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军地同谱双拥曲 共建双拥模范区
——大安区创建四川省第十届双拥模范城(县区)纪实
发布时间:2013-12-12 17:11:15       作者:李永刚 程明       来源:区民政局 区委宣传部

1995年以来,大安区连续五届被省委、省政府、省军区命名为省级双拥模范区,全区上下形成了全民拥军优属、驻军拥政爱民的良好氛围,驻军单位与广大人民群众结成了休戚相关、生死与共的鱼水深情,为加快部队建设和地方经济社会建设发挥了积极作用。乘着全省第十届双拥模范城(县区)创建之风,大安区吹响了嘹亮的创建号角!

党政重视促创建上台阶

在开展省级双拥模范区”创建活动中,大安区在创新工作机制上出实招,在营造宣传氛围上使长劲,在落实政策法规上下功夫,在军民共建共创上做文章,收到了很好的效果。区委、区政府始终把党管武装工作和双拥工作当作事关战略全局的政治任务,列为党委、政府的“一把手工程”,确保了双拥工作各项措施落到实处。健全工作机构抓双拥,及时调整和充实全区双拥工作领导小组,完善了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系。设立大安区双拥工作领导小组办公室,组建区级部门、各乡镇街和企事业单位双拥工作机构182个,村、社区和单位建立拥军优属服务小组80多个,双拥工作兼职干部36人,实现了全区双拥工作上下贯通、纵横成片,层层有人管、事事有人抓,为顺利创建省级双拥模范区迈出了坚实的一步。

完善工作制度促双拥,全区认真贯彻落实国家、省、市有关双拥工作政策、法律、法规,先后修订完善了《区委议军会议制度》《军地联席会议制度》等,制定并下发了《进一步加强和改进党管武装工作的意见》《大安区军民共建双拥规划》等系列文件;坚持召开区委常委会、区委议军会、区政府常务会、双拥工作领导小组会、双拥工作协调会,及时研究、解决新时期双拥工作新问题,双拥工作实现了常态化、制度化和法制化。为此次创建扬帆起航!

强宣传掀起双拥新高潮

大安区在开展双拥工作时,坚持将双拥宣传和国防教育纳入全民教育和部队政治教育计划中,通过丰富多彩、形式多样的国防教育和双拥宣传活动,让双拥工作有声有色地在全区开展起来。

从上到下,从老到少,在大安区,双拥宣传简直是“无孔不入”。全区将区委党校作为干部国防教育的主阵地,把国防教育作为干部和党员培训教育的必修课,不断充实内容,提高教育质量,扩大教育效果。四年来,区委党校共18个主体班次开设了国防教育课,举办军事知识、革命传统教育讲座、报告会、演讲会、知识竞赛15场(次),参加人员达8000多人(次);与此同时抓青少年学生宣传教育,把少年军校作为中学生国防教育和军训的主阵地,从每学年新学期开始,分期分批对学生进行系统国防教育和军事训练。自2009年以来,共举办中学生军训83期、参训学生达3.56万人(次);并且全力抓村(居)民群众宣传教育。把爱国主义、革命传统和和历史教育、国防教育纳入村(居)民培训计划,穿插到乡镇、社区各项培训中,抓住一切有利时机开展双拥教育讲座,村、社区集中宣传教育实现了全覆盖,在全区上下营造了浓厚的双拥氛围。

与此同时,大安区十分重视各类平台宣传。加强新闻宣传,在自贡电视台、《大安》、党政综合网上开辟双拥工作宣传栏。2009年以来,相继开展了民兵整组、消防、武警等军地应急分队比武演练活动,活动实况相继在自贡电视台综合频道、公共频道等多种媒体上播出。在车站、医院、银行、商业、税收等公共服务场所和窗口纷纷制作了“军人优先”、“军人免费”等服务标牌。把双拥宣传教育同学习实践科学发展观、“创先争优”、中国梦教育、先进性教育、中共党史教育图片巡回展、红领巾暑期进社区、关爱老红军老战士、八一春节慰问重点优抚对象活动等紧密结合,寓教于乐,收到了较好的教育效果。

