中共大安区委书记　彭长林

（2025年7月30日）

在大家的共同努力下，全会圆满完成各项议程。会议审议通过了区委《关于推进文化和旅游深度融合发展高质量建设国际旅游城市主要承载地的实施意见》，达到了统一思想、凝聚共识、明确任务的效果。

会议期间，与会同志紧紧围绕全会主题，结合工作实际，深入开展研讨、积极建言献策。大家一致认为，这次全会全面贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，对推进文旅深度融合发展作出系统部署，是对区委“文旅融合”发展战略的深化实化具体化，体现了区委扛牢市委赋予使命任务的政治担当和坚定不移建设文旅强区的战略定力。一致认为，全会通过的《实施意见》政治站位高、问题导向强、对策措施实，清晰指出了大安推进文旅深度融合发展的重点任务和工作路径，科学回答文旅融合发展干什么、怎么干等重大问题，必将引领全区走出一条具有大安特色、彰显巴蜀魅力的文旅深度融合发展新路子。一致表示，要认真学习贯彻全会精神，把文旅深度融合发展摆在更加突出的位置，重点在推进品牌、业态、服务和体制机制融合等方面大胆探索、努力突破，切实把文化旅游业培育成新的经济支柱，以文旅深度融合发展新成效为全区发展大局作出新贡献。

学习宣传贯彻好全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。全区各级各部门党委（党组）要及时召开会议传达学习，扎实抓好宣传宣讲，结合实际进一步细化贯彻举措，切实引导广大党员干部把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实各项决策部署上来。这里，我讲3点意见。

一、谋定后动看长远，干在实处、走在前列

市委赋予大安建设国际旅游城市主要承载地、争创国家旅游名县使命任务，我们唯有保持“一马当先”的闯劲、“当仁不让”的干劲、“任重道远”的韧劲，力争到2027年，全区文化及相关产业增加值、旅游总花费分别突破50亿元、300亿元，方能不负使命，实至名归。

（一）在打造国际旅游品牌上重点发力。品牌就是流量。要坚持把品牌建设放在突出位置，提升建设天府旅游名县，做大做强“盐龙灯”和江姐故里等特色文旅IP，聚力创建国家级旅游名县、国家级旅游度假区，争创国家5A级旅游景区，确保天府旅游名县年度复核进入全省前十。要配合办好自贡国际恐龙灯会，巩固提升自贡恐龙博物馆、自贡方特恐龙王国行业地位，提升改造燊海井景区，扩容景区承载力，规划打造集餐饮、住宿、研学、演艺等为一体的井盐文化主题酒店，不断提升城市名片的国际知名度、影响力。要综合应用“两微一端一抖”全媒体矩阵，组建“大安文旅星推官”联盟，针对性、高水平开展策划宣传、营销推广，擦亮“惊奇自贡·好玩大安”品牌，讲好“大安故事”，推动大安文旅“走出去”、游客“走进来”。

（二）在培育强区富民产业上精准发力。产业是文旅深度融合的“硬支撑”。要结合“十五五”重大项目规划，引进具有高水平策划规划能力的设计单位，做好文旅专项规划，以高水平策划支撑高效率落实，高质量建设国际旅游城市主要承载地。要加快建设恐龙特色文旅产业园，推进自贡彩灯全产业链标准体系建设，加强仿真恐龙技术攻关和产品迭代，让“到大安玩恐龙”成为最时尚的选择，创建国家级中小企业特色产业集群。要积极培育引进一批文旅领域链主企业，延伸文旅产业链、价值链，加大科技创新投入和文旅专业人才培养力度，把文旅产业真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。

（三）在构建全域旅游场景上协同发力。大安自然资源、文博资源、红色资源丰富，每一个季节都有其独特的魅力与美丽，完全有条件做到全域发力、全业态发展。要高标准规划建设、高品质整体打造青龙湖先行片区，梯次有序推进项目建设，健全联农带农机制，既要让先行片区热闹起来，也要让老百姓的腰包鼓起来。要积极举办“五大赛事”，大力发展气排球、门球等群众赛事活动，推动专业竞技与群众体育深度融合；持续擦亮“五朵金花”，全力推动牛佛古镇、三多古寨创建国家4A级旅游景区。要深化“文旅+百业”“百业+文旅”双向融合，推动文旅与农业、体育、工业等多产业联动，打造沉浸式、体验式消费新场景，让文旅消费人气更旺、活力更足。

