2660,对普通人来说或许只是一个枯燥的数字。然而对于大安，它却有着不普通的意义。它是大安46万群众对教育实践活动的热烈期盼，更是党委政府心系群众务实整改的一把钥匙。三个月过去了，答应群众的事做得怎么样？2660个问题和意见建议能不能得到落实？群众路线又给群众带来了哪些变化？带着问题，笔者翻开了大安区教育实践活动问题整改台账，这份长达600多页，经过上百次修改的答卷，真实、清晰地记录了大安党员干部沉下基层听取民意、务实整改回应群众关切的每一个坚实脚印。

主动出击，沉下基层“捞”民意

开展教育实践活动，解决问题是目的，发现问题是起点，找准问题是关键。在学习教育听取意见环节，大安始终坚持问题导向，扑下身子“听民声”，用行动丈量联系服务群众的最后距离。

坚持以上率下，县级领导带头开展“五个一”活动（农村院坝会、社区恳谈会、问题汇总会、职工座谈会、暗访体验窗口服务）。“希望区上领导高度重视，尽快修好大山铺火车站至木瓜寺的公路，让这个严重制约伍家等三个村近万人多年的交通问题得到解决，帮助群众增收致富。”村民杨国凤向该区区委书记詹勇反映。“金鱼河治理没有让附近群众感受到效果，土地坡退耕还林地块存在较大安全隐患，希望能及时排除。”院坝会上，区长黄麟与济公社区的居民亲近地坐在了一起。据统计，在“走基层”活动中，该区四大班子主要领导和其他党员县级领导下基层调研60多次，走访基层党员干部群众440多人，征求意见建议360多条。

3月25日，26个职能部门走进永嘉乡；4月4日，29个部门走进马冲口街；5月29日，31个部门走进大安街……职能部门一月一下访，是大安区听取群众意见的重要渠道之一。由区委、区政府主要领导带队，县级领导总动员，区级部门全参与的“亲民爱民信访下基层活动”，先后接待群众4200余人次，收集到群众在农房两证办理、饮水安全、水利、医疗、教育、社保等方面的问题或诉求453件，现场解释和处理172件，转相关单位办理落实347件，受到了群众的广泛欢迎。

此外，为把群众最真切的愿望和心声给‘捞’上来，大安区不断创新形式，通过入户访谈、问卷调查、开设意见箱、电话短信、QQ群和微信平台等形式，多渠道真听意见，听真意见。在第一环节，区级层面共收集问题和意见建议2260条。

动真碰硬，2660问题“考”执行

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”大安区委领导班子清醒地认识到，聚焦问题整改必须主动向问题叫板，敢于碰硬。5月起，一场“任务书”清晰、“时间表”明确、“路线图”完整的整改“风暴”在全区迅速掀起。由区委书记詹勇亲自挂帅，县级领导分别牵头，督导组全程监督，区级各部门以及乡、镇（街道）“一把手”直接负责的整改工作全面启动。“前后召开整改专题工作会十余次，每一次都由区委‘一把手’主持，对问题进行逐项研究、逐项定性，大安整改决心之大、对问题研究程度之细可见一斑。”作为该区区委党的群众路线教育实践活动总督导，谈起此次整改裴建成由衷赞叹。

为确保群众最迫切的问题得到解决，最突出的问题得到根治，在整改方式上，大安区结合实际大胆创新，单项整改+21项专项治理行动+正风肃纪11专项整治“三记重拳”同时出招。单项整改中，该区根据问题性质将整改事项分为“立即办理”、“计划办理”、“不能办理”、“督促办理”四大类，逐项建立整改台账，明确承办单位、整改措施和整改时限，彻底杜绝避而不谈和避重就轻现象。21项专项行动中，针对群众反映最具普遍性、共通性的问题，出行难、用水难、治安突出问题、“两证”办理问题、规范“三保”、食品安全问题、庸懒散拖等行动快速“落地执行”。同时，该区瞄准“四风”和好人主义问题，以9月底为限，实施对政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、行政行为不规范、违规选人用人、铺张浪费等11项问题的专项整治，全面深化正风肃纪工作，解决群众反映强烈的作风问题。