全区坚决执行国家法律、法规、政策,不断加强军人道德规范、国防法律法规、优抚安置政策宣传。切实宣传《兵役法》《国防教育法》《军人抚恤优待条例》《退伍义务兵安置条例》,极大地提高了广大青年自觉履行兵役义务积极性,应征青年报名率达到95%以上,区人武部2011年被评为成都军区征兵工作先进单位,对荣获2011年南京军区通讯兵比武记录赛无线报务通报用语抄收第一名、二等功臣陈顺,2013年第十一批黎巴嫩维和部队战士陈永波,2013年山东聊城飞行训练中为保护群众生命财产英勇牺牲的曾译烈士及家属等典型人物和事迹,分别进行了广泛宣传报道和慰问,切实营造了拥军氛围,激发了干部群众的拥军热情。

细措施落实政策动真格

认真贯彻执行双拥、优抚、安置政策法规,细化措施,进一步完善优抚保障机制,切实维护了广大军民的合法权益,全区优抚安置水平不断提高。

优抚政策全面落实。按照国家最新抚恤补助标准,全区及时发放各类优抚对象抚恤补助金,做到了在乡老复员军人的月定补、伤残军人和“三属”抚恤补助金、带病回乡退伍军人、“两参”人员补助的社会化直发。四年来,全区共为“三属”人员、残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退伍军人、在乡困难退伍军人、60岁以上农村籍退役士兵等重点优抚对象共计91915人次,累计发放各类抚恤、补助金2606.7万元,发放义务兵家属优待金1950人次、251.3万元。自2012年起,全区义务兵家属优待金实行了城乡一体化。

“像优抚金、各种补贴、菜篮子补贴都是如实的打到了我的账上,感谢民政局对我们退伍士兵的照顾和关爱。”今年60岁的李美章高兴地告诉我们。他是三多寨三官村四组村民, 1972年在部队服役时,在一次军事大比武训练中受伤,被确定为二等伤残,1977年从部队转业回乡务农,1997年通过区民政部门推荐到一家单位从事保管员工作。

同李美章一样,家住何市镇胡家村11组的代银华老人也深深感受到了党和政府对他一家的关怀。他是一位烈属,他的儿子代洪199339号在回家探亲返回部队的列车上为保护旅客生命财产安全与歹徒英勇搏斗壮烈牺牲。为纪念代洪烈士,改善当地的交通条件,方便代银华等当地村民的出行,区有关部门专门修建了一条以代洪名字命名的乡村公路“代洪路”。代银华告诉记者说:“我受到区、乡民政无微不至的关怀,每个月给我生活费、抚恤金。每年过节都来慰问我,共产党没有忘记烈士,也没有忘记烈士的家属,在我们的新村给我修了一套138个平方米的新房,住起也很舒适,非常感谢我们的党委、政府!”

优抚医疗保障有力。在大安,出台了《大安区优抚对象医疗保障办法实施细则》,将重点优抚对象纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险范围,参保率达100%,按照方便就医的原则,将区医院、各乡镇街卫生院等确定为优抚对象定点医疗机构,实行按规定报销部分、医疗补助、医院优惠减免部分同步结算的优抚对象“一站式”医疗结算服务,近四年为595名重点优抚对象解决医疗补助金75.9万元。

优抚对象困难着力解决。全区广泛发动社会各方力量,努力解决重点优抚对象生活难题,将符合条件的优抚对象优先纳入城乡居民最低生活保障范围。及时为16级残疾军人缴纳医疗保险金,为残疾军人更换假肢、维修轮车,为重点优抚对象按时发放临时物价补贴,切实解决他们的实际困难,保障了他们基本生活。

