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以正确政绩观为引领 绘就老街民生幸福底色
——凉高山街道推进老旧街区综合改造的实践探索
发布时间:2026/9/9 13:40:50       作者:杨奇 林秋艳 喻妮        来源:凉高山街道

凉高山街道党工委书记 杨奇

凉高山街道党工委副书记、办事处主任 林秋艳

凉高山街道党工委委员、组织委员、宣传委员 喻妮

 

清晨的第一缕阳光洒在古盐道的青石板路上,早起的李大爷拎着菜篮子,慢悠悠地走过刚刚硬化的巷道,“住了几十年,这条街越来越有盼头了。”他笑着说。在旁人看来,这里房屋老旧、基础设施落后,但在老住户心中,这里是承载了一代人记忆的家园。这份眷恋的背后,是凉高山街道党工委坚守为民情怀,用实干诠释正确政绩观,始终把为民造福作为最根本的履职方向。

一、以民心为向,在守护文脉中回应民生期许

凉高山街道是省级历史文化街区,也是大安区唯一未经历过大拆大建的城市街道。历史风貌和街巷肌理得以完整保存,但这份“完整”的背后是基础设施的历史欠账,整个街道未系统铺设防洪排涝管网,公共厕所除由环卫第三方公司管理的以外,大多年久失修、卫生状况堪忧,部分拥挤逼仄的背街小巷还是坑洼不平的泥土路,路灯安装率也明显不足。这样的问题在凉高山街道不胜枚举,也许“推倒重来”是解决这些问题最直接的方式,但我们深知,历史街区承载的文化记忆不可复制,群众对老街的感情更不能忽视。辖区群众并非不愿迁往设施完善的商品房小区,他们选择留下,是不舍街坊邻里,是眷恋老街故土,更是对街道工作寄予期许,盼望能见证老街越来越好。

在树立和践行正确政绩观学习教育中,凉高山街道党工委深刻领悟“要把为民造福作为最重要的政绩”的内涵要义,在区委联系领导的指导帮助下,街道领导班子逐渐形成共识:老街的“老”,不是包袱,而是底色;群众的“盼”,不是小事,而是方向。唯有把老百姓放在心坎上,从最急最忧最盼的问题改起,才能让老街在保持底色中实现新生。为此,凉高山街道党工委立足老街实际,紧紧依靠区住建、水务、社工等部门的倾力支持,用“小项目”撬动“大民生”,把老百姓的期许转化为推动街道工作的内生动力。以实际行动回答“为谁创造政绩、创造什么政绩、怎样创造政绩”的时代考题。

二、以实干为要,三项工程夯实老街民生根基

(一)聚焦“地下管网”,疏通老街“毛细血管”

凉高山街道因历史原因未铺设地下排水管网,导致街面污水及雨季降水仅靠街边形成于不同历史时期的简易沟渠进行排放,普遍存在管道狭小、布局凌乱、雨污合流等问题,排水能力严重不足。每到汛期极易造成排水不畅,内涝频发,部分低洼地段甚至出现雨水倒灌进居民房屋的现象,不仅给居民日常出行带来不便,更对群众的生命财产安全造成威胁。然而,实施彻底的地下管网改造工程,涉及大规模地下施工、道路开挖、管线迁移以及居民协调等工作,所需投资量大,群众协调工作的复杂性与难度极高。对此,街道党工委坚决提高政治站位,将落实上级决策部署作为首要政治任务,深刻领会上级关于城市更新的决策部署,牢牢抓住政策机遇,积极主动对上汇报争取,得到了区水务局的高度重视与大力支持,正式启动了凉水井片区排水防涝工程。项目全面竣工并投入运行后,预计辖区内90%的雨水将被有效归集外排,6处易内涝点得到源头治理。昔日“逢雨必涝、汛期漫灌”的状况将得到根本扭转。不仅显著提升区域的防洪排涝能力,更将从实质上疏通老街地下“毛细血管”网络,真正让老街既有“面子”,更有“里子”。

(二)聚焦“微痛点”,点亮群众“微心愿”

在开展学习教育、走访群众的过程中,街道听到老百姓反映最强烈的就是“路不平、灯不亮、厕不净”,这些都是直接关系群众日常生活的“烦心事”,更是居民反映频繁的“微痛点”。对于“路不平”问题,街道通过实地走访勘察,优先选取7条基础条件差、涉及群众多的巷道进行硬化改造,目前已累计实施约2公里。对于“灯不亮”问题,街道逐一核实点位,为保障照明需求并节约后期维护成本,开展多款太阳能路灯夜间照明对比测试,选装性价比最优的路灯100余盏。对于“厕不净”问题,街道通过调查发现辖区内房屋多为非成套住宅,无独立卫生间,60%以上的居民如厕主要依赖公用厕所。为此,街道对5座公厕的房顶、地板、墙面、挡板等硬件破损部分进行维修,对水箱、水龙头、灯泡等配套设施予以更换,对1座公厕完成旱改水改造,对1座缺乏改造条件的公厕实施原址重建。街道深知工程完工不是终点,我们坚持建设与管理同步谋划,同步制定后期管护方案,构建“政府主导、社区协同、群众参与”的常态化管理模式,将改造后的“灯、路、厕”纳入日常管理体系,明确责任、细化标准、落实保障,鼓励居民共同参与维护和监督,形成共建共治共享格局。这些“微改造”桩桩件件都是老百姓关切的“心头事”,街道始终坚持用有限财力撬动群众看得见、摸得着的变化,真正把每一分钱都花到群众的心坎上。

