面对历史罕见的夏旱、伏旱连秋旱的严峻旱情，面临蓄水严重不足，水稻等主要农作物难以适时播种的严峻挑战，大安区农牧林业局紧紧围绕“耕地不撂荒、总产不减量、增收不减速”的抗旱工作总体目标，下派十多名农业技术人员分赴各乡镇、村组，与农民群众一起入田间、下地头，抗大旱、保民生、促春耕。通过近两个月的调查、研究和实践，探索出“三统两分两保障”集中育秧新模式，并在牛佛镇建立了水稻集中旱育秧示范点。该模式得到省、市农业专家高度评价，并在全市予以推广。

一、模式含义

“三统两分两保障”育秧新模式，即：统一租地，集中育秧；统一整地，分厢定户；统一技术，分户管理，从而保障秧苗质量，保障大旱之年满栽满插目标的实现。该模式有效化解了农户因稻田缺水、家中缺劳力、基层缺技术，难以做到适时撒育水稻秧苗的实际困难。

二、具体做法

由各村组牵头，根据辖区内的水源情况，组织农户开展集中育秧，区农牧林业局下派专业技术人员并培育各乡镇农技人员，负责现场技术指导。

（一）统一租地，集中育秧。在乡镇包村干部的领导下，由村组干部牵头负责组织本辖区内集中育秧工作。村组干部动员农户一道，选择邻近水源的土地，由村组统一租用农户土地，其费用在各级财政补贴基础上，由参与农户按撒育种子数量分摊。把缺水、缺劳农户集中在一起，推行水稻双膜覆盖旱育秧技术，该模式有利于统一调配水资源和开展技术指导。

（二）统一整地，分厢定户。村组干部组织当地农民群众统一整地、做厢及相关劳作。为发挥农户的主动性、积极性，减少在育秧管理及分秧栽插时不必要的纠纷。水稻种子由农户自主在种子部门推介的主推品种中，根据种植面积需要自由选购，在规定时间内分户浸种、消毒。技术干部与村组干部根据农户种子数量及栽插田块需要，划定育秧厢面积，由农户抓阄定秧厢位置，并做好标识，便于农户自行管理。

（三）统一技术，分户管理。为确保育秧成功，每一个集中育秧点，都确定了技术负责人，由区农牧林业局与乡镇农业中心的农技人员包片进行技术指导。特别是在使用旱育保姆拌种、称量均匀撒播等关键技术环节上，由农技人员亲自把关，并示范操作，指导农户完成撒播过程。对缺劳力或老弱病残户，由专业人员帮助播种。该方式有效解决了因分散育秧，农户掌握技术难的具体问题。撒播后，在各级技术人员的指导下，由农户分散管理，增强农户的责任心，调动农户参与的积极性。

三、取得效益

大安区农牧林业局在生产实践中，探索出统分结合的“三统两分两保障”集中育秧模式，得到四川省水稻创新团队栽培专家、西南科技大学教授陶诗顺，市农科所高级农艺师、省水稻创新团队栽培专家吕泽林的充分肯定。该创新模式具有节约土地、节约用水资源、便于管理，减少育秧成本等多项优点。据测算，每亩育秧地需租金260元、机耕整地120元、地膜（双层）及竹片150元、旱育保姆120元、育秧底肥50元、整地分厢3个工，需150元，合计850元。按育秧1亩可栽插本田30亩计算，每亩本田只需育秧费28.33元，而农户自身育秧投入一亩需50元左右。集中育秧、分户管理不仅减少了成本，而且有效地化解了当前农村因单家独户无田育秧、无水育秧、缺劳力缺技术的难题，现已在全市广大农村中大力推广。