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做好民生实事的六点体会
发布时间:2024-04-05 18:05:44       作者:曾军 胡亮       来源:团结镇

团结镇党委书记 曾军

团结镇副镇长 胡亮

 

近三年,大安区团结镇票决并落地实施民生实事19件,投入资金570万元,主要硬化村组道路8.5公里,维修整治山坪塘、蓄水池10口、提灌站5座,到位低保、特困、困难重残等补助超800万元,群众期待的出行条件、水利设施等不断完善,困难群体帮扶和兜底保障等事项及时落实。作为基层干部,结合工作实际,对如何做好民生实事有以下体会,总体上概括为“六个统一”。

一是注重信仰锤炼与实践操作的统一。乡镇一级,是体制层级最末端,是接触人民群众的最前沿。乡镇干部直接与老百姓打交道,是各项民生实事落实的一线指挥员,也是战斗员,能不能把民生实事抓好,直接影响到党和政府形象。在具体的工作中,要把上级各项惠民利民的民生实事办好办实,必须加强理论学习和信仰锤炼。一方面,作为一名党员干部,只有加强信仰锤炼,牢固树立为人民服务的宗旨意识,涵养深厚的为民情怀,在抓民生实事的时候,才会真正地以人为本,才会坚定地从群众立场出发思考和研究问题、解决问题。另一方面,加强理论学习,是我们获得思想活水、找到破解困难办法的最有效路径。我们遇到的许多问题,都可以从经典理论、从习近平总书记的重要讲话中找到解决方法。最后,就是要把所学所悟用于指导实践,这是最困难的,也是我们需要坚持去做的。

二是注重党的建设与项目推进的统一。我们推进一件件民生实事,其本质就是在为人民谋幸福,就是在践行我们党的初心使命。因此,要高质量推进民生实事,首先要从政治的高度来认识和抓实,要把它作为一项充满民生温度的政治任务来推进,要把党的建设融入其中,不能孤立地就民生实事推民生实事。例如,在落实“为符合条件的义务教育阶段学生提供生活补助”“向家庭经济困难的普通高中学生发放助学金”“支持进城务工人员义务教育阶段随迁子女就近入学”“为符合条件的困难群体代缴城乡居民基本养老保险个人缴费部分”等民生实事的过程中,作为乡镇,在宣传国家政策的同时,应特别注重对受助对象的引导,力争通过一点一滴,一件一件的实事小事,达到润物无声的宣传效果,推动形成感党恩,听党话,跟党走的社会氛围,确保党的领导、党的意志贯穿于民生实事落实的全过程。

三是注重群众意愿与财力物力的统一。众所周知,当前的财政非常困难,这不是一城一域所面临的问题,而是全国大多数地方面临的问题。在这种情况下,我们一方面要精准用力,把钱用在刀刃上。另一方面,既要尽力而为,又要量力而行。正如习近平总书记指出的:“民生工作直接同老百姓见面、对账,来不得半点虚假,既要积极而为,又要量力而行,承诺了的就要兑现”。客观上讲,无论是从财力支撑来看,还是从发展规律来看,我们不可能在短期内完全满足人民日益增长的美好生活需要。以团结镇为例,今年收集到的群众希望解决的各类实事就超20件,需要资金达1000万元以上。从为民办事的角度来看,多数都属于应该办理的事项,但从财力现实来看,要短期内全部解决,根本无法承担。为此,在推进民生实事中,就要在群众工作上下功夫,争取群众的理解、配合和支持,既要让群众满意,又要确保财力可支撑。

四是注重大型项目与“小微工程”的统一。要高质量地推进民生实事,必须围绕群众关心关注的热点焦点,及时作出回应,民生实事不在大小,不在多少,不在于体量和投资,关键在于用心。投入上千万、上亿元的“既有住宅增设电梯”“改造城镇老旧小区”是民生实事,投入几十上百万元硬化一段村道是民生实事,“发放书包反光贴”“为困难群众提供法律援助”这样“零投入”和“微投入”的事项也是民生实事。配合推进安置房建设,让拆迁群众早日入住安居是我们需要做的,围绕环境卫生的整治和基础设施的维护,让群众生活环境“沟通、路平、灯亮、车畅”,也是我们需要做的。总之,既要抓大项目,也要干“小事情”。

五是注重投入成本与项目效果的统一。在推进民生实事落实过程中,尤其是在一些需要大额资金投入的民生实事的落实中,除了考虑群众的实际需要,往往更需要考虑投入成本,考虑最终效果。一些民生实事投入之后确实有效果,但投入资金额度也是巨大的。例如,在团结镇个别村组,为打通两个村民小组之间的“断头路”,需要投入几十万甚至上百万元,实际节省的路程和时间并不多,这就需要考虑投入成本是否划算,是否应该分步实施。虽然我们花的不是自己的钱,但也要有节约意识,大量的资金被消耗——暂且不定义成浪费,会造成财政的进一步紧张,财政紧张会影响到每一个人。同时,要用发展的眼光来谋划和推进民生实事,既注重群众的当前需求,也要看到长远变化的影响。以团结镇为例,红星村、土柱村的大部分土地已被城市建设征占,在安排一些投入较大的民生实事时,就需要考虑到城市拓展的影响,在此基础上确定民生实事是否实施,是否应该当期实施,避免建成后短期内被征占拆除,造成资金浪费。投入成本与项目效果的统一还有最后一层意思,就是要做好充分的可行性研究,确保出效果,而不是出后果。我们做事情,顺序应该是有干的、有说的,最后才有写有宣传,而不是为了有说有写有宣传而去做事情。工作中我们可以看到一些项目和工作,研究不充分便匆匆上马,当时宣传如火如荼、红红火火,过一两年甚至过一两个月去看,杂草丛生,残垣断壁。该花的钱一分没少花,该负的责任是一丝没人负。这其实就是缺乏有效的跟踪问效问责机制。

六是注重向上借力与发动群众的统一。限于财力物力以及政策限制,人民群众提出的很多需求,作为乡镇一级的党委政府不能很好地满足。为此,对上我们需要加强对中央和省市相关政策的学习和把握,强化与市、区部门的对接和汇报争取,将更多拟实施的民生实事纳入上级资金盘、项目库,借助上力推动民生实事高质量实施。对下,要切实发动群众参与民生实事的实施,问需于民,更要问计于民,引导群众献计献策,依法依规投工投劳,积极配合相关民生项目的实施,真正激发建设的内生动力,形成建设的强大合力。发动群众还有一层作用,就是培养群众主人翁意识,形成对公共基础设施管护的合力。当前农村地区的不少公共基础设施建设,基本上是政府单干、政府包干,群众旁边站、旁边看,参与度低。群众不参与投工投劳,不适度出资,干得不好就提意见,干好了也不参与后期的监督和管护,因为没有出钱出力,对项目资产的管理便没有较强的主人翁意识。

 

(责任编辑:何芯锐)

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