(三)聚焦“童伴之家”,耕耘成长“沃土”

“一老一小”是习近平总书记最深切牵挂的群体,始终是各项民生工作的重中之重。我街辖区内有江姐中学和凉高山小学两所学校,陪读租住户较多,因不少家长常年外出打工,辖区及周边留守儿童多,课余无人看管、成长缺乏陪伴的问题日益突出。而另一方面,街道上田坝社区于2023年成功申报自贡市“童伴之家”市级示范点,会同四川轻化工大学学生志愿者常态化开设周末公益课程和寒暑假“爱心蜀托”,因课程内容丰富有趣、互动性强,且全程坚持公益免费,辖区及周边群众参与意愿强烈。但受限于社区原有活动场地限制,每场最多仅能容纳30名儿童,导致每次活动名额一经发布短时间内就被抢报一空,长期供不应求。在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育的过程中,街道党工委深刻认识到关心未成年人健康成长不是“附加题”,而是“必答题”。为此,街道积极向上争取支持,区委联系领导带队协调,为项目争取到关键的启动资金。如今,一座崭新的两层社区儿童活动中心主体部分已经建成,总建筑面积约300平方米,预计最多可同时容纳60名儿童参与活动。未来,活动中心内部还将设置科创、阅读、手工、植物栽培等多个主题功能区域,硬件条件将得到大幅改善,持续助力青少年健康成长。

三、以恒心为继,锚定“十五五”目标续写老街新篇

如今,凉高山老街正在悄然发生着改变。地下管网不断延伸,巷道街灯盏盏点亮,出行道路逐步平整,公用厕所更加适用,儿童活动空间得到拓展提升。我们通过这些细小的改变让老街一点点焕发新的生机。但树立和践行正确政绩观,不是一阵风,而是一场持久战,需要我们久久为功。站在“十五五”规划开局的历史节点上,街道党工委将以更高站位、更实举措、更优作风,持续推动正确政绩观在老街落地生根、开花结果。

一是对标“十五五”规划,持续完善基础设施体系。“十五五”期间,街道将对标全区城市更新和新型城镇化建设总体部署,以补齐城市基础设施短板为核心,统筹推进老旧小区及城市危旧房改造、防洪排涝设施、口袋公园、电瓶车集中充电点建设等重点工程,着力消除各类安全隐患,全面改善居民居住环境和生活条件。在硬件提升的同时,持续推进“灯亮、路平、厕净”等民生工程提质扩面,以“微改造”积累“大变化”,让基础设施的每一次改善都能让群众可感可及。通过系统规划、分步实施,力争使老街的基础设施水平在“十五五”期间实现质的跃升。

二是融入全区发展大局,统筹推进历史文化街区保护与开发。“十五五”期间,街道将以区级规划为引领,主动对接、积极融入,立足省级历史文化街区所蕴含的资源禀赋,坚持“保护优先、合理利用”原则,一手抓文化遗产保护,一手抓文旅融合发展,实现保护与发展相得益彰。一方面系统梳理古盐道、文物古迹、工业遗存等文化家底,建立历史文化资源名录库。积极配合区级部门编制历史文化街区保护性规划,在严格管控建设强度和建筑风貌的基础上,拓展完善公共空间,确保老街的街巷肌理、空间尺度和历史风貌不受破坏,群众生活更加便利宜居。另一方面深入挖掘辖区文化元素,打造特定文化IP,探索培育“文化+旅游+体验”新业态,打造具有辨识度的文化休闲场所,通过文化保护与经济发展的良性互动,让老街在守护文脉中焕发新生。

三是深耕社会治理,织密“一老一小”民生保障网。“十五五”期间,街道将持续完善党建引领下的共建共治共享治理格局,推动社会治理重心下移。聚焦“一老一小”重点群体,在巩固提升“童伴之家”服务的基础上,进一步拓展服务半径,围绕辖区学校探索将课后托管、假期照护等服务纳入社区普惠托育范畴。同时深化校地合作、家校联动,构建未成年人保护工作闭环,常态化开展心理疏导、安全教育、法治宣传等活动,为少年儿童健康成长保驾护航。同步健全老年人关爱服务体系,积极探索社区养老助老新模式,借助与四川卫生康复学院开展校地合作的优势,在康复、护理、入院陪诊等方面为辖区老年人提供更多个性化助老服务。通过持续提升社区“为老为小”服务能力和水平,让“朝阳”更蓬勃、“夕阳”更温暖。不断增强辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

展望“十五五”,凉高山街道党工委将始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众的“点赞”当作最大的“政绩”。老街不老,因有人间烟火气,笃行不怠,惟以人民为中心。在正确政绩观的引领下,凉高山街道党工委将以“绣花”功夫,一笔一笔描绘老街新生的动人画卷,让每一位生活在这里的群众,都能感受到实实在在的幸福。