2013年9月11日，10余名家长因质疑大安区原阳光贝贝幼稚园向幼儿提供的食品有问题与园方发生纷争。下午放学，幼儿家长陆续到园接孩子，听说食品有问题，开始聚集向园方讨要说法。个别人在互联网上散布谣言说幼儿食品用了“工业盐”、“霉大米”、“馊面条”，更加引发了家长的不满以及不明真相的人的同情，数百名家长情绪激动，并邀约部分人上街阻断公路长达近一小时，造成了极其恶劣的影响。

事件发生后，区委、区政府高度重视，本着对幼儿生命安全和身体健康高度负责的态度，本着既维护人民群众的合法权益又依法维护社会公共秩序的法治原则，迅即开展事件的应急处置和调查处理工作。从9月11日事件的发生，到10月11日事件的妥善处置，前后历时一个月，其间，组织动员全区力量，开展了大规模的群众工作，有效化解了矛盾，成功地处置了这一突发群体性事件。在大安史上是绝无仅有的，创造了又一成功的经验。

经验之一，党委、政府主动出击，积极作为。事件发生后，区委、区政府高度重视，主要领导第一时间介入并作出科学决策：迅速组织幼儿专项体检，立即抽样送检食品，依法开展调查，成立临时管委会，迅速恢复幼儿园秩序，主动接受监督，更换法人引入新的管理等措施，扮演好“裁判”角色。

经验之二，牢牢把握舆论导向的主动权。政府主动接受幼儿家长及社会各界的监督。通过新闻媒体通气会、情况通报会、专家现场咨询、政府门户网站、本地论坛、微博、致家长公开信、座谈、走访、电话沟通等方式，主动通报情况，向家长反馈提出的问题，听取家长的意见和建议，有效防止了负面影响的剧增。

经验之三，全区广大干部积极参与，奋力工作。事件发生后，全区各级干部服从安排，听从指挥，统一行动，集中精力，扑下身子，不分白昼，没有节假日，牺牲国庆节假日，克服困难，对所涉及的幼儿家长，面对面沟通、解释，做好思想工作，效果十分明显。

经验之四，坚持一手抓维护幼儿家长的合法权益，一手抓打击违规违法行为。成立临时管委会，维护正常的保教保育秩序，改善幼儿园卫生饮食条件，确保食品安全，确保幼儿健康。迅速开展了幼儿的专项体检。区纪检监察机关、检察机关对相关职能部门及其工作人员履职尽责情况进行了调查处理。公安机关对涉嫌违法犯罪的相关人员开展相应调查，并依法对3名寻衅滋事扰乱公共秩序的违法人员进行了行政拘留的治安处罚。

群体性事件不可怕，可怕的是类似事件的再度发生。我们要以此为鉴，深刻反思，查摆玩疾，以防微杜渐。

第一，严格准入，规范办园。要按照《中华人民共和国民办教育促进法》的要求，对法人资格、办园条件、师资水平、活动场所、办园章程等进行认真审核，严格把关，对不符合办园要求的，一律不予审批；依法打击违法办学行为。对擅自举办民办幼儿园的，教育行政主管部门要联合公安、食药监、卫生、人力资源和社会保障等部门，开展联合执法，依法予以取缔，造成严重后果的，依法追究其法律责任。

第二，明确宗旨，服务至上。民办幼儿教育属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。不能“以找钱为目的”、“追逐利润最大化”。而应该以为家长服好务，为幼儿的健康茁壮成长服好务为宗旨。每个民办幼儿园园长或举办者（法人）必须牢记这一宗旨，防止办学思想上出现偏差。

第三，强化管理，重在过程。一个好园长就是一所好幼儿园。园长是幼儿园的第一责任人。教育主管部门要定期对园长进行培训，增强其责任心和使命感。园长应自觉将幼儿园每日的保教保育、卫生保健、食品、安全等贯穿于园务管理的全过程，加强检查督促。教育行政主管部门要开展常规性检查，每学期开校（园）、期中、期末定期拉网式检查，除此之外，还要不定期抽查，发现问题及时整改，及时处理。食药品监管局要定期抽查，加大对教育行政主管部门及学校、幼儿园的监督力度。

第四，建章立制，科学办园。建立区域内幼儿园（含民办）管理章程，完善幼儿园内部管理制度；建立家长委员会，定期研究解决园务管理中的问题；建立幼儿园督导评估制度。每年进行一次评估，对有问题的予以整改，对整改不合格的予以陶汰，形成长效机制。

(作者为大安区人大教科文卫工委主任)