退役士兵妥善安置。四年来,全区共接收安置退役士兵691名,安置率达到100%,按规定为208名城镇退役士兵发放了待安期间生活补助金,举办各类退役士兵就业技能培训班4期,培训退役士兵427人次,同时,积极举荐开展使用军地两用人才,共有86名两用人才被推荐到了合适的岗位上,其中39人成为村级组织的骨干。

谋发展军地共建谱新篇

按照“坚持方向、丰富内容、拓宽领域、注重实效”总体要求,全区充分发挥军地各自优势,紧密联系、互办实事,军民共建,共谋发展,有力提高了部队战斗力和地方生产力,实现了共筑共建,关系融洽,军地双方共同互动发展。

地方积极支持部队建设。区委、区政府和各乡镇、街道及广大人民群众,把为部队办实事、办好事作为加强同部队联系的出发点,爱护、关心部队官兵,切实帮助解决部队建设中的实际问题。历届区委、区政府都把关心和支持部队建设作为“一把手”工程来抓,把专武干部与民兵干部纳入基层干部培训和使用计划;把部队基础设施建设纳入城乡发展规划建设;把部队办公经费纳入政府财政预算,统一安排。与此同时,多方筹资支持部队建设。区财政强化经费保障,每年划拨专款用于双拥活动建设。四年来,投资数百万元支持武装部等驻区部队更新民兵信息化训练系统、营房基础设施改造等,为部队官兵义务培训电脑操作、文化知识、实用科技等讲座7场次,培训官兵350多次,援建军营图书室1个,赠送图书1740多册,科教光盘800多张,促进了部队事业的发展,2012年,区人武部被省军区评为全面建设先进单位。

部队大力支持地方发展,认真开展拥政爱民工作。驻军单位主动参与地方经济社会事业发展,积极开展拥政爱民活动,在地方安全维稳处突、城乡环境治理、文明卫生城市创建、扶贫帮困等工作中发挥了特殊作用,做出了突出贡献。2009年以来,驻军单位先后出动兵力25000多人次,组织民兵营(连)85个,民兵预备役人员10000多人次,出动消防车辆近100台次,出色完成了区植树造林、城乡环境整治、排除水葫芦险情、牛佛庙坝镇防洪抢险、新农村建设、处理突发事件、维护地方稳定等急难险重任务。与此同时,驻军部队还积极参加扶贫济困送温暖帮扶活动,先后捐款12400元,捐赠物品380件,帮扶重点优抚对象、残疾人和贫困户43户,资助贫困学生49名、16800元。受到了区委、政府和公司好评。

与此同时,民兵在促进地方经济建设中当先锋。目前,全区共有民兵科技带头示范户88户,民兵科技示范基地25处,民兵从事个体私营经济2000多名,从事各类种植、养殖500多名。仅去年,区人武部就帮助川润集团股份有公司和大西洋集团公司军训大学生140余名;今年,又组织开展各类宣传教育活动20余次,先后成立学雷锋小组8个,义务为群众办好事、实事。出动民兵100人次参加义务植树,两次组织民兵150人次,参加城乡环境卫生综合整治。依托“民兵之家”,组织全区民兵广泛开展学科技、学法规活动,陶冶民兵情操。每年定期组织涉军维权问题排查调解,解决遗留问题,征兵后组织到新兵家庭回访,发现和纠正征兵中的不正之风,努力让人民群众满意,为和谐文明社会建设作出积极贡献。

军爱民、民拥军已经不仅仅是一份情感、更是一份沉甸甸的责任,下一步全区双拥创建工作将紧紧围绕“八大目标体系”进一步完善,丰富创建内容、丰富载体活动,争取向国家级双拥模范区标准推进,并积极营造良好的、和谐的新型军政、军民关系。

 

(李永刚为大安区民政局副局长,程明为中共大安区委宣传部新闻股股长、《自贡日报》特约记者)

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