中共大安区教育工作委员会副书记　缪航宇

大安区教育和体育局党组成员、区政府督学　曾田英

大安区教育和体育局政教股股长　李凡山

近年来，自贡市大安区深入贯彻党的教育方针，坚定不移实施教育优先发展战略，推动全区义务教育从“基本均衡”向“优质均衡”全面跨越，2025年12月成功创成全国义务教育优质均衡发展县，用实干与担当绘就了五育并举、全面育人的壮美画卷。

一、底蕴深厚，夯实优质均衡发展根基

大安区地处自贡市东北部，幅员面积397.5平方公里，辖9镇6街道，户籍人口39.78万，常住人口27.9万。境内江姐故里红色教育基地、燊海井、自贡恐龙博物馆、中华彩灯大世界、自贡方特恐龙王国等文旅资源富集，红色基因、盐都文脉、恐龙文化、彩灯技艺交相辉映，为教育发展厚植了独特的文化沃土与精神滋养。

全区现有中小学校23所29个校点，其中小学9所、初级中学3所、九年制学校6所、高完中3所、民办学校1所，特殊教育学校1所、村小6所；现有中小学生20728人。全区先后荣获国家义务教育发展基本均衡县、全国群众体育先进单位、四川省教育工作先进县等多项荣誉，为五育融合落地生根、优质均衡行稳致远筑牢了坚实基础，教育事业发展态势持续向好。

二、笃行实干，推动五育融合走深走实

（一）强化要素保障，夯实均衡发展底座。严格落实义务教育经费“两个只增不减”要求，倾全力、优资源、强支撑，为优质均衡发展提供坚实保障。一是教育经费持续加码。逐年提高义务教育财政投入和保障水平，近三年，全区一般公共预算教育经费累计超10亿元，生均一般公共预算教育经费实现逐年增长，为学校办学、教师待遇、教育改革提供充足资金支撑。二是办学条件全面提质。科学编制《大安区域内基础教育优化布局详细规划方案（2022—2035年）》，按照“村小向镇集中、初中向中心镇集中”原则，调整撤并学校25所、新建1所，推动学校布局从“点多量小”向“集中优质”转型。投入4.72亿元实施凤凰学校、三十四中等31个新改扩建项目，新增学位4500余个；投入2800余万元推进“智慧校园”建设，升级改造音美教室、特色功能室、多媒体教室210间，教学仪器设备值达5530万元；投入1092万元实施四川省基础教育“网链共享计划”，建成人工智能项目示范校1所、普及校7所，教育信息化水平显著提升。三是人才队伍优配强基。完善人才引进与培养机制，2021年以来补充教师230人，引进研究生77人；实施“三航工程”青年人才培养、骨干教师培育、名优教师孵化梯次计划，培树优秀管理者99名、专家型教师168名，培育全国优秀教师2人、省市区名师名校长120余人次。建成市区名师工作室32个，推进骨干教师交流轮岗289人次，实现城乡师资精准流动、均衡配置，打造了一支师德高尚、业务精湛、充满活力的专业化教师队伍。

（二）深化教育改革，激发内涵发展活力。坚持问题导向、目标导向，聚焦教育发展堵点难点，深化改革创新，激活教育发展内生动力。一是深化教育共同体建设。按照“一个核心校+N个成员校”模式，组建何新、牛佛、江姐3个学区和凤凰、广华等6个教育集团，集团化办学和学区制管理实现全覆盖，推动城乡、校际教育理念共享、资源共建、管理共促、成果共享，创建省义务教育领航学校5所，以强带弱、整体提升成效显著。二是巩固深化“双减”成果。聚焦课堂教学、课后服务、社会实践“三个课堂”，常态化开展“推门听课”1100余人次，全面落实课后服务“两个50%”，组建兴趣社团362个，1.7万余名学生参与“行走的研学课堂”。严格落实“五项管理”，学科类校外培训机构压减率达100%，切实减轻学生过重课业负担，让教育回归育人本真。三是打造特色办学品牌。坚持“一校一品、一校一特”，打造广小科创、大安小学盐蕴、大山铺草编、三十四中扎染等特色项目51个，建成特色功能室48间，2021年以来获国家级奖项20项、省市级奖项491项，形成特色鲜明、百花齐放的办学格局。