不以规矩不能成方圆，整改更是如此。务实整改“三项”原则是大安区委坚守不移的“红线”。早在首次专题整改会上，该区区委书记詹勇就明确提出要求：必须坚持坚持依法合规、分层分类分期办理原则，坚持尽力而为、量力而行、务实解决原则，坚持事事有着落、件件有回音原则。“坚决杜绝不讲原则、不按政策办事，通过闯‘红线’、搞‘变通’安项目搞整改，当‘好人’、做‘人情’拨资金乱解决的情况发生。”

直面问题，真查真改，绝不允许丝毫回避。随着《大安区党的群众路线教育实践活动专项整改行动督查问责办法》出台，该区拿出了刚性制度，形成的是高压态势。消极应付、不敢担当、回避矛盾、弄虚作假等10类情形的单位或责任人将被直接问责。专项行动督查组，将通过明察暗访、定期检查等方式对整改落实情况开展监督检查和考核，发现问题及时从严查处。

检验成效，九成群众“投”赞许

整改成效到底如何，群众说了才算数。为确保取得群众满意的整改实效，该区对整改结果建立了复查、回访制度，通过电话回访、问卷调查、专项反馈、上门征求意见等形式，定期不定期听取群众的反映和评价。台账显示，反映问题的群众70%已先后收到了答复，其中九成群众对整改结果表示满意或基本满意。

大安街江淑琴在马草山社区住了将近三十年，出行必经的小巷因低洼易涝、杂物堆积十分不便。在“出行难”行动中，该区对马草山社区4条共计1500多米的背街小巷进行整治，“巷子已经大变样了，硬化了路面、安装了路灯，我们买菜、上班尤其晚上出行都方便得多了。”在社区居民看来，解决了出行难题就是为群众办了大好事，大家是看在眼里，喜在心上。据了解，大安区将背街小巷整治和路灯亮化纳入了群众“出行难”专项行动，投入资金116.48万元，目前已维修背街小巷15条，面积约 1546平方米，疏通下水道275米，安装路灯157盏，群众交口称赞。

“今年全村都能用天然气了！”3月初，这一令人欣喜的消息很快就传遍了江姐村。对于340户村民来说，以最实惠价格用上天然气，无疑是活动带来的最巨大也最实际的变化。县级领导“五个一”活动中，该村“用气难”受到极大关注，区、镇、村三级党委经过多次协调，争取到自贡川港燃气公司的支持，以每户让利2500元的优惠价进行天燃气安装。6月10日，该村第一批46户已经用上了天然气。

从问题入手、以整改开篇，凉高山的群众已然感受到活动带来的新气象。“现在看病方便了，不再每次都朝大医院跑，家门口就可以看病，真的要感谢政府。”4月25日下午3点，居民张秀珍早早地来到凉高山巡回社区医疗点排队看病，对这一惠民举措大加赞扬。由于凉高山街医疗点数量少、距离远，周围近几千居民面临“看病难”。为解决这一难题，区委、政府通过多方协调和努力，建立了凉高山社区巡回医疗点，由市第二人民医院医生每周三个半日免费坐诊，让老百姓实现了在家门口看病。

“最期盼的是解决问题，最担心的是形式主义。”在教育实践活动之初，老党员程孔林满怀期待的同时，也曾对活动实效充满担忧。然而令人欣喜的是，随着活动第一阶段的结束，在大安谈及群众路线的感受，听得最多的是：跑基层的多了，坐办公室的少了；热情接待主动服务的多了，门难进、脸难看、事难办的少了；主动干事的多了，“梭边边”的少了；领导亲自研究问题的多了，当“甩手掌柜”的少了……这些变化，无一不是源于大安区从教育实践活动一开始就心系群众、立言立行、真查真改的结果。

古人云，志行万里者，不中道而辍足。整改不并非朝夕之事，破除四风和好人主义任重道远，部分列入计划办理的整改事项尚需要大安干群一心、追赶跨越来一一实现。教育实践活动转段之际，大安更感肩上责任沉重。

（作者：区委宣传部科员、《自贡日报》特约记者）