（四）在提升文旅服务品质上持续发力。旅游就是体验，如果服务品质和消费体验不好，“头回客”不仅成不了“回头客”，还会影响更多潜在游客。要优化“快旅慢游”的交通网络，加快城市道路旅游化改造，建设一批乡村旅游公路，让路成为景的一部分。要着力打造以高品质酒店为引领、主题酒店为支撑、中高端民宿为组团的多元住宿体系，建成一批特色美食街区，不断丰富文旅消费供给。要建立健全四大文旅指挥部，统筹做好营销策划、资源整合、项目建设等重点工作，持续规范文旅市场秩序，维护游客合法权益，营造近悦远来、主客共享的优质文旅环境，让游客“看得到、尝得到、玩得好、留得下”。

文旅深度融合发展需要社会广泛参与，必须加强工作统筹，把握科学方法，确保取得实效。要坚持守正创新，守正就是以习近平文化思想为引领，把握正确方向，保护和传承文化根脉，守住意识形态、文物保护、生态保护、耕地保护等底线红线。创新是文旅业的“命脉”，要坚持创造性转化、创新性发展，放眼未来和世界，敢想实干、借智借力，在文旅产品、业态、模式等方面推陈出新。要坚持统筹联动，从区级层面强化引导和协调，集中力量推进重大项目、重点工作。分管县级领导、区文化广电旅游局要牵好头，相关部门要各司其职、协同联动，形成全区“一盘棋”工作格局。要坚持因地制宜，各镇街要锚定这次全会明确的重点目标，立足各自资源禀赋和基础条件做强特色，积极行动、开花结果，切忌贪大求全、一哄而上，做到尽力而为、量力而行。

二、冲刺目标看全年，稳中求进、聚力突破

行百里者半九十。我们要锚定全年目标任务，努力把进度往前赶、工作往前推，切实巩固经济平稳运行基础，全力跑出大安高质量发展加速度。

（一）要把大盘抓得更稳。稳定经济增长是高质量发展的基本前提。一要强化经济运行调度。提升经济运行监测调度的前瞻性、精准性、时效性，加强对重点指标、细分领域、重点企业的调度研判，客观反映经济发展态势，力争优势指标进位争先、短板指标迎头赶上。二要增强服务企业意识。深入落实领导联系企业制度，持续用好“安逸隆”下午茶、“首席服务官”等机制，做好迎峰度夏水电等要素保障、避免“拉闸限电”，支持和帮助重点企业稳产增效、增量企业产能释放、困难企业纾困解难。三要全力扩大对外贸易。推动正庆供应链、龙腾文化等企业开拓进出口业务，力争全年进出口总额增速由负转正。

（二）要把项目抓得更紧。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。一要开工建设一批。高效运行“1+6+5”重大项目推进体系，加快建设国家现代农业产业园、S309舒坪至牛佛段改建工程（一期）等5个省重项目和67个市重项目，推动医疗器械产业园、中科农肥（二期）等项目尽快开工建设，努力形成更多实物工作量。二要建成投产一批。紧盯燎北路片区城中村改造、自贡恐龙博物馆场馆建设、中试产业园等在建项目进度，推动区域养老服务中心、现代智慧设施农业示范基地等项目在年底前建成投产投用，清研绿色低碳循环利用、立华牧业冷鲜禽肉加工等项目实现升规入统，确保全年完成投资140亿元以上。三要谋划储备一批。抢抓政策窗口机遇和下半年扩产能、促消费的有利时机，加大对上争取力度，结合“十五五”规划，力争下半年包装储备工业、文旅、基础设施等项目160个以上、总投资385亿元以上，力争全年到位各类资金22亿元以上、同比增长10%以上。

