”“乡村坝坝宴”等日常性活动，推动村集体经济发展，村均收入56.3万元、实现翻番。三是联农带农机制健全。创新订单式、折股式、互助式、托管式模式，运用股份合作、二次分红等紧密型利益联结机制，直接带动1.28万户农户持续增收，累计发放代养资金、分红等5.3亿元。拓展多元就业渠道，提供各类就业岗位万余个，产业园农民人均可支配收入3.61万元，较建设初期增长25.35%。

三、锲而不舍、久久为功，持续擦亮国字号园区金字招牌

（一）聚力补短强弱，延链强牌固底板。以“产业园”回头看和农业农村部评审专家反馈问题为抓手，举一反三，全面梳理薄弱环节。强化外引内培，支持阳雪食品加工企业申报国家级农业产业化龙头企业，大力引进大米、肉鸡系列精深加工企业，拓宽原有农产品精深加工链条，提升产品附加值。持续实施农产品品牌提升行动，开展“三品一标”培育，推动“久安稻谷”认证绿色品牌，组织意向企业参与专场推介、开展产销对接，打造常态化直播销售矩阵，同步拓展农产品线上线下销售渠道，推动农产品“晓谕全国、出川出海”。

（二）聚焦创新赋能，科技人才筑高地。积极对接科研院所，盘活闲置资源，建设农业试验基地，推动更多农业新品种从培育走向落地、就近实现转化。加强与省农机院及知名农业机械企业的交流合作，采用购买服务方式，定点开展丘区适宜农机研发、推广、应用，拓展智慧农业应用场景，开展人工智能AI＋农业场景试点示范，推动传统农业全链条智能化改造。实施“紧缺工种定向培训+一线干部驻点帮带+乡土人才分类孵化”三位一体人才培育计划，靶向锻造一批新质生产力人才。

（三）谋篇“十五五”，持续发力强动能。系统谋划了高标准农田建设、智慧设施农业基地、农机装备推广、水利基础设施补短、现代化肉鸡养殖基地提升、全域社会化服务等项目纳入大安区“十五五”农业农村发展规划，超7亿元资金投入产业园建设，进一步夯实产业发展基本盘，为“十五五”期间产业园提质增效、建设国家农业现代化示范区提供有力支撑。

大安区国家现代农业产业园的成功落成，是全区上下对“四大发展战略”掷地有声的铿锵回响，更是“十四五”画卷上浓墨重彩的时代笔触，为大安区在“一城三区”建设蓝图中书写了浓墨重彩的农业篇章。然而，园区虽成，使命未竟。面向“十五五”，大安区将以此为序，持续推动现代农业产业园向更高能级跃升，为四川建设农业强省和推进农业农村现代化持续贡献大安力量。