（三）聚焦五育融合，培育全面发展新人。深入实施全德育、提质量、全运动、全尚美、全劳动五大行动，推动五育并举从理念走向实践、从分散走向融合，构建全方位育人体系。一是全德育铸魂，坚守育人初心。实施“全德育行动计划”，出台《进一步加强大安区新时代中小学思政课建设实施方案》。深挖“江姐故里”红色资源，构建“课中透红”德育课程体系，打造“红五育”“143”红色教育特色课程，创成全国红领巾大队1个、中队2个、全民国防教育示范学校1个，“江姐讲堂”获评国家级终身学习品牌，2部微党课被中组部党员教育中心采用，让红色基因代代相传。二是提质量增智，激活成长潜能。以“提质量行动计划”为抓手，构建科学教育质量管理体系，推动智育提质增效、减负赋能。落实“双减”政策，构建“基础课程+活动课程+拓展课程”多元课程体系，建成科创教育中心3个，创成全国科创筑梦乡村科技教育特色校2所，近三年学生在科创类国省级赛事获奖500余项，师生获国家级新型发明专利15人次。依托名师工作室深化四级协同教研，开展区级教研538次、承办市级以上教研101次，教师成果获市级以上奖项896项。强化教学督导考核，组织推门听课92批次、教学质量督查37次，以严格考核倒逼课堂教学提质，教育教学水平稳步提升。三是全运动强体，锤炼健康体魄。实施“全运动行动计划”，紧扣“教会、勤练、常赛”理念打造特色体育生态，形成“一校一特色，一生一特长”的发展格局。将武术操、足球操、竹竿舞等特色体育项目融入校园，打造趣味性、特色化的“快乐大课间”，创成全国青少年校园足球特色学校9所、全国象棋特色学校2所；青少年体育竞技成果亮眼，江姐中学女足斩获国家级冠军2次、亚军1次、季军2次，省级冠军14次、亚军22次、季军19次，11人入选国家队、32人入选省队；庙坝镇中心校建成市级武术人才培养基地，在省、市武术比赛中累计斩获88金52银62铜，培养全国武术散打冠军2名；自贡四中学校垒球队培育出2023年杭州亚运会亚军1名，5人入选国家队、13人入选省队；牛佛中学举重队在省级比赛中累计获得12金14银10铜，4人入选省队；二十七中学校航模队在全国、全省航空航天模型比赛中累计获奖159项，实现“以体育人、以体强基”。四是全尚美润心，提升审美素养。推进“全尚美行动计划”，构建“课堂教学、艺术实践、常展常演”三位一体美育体系，开设剪纸、扎染等160余门美育特色课程。打造书法教育中心、江姐教育艺术团研训中心等艺术场所48个，创成省级优秀美育人才培训基地、省级书画工坊5个，美育作品《盐都记忆》获国家级二等奖，江姐教育艺术团斩获省级一等奖2个，3支师生队伍亮相第三届西部学校音乐周均获得一等奖。五是全劳动赋能，培育实干品格。实施“全劳动行动计划”，创新“五维四驱”劳动教育模式，联合相关部门出台劳动教育实施方案，投入700余万元建成市、区级劳动实践基地6个，打造36个校园劳动功能室，168项劳动教育成果获各级奖项。深挖“盐、龙、灯”地方特色文化，编写18册区级劳动课程资源、15套校本课程，构建“1+N”劳动教育课程体系。通过校园劳动、家务劳动、社会实践等多种形式，让学生在劳动中增长才干、锤炼品格，其“五维四驱”劳动教育模式获“学习强国”平台报道，示范效应显著。

三、清醒研判，找准发展差距不足

（一）教师队伍结构性矛盾尚存在。学科教师配置不均衡，音体美劳、信息技术等学科专任教师不足，农村学校骨干教师流失现象依然存在，教师队伍专业化水平有待进一步提升。

（二）学校内涵发展仍需深化。部分学校办学理念更新不够快，课程体系建设、课堂教学改革、五育融合深度不够，特色办学品质有待进一步提升。

（三）高品质名优学校数量不足。区域内名校示范引领作用不够突出，优质教育资源供给与群众日益增长的多样化、个性化教育需求仍有差距。

四、靶向发力，谱写优质均衡新篇章

（一）进一步加大教育投入，筑牢均衡发展根基。持续加大教育经费投入，严格落实“两个只增不减”，优化经费使用结构，重点向农村学校、薄弱学校倾斜。加快推进教育项目建设，实施“薄弱学校提质、优质学校扩容”工程，持续改善办学条件，深化“智慧校园”建设，实施四川省基础教育“网链共享计划”，推动教育数字化转型。

（二）进一步深化教育改革，突破教育发展瓶颈。实施名校培育工程，深化集团化办学与学区制管理，完善教育共同体运行机制，推动优质教育资源全域共享、城乡教育同质发展；更新办学理念，纵深推进“双减”工作，深化课程与课堂改革，完善五育融合课程体系，提质升级“一校一品”特色办学，推动学校从硬件改善转向内涵提质，打造更多具有大安特色、区域影响力的办学品牌，提升教育核心竞争力；创新教师引进、培养、激励机制，加大紧缺学科教师补充力度，推行“城乡互通、强弱互补、学区互动”的教师交流轮岗机制，健全名优教师培育体系，打造高素质专业化创新型教师队伍，从根本上破解师资均衡难题。

（三）进一步深耕五育融合，构建高效育人生态。健全“全德育、提质量、全运动、全尚美、全劳动”五大行动长效机制，制定五育融合实施细则、评价标准、考核办法，推动五育目标互融、内容互渗、路径互通，破除“各自为战”现象。深挖江姐红色文化、盐文化、恐龙文化、彩灯文化等本土资源，构建红色思政+学科教学+体育美育+劳动实践一体化课程，做强“江姐讲堂”“红五育”“五维四驱劳动教育”等特色品牌，让五育融合更具大安辨识度、社会影响力。完善政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的家校社教联体，整合社会资源，拓宽育人渠道，形成全员、全程、全方位育人格局，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。