（三）要把招商抓得更好。今天的招商力度就是明天的发展速度，要始终坚持招商引资“关键一招”不动摇。一要挖掘更多线索。发挥好行业协会、异地商会信息、人脉等资源优势，完善“委托+中介+大使（顾问）”社会化招商网络，重点瞄准“一主两辅”、人工智能、新能源等主导产业，挖掘更多具有高成长性、高附加值的项目。二要加大跟进力度。对有意向合作的项目，展示好尊商、重商、亲商、安商浓厚氛围，加快推进洽谈进度。三要确保签约落地。对看准的项目、达成的意向，要盯住不放、持续跟进，加快推动国投农商农产品深加工、阿里AI数据产业基地、虚拟电厂及汽车产业园等7个项目尽快签约，力争下半年签约落地项目10个以上、总投资50亿元以上。

（四）要把产业抓得更实。产业兴则经济兴，产业强则县域强。一要推动工业扩产提能。持续跟进省级经开区创建工作，加大对自硬公司、汇维仕等工业龙头企业的扶持力度。鼓励传统企业加大技术改造投入，力争推动3个行业扭负为正。推动电子元器件、必和恒业等5个项目当年投产当年升规，力争下半年升规入统工业企业7户以上。二要推动农业稳面增产。要高标准创成国家现代农业产业园，持续做好2025年高标准农田、10万亩绿色高产高效粮油生产基地建设，力争全年粮食产量达11.74万吨以上、出栏生猪16.49万头以上、出栏肉鸡3000万羽以上、水产品产量1.15万吨以上。三要推动服务业提质增效。要锚定天府旅游名县复核前10目标任务，抢抓下半年“十一黄金周”等文旅消费节点，推出各类消费促进活动50场次以上，力争吸引游客100万人次以上、带动消费8000万元以上。要积极推进跨境电商产业园等重点项目尽快投运，力争新增升规入统限上商贸单位40户以上。

三、统筹兼顾看当下，用心用情、夯实基础

（一）要持续增进民生福祉。要集中力量办成办好62件民生实事，拓宽高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业渠道，扎实做好“一老一小”工作。要加快推动自贡燎原实验学校等项目建设，确保创成国家义务教育优质均衡发展县。要持续深化紧密型城市医疗集团建设，加快建成牛佛、何市两大片区“五大示范中心”。要抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，力争乡村振兴先进区“回头看”考核优秀、脱贫攻坚后评估取得“好”等次。

（二）要坚决守牢安全底线。要严格落实“三管三必须”要求，扎实开展重大事故隐患专项排查整治，强化交通、燃气、建筑、特种设备、有限空间等重点行业领域安全监管，严防各类事故发生。要抓实防灾减灾，密切监测雨情汛情，强化情景构建、应急演练，完善优化应急管理体系，提升防范应对能力，确保群众生命财产安全。要全力做好成都世运会、抗战胜利80周年等重要节点安保维稳工作，有序化解政府债务、非法集资、集访越级访等领域风险，确保社会大局和谐稳定。

（三）要扎实抓好学习教育。要坚持力度不松、劲头不减，持续在学查改上下功夫，深入挖掘集中整治问题的内在根源，着力补齐制度短板，努力形成更多管根本、管长远的制度机制，确保学习教育善始善终、取得实效。要锲而不舍深化作风建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，领导干部特别是主要负责同志要带头提升精神区位，发扬“拼、闯、干”的精气神，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，深入一线、靠前指挥，聚焦发展堵点、民生痛点、治理难点，敢于担当、善于作为，切实以优良作风更好推动大安经济社会高质量发展。

（四）要科学谋划“十五五”工作。要紧扣国省市重大战略和区委发展战略实施，立足大安区情禀赋和发展阶段，组建精干力量，分领域开展系统性、靶向性深度调研，全面摸清家底、找准比较优势、剖析瓶颈制约。要以更宽的视野、更高的站位，深入研判“十五五”时期面临的重大机遇与挑战，聚焦高质量发展首要任务，科学前瞻谋划重点任务、重点工作、重大改革、重大项目，强化对上争取主动性、精准性，全力争取国家、省、市在政策、项目、资金等方面的倾斜支持，着力以高水平、高质量的“十五五”规划编制，引领大安区在高质量发展新征程上迈出坚实步伐。

同志们，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央和省委、市委各项决策部署，以及区委工作安排，持续用力推进文旅深度融合发展，高质量建设国际旅游城市主要承载地，为奋力谱写中国式现代化大安新篇章作出新的更大贡献！