全区加强和创新社会管理工作已经开展三年，期间，我们注重在谋划上高起点、在推动上大气势、在宣教上全舆论、在保障上多渠道，取得了阶段性成效。

一是一批行之有效的体制机制得以确立。务实推动的乡镇街道机构改革和职能转变，着力加强和规范了基层社会管理职能，从制度层面强化了基层加强和创新社会管理。延伸的事业干部、公务员混岗使用，整合了干部资源，激发了广大干部的干事创业热情，使社会管理创新的推动主体有了制度保障。社会稳定风险评估、重大项目社会稳定风险评估、社会安全突发事件应急处置、矛盾纠纷大调解、信访代理、县级领导包案化解、信访案件通报、责任追究制度等8大机制在探索中规范完善，逐步发挥了重大作用，连续两年实现了全国“两会”安保工作“三为零”（零意外、零非访、零进京），圆满完成了“十八大”安保任务，创造了大安信访维稳13年来的历史最好成绩。二是一批独具特色的示范样本得到认可。圆满完成华大社区和仁和社区两个市级试点社区建设任务。华大社区通过社会组织培育、社区共驻共建、社区网格治理“三深化”，探索和创造了旧城型社区加强和创新社会管理的新路径。仁和社区以培育仁和文化理念、打造睦邻社区、整合社区资源为“品牌”，初步走出了一条新区型城市社区社会管理模式，得到了领导和群众的认可。实现了大安“两社”试点的“三确保”（确保为全市现场会提供参观点、确保进入大会交流发言、确保4篇经验材料入编）。大安法院立足司法调解，打造和启动专业调解、推动法官包片、打造调解文化、规范调解平台、指导人民调解和行政调解，调撤率和调解成功率都雄踞全市前例，促成了全市现场会在我区召开。三是一批务实有效的行业经验得到深化。社会组织培育的“3353”战略成效渐显，完成了162个社区社会组织备案94个社会组织登记，发展各类社工达到4135人，培育了“社区教育学院”、“大安商会”、“大安区文体协会”等10余个带动性强、示范效应好、承接服务高效、基层群众满意的社会组织，呈现出了“党政主导、社会参与、发展有序、结构合理、作用凸显”的社会组织建设新局面。铁路护路联防工作机制得到省市肯定，跻身全省护路办主任培训会作为第一顺位经验交流；探索的文峰山“5+3”治安防控模式被省综治办简报推广；创新的“5432”旧货业管控模式被省综治维稳督查组肯定。我区分别于2010年和2012年被省委省政府表彰为全省平安创建先进区，社会管理综合治理工作连续3年被市委市政府表彰为优秀。

回顾三年来的工作实践和探索，我们愈发深刻地意识到，加强和创新社会管理其实质就是对人的管理和服务。只有始终坚持和践行党的群众路线，加强和创新社会管理工作方向才不会跑偏，群众才会衷心拥护，业绩才会日益突出，成效才能更加彰显。

首先，“一切为了群众”是实践和探索加强和创新社会管理工作的终极目标。中央提出加强和创新社会管理，其总要求是“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”，其根本目的在于“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”。习近平总书记指出“社会管理主要是对人的服务和管理，说到底是做群众的工作。”一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。从这个意义上说，群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。回应群众诉求、满足群众所需，切实把“全心全意为人民服务”的宗旨内化于心、外践于行，把群众的满意作为加强和创新社会管理工作的出发点和落脚点，作为唯一评判标准，真正践行“一切为了群众”。

在大安创新社会管理的三年实践中，我们立足“惠民生、维民权、护民利、促民和、保民安”的根本要求，探索和完善了社会稳定风险评估、重大项目社会稳定风险评估制度，推行了信访代理制度，县级领导包案制度，治安热点排查挂牌整治等一系列制度，就是在认真践行“一切为了群众”、“为了群众的一切”。想群众所想，急群众所急，帮群众之困，解群众之忧。只要是群众需要的，而我们工作不到位或可以改进的，就应当不断探索和革新。在这个过程中，创新社会管理的内容就会不断拓宽，实现的路径就会不断丰富，从而推动全区创新社会管理不断拓展、不断提升、不断前进。

其次，“一切依靠群众”是实践和探索加强和创新社会管理工作的根本方法。唯物史观认为，人民是历史的创造者，群众是真正的英雄，人民群众是人类社会发展的决定性力量。充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众，是我们党事业成功的根本保证。毛主席说过“就是要放下臭架子，甘当小学生”。广大人民群众在建设中国特色社会主义的伟大实践中，创造了层出不穷的经验和办法，所以，我们常说“经验来自群众，办法出自基层”，这是一个亘古不变的浅显真理。

在大安创新社会管理的三年实践中，我们坚持深入基层调研、搜集基层经验、提炼群众方法，向基层学习、拜群众为师，轰轰烈烈发动群众、真心实意向群众学习，受益不浅，获益颇丰，对我们的创新社会管理工作大有裨益。社区文化的提炼、睦邻示范的探索、社会组织的培育发展、共驻共建共管共享机制等一系列大安加强和创新社会管理的工作经验和品牌无不来自于基层，植根于群众，无不是群众智慧的结晶。“一切依靠群众”，以谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，以敬畏之心对待群众，甘当“小学生”，从而不断在群众的实践中汲取营养、拓宽思路、完善方法、弥补不足，使全区的加强和创新社会管理工作迸发出无限的生机和活力，使我们的事业青春永驻。

最后，“从群众中来，到群众中去”是实践和探索加强和创新社会管理工作的具体要求。历史告诉我们，马克思主义执政党只有始终保持同人民群众的血肉联系，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作路线和领导方法，才能保持自己的性质、宗旨和本色，保持先进性、纯洁性，从而得到人民群众的拥护和支持。所以，党的领袖一再告诫我们，“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。

在今后全区加强和创新社会管理工作实践中，我们务必要始终坚持党的群众路线，始终做到密切联系群众，坚持深入基层，切实做到“问需于民、问计于民、问政于民”。要严格按照中央提出的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，“俯身”接地气，“抬头”谋长远。在“俯身抬头”中增强责任感和使命感，深入基层、深入群众，接地气、知下情、办实事；立足全局、立足长远，高起点、高站位谋划战略、研究问题、推进工作。要牢牢把握区委关于加强和创新社会管理工作“民生福祉显著增加、文明程度显著提高、社会服务更加完善、管理格局更加健全、公平正义更加彰显、社会大局更加和谐”的总要求，紧紧围绕“打造‘一城两区一枢纽一目的地’，努力建设美丽繁荣和谐新大安”的总目标，从全区实际出发，突出社会协同和群众参与，积极探索构建“六类社区”（平安、就业、优美、文化、和谐、幸福城乡社区），“七个着力”务实推动加强和创新社会管理工作，全力开创社会和谐人人共建、和谐社会人人共享的生动局面，用实际行动贯彻落实党的十八大，脚踏实地地共同谱写伟大中国梦的大安精彩篇章。