龙井街道党工委副书记、办事处主任　王姝娟

龙井街道协助街道办事处主任工作干部　韩莉

在新时代创新驱动发展战略背景下，知识产权保护已成为激发市场活力、推动高质量发展的关键要素。作为承载城市记忆与市井烟火的老城区，如何破解中小微主体“创新难、保护难”的双重困境，是基层治理现代化的重要命题。龙井街道立足“老城禀赋”，以知识产权保护为切入点，探索出一条“政府引导、市场运作、文化传承、群众参与”的特色路径，我们不仅守护了街巷里弄的“老手艺”“老味道”，更培育出“人人尊重创新、处处可见创造”的生态土壤。

一、老城区的“知产之困”：为何需要特色化探索？

龙井街道位于大安区核心区域，是区委、区政府的所在地，辖区面积1.92平方公里，常住人口2.6万人，是典型的“老城区”，60%以上为建成于20世纪80-90年代的老旧小区，商业形态以传统商铺、社区服务业为主；市场主体中，中小微企业（10～200人）占比90%以上，个体工商户占比77%。与新城区“高精尖”企业聚集不同，龙井街道的经济活力更多来自“小而散”的烟火经济—从经营20年的老字号面馆，到巷口风雨无阻的修鞋摊；从凌晨三点开张的豆浆油条铺，到傍晚飘香的卤味小车，中小微主体是这里的“创新主力”。然而，老城区的“知产之困”同样突出：一是意识薄弱。中小微企业主多为个体经营者，对知识产权的认知停留在“商标注册=牌子响“”仿冒他人=成本低”的模糊阶段，甚至存在“创新不如模仿快”的短视思维。二是资源匮乏。缺乏专业法务团队，专利申请、版权登记等流程对个体工商户而言“门槛高、成本贵”。三是侵权易发。商品同质化严重，商标仿冒、盗版商品流通（如仿冒老字号包装的食品、抄袭手作工艺的文创产品）频发，维权成本高、周期长；四是文化流失。部分传统手工艺（如秸秆编织、剪纸、扎染）因缺乏版权保护，面临“谁都能用、谁都不精”的传承困境。

在此背景下，龙井街道2024年以“服务老城区特色经济”为导向，将知识产权保护从“高大上”的技术专利拓展到“接地气”的商标、版权、传统工艺等领域，探索出一条“小切口、大成效”的保护路径。

二、破题之道：老城区知识产权保护的“龙井实践”

（一）普法下沉：从“文件宣讲”到“场景化滴灌”

针对中小微企业主“时间碎片化、需求具体化”的特点，龙井街道打破“会议室填鸭式培训”模式，将普法阵地搬到“商户门口“”市场里“”社区中”，用“身边事”讲“知产经”。

一是“摊位课堂”进市场。在日月广场、宏丰广场、龙井广场，星光夜市等辖区人员集中的场所设立“知产小课堂”。工作人员带着假冒商品样品（如仿冒某卤味的包装袋、仿冒某知名食品的包装袋、盗版手作笔记本），现场对比正品与仿品的区别，讲解《中华人民共和国商标法》中“商标近似判定标准”《中华人民共和国著作权法》中“实用艺术品的版权保护”等实用内容。2024年累计开展“摊位课堂”42场，覆盖商户1200余家次，商户们笑称“闲逛的功夫学懂了法律”。

二是“案例手册”入商户。针对个体工商户常遇到的“招牌侵权“”包装仿冒“”员工跳槽带客户”等问题，编制《老城区商户知产手册》，用漫画形式解读典型案例：如“李记包子铺”因在招牌中使用与“老李家包子”高度近似的字体被起诉，王某某因使用李某某注册商标被告侵权等。手册还附“一键咨询”二维码，商户扫码即可联系街道知识产权专员。手册发放3000份，被商户称为“口袋里的知产顾问”。

三是“老字号专场”解困惑。针对辖区老字号商家，街道联合市场监管部门开展“老字号知产保护专场”。邀请知识产权律师解读“老字号商标续展注意事项“”传统工艺的版权登记技巧”，帮助老字号梳理“金字招牌”的法律保护路径。

（二）源头护航：从“被动维权”到“主动赋能”

中小微企业和个体工商户的创新往往“小而活”—可能是一款新口味的卤味、一套手工编织的茶具、一张社区主题的文创明信片。这些“微创新”虽小，却是老城区经济的“毛细血管”。龙井街道从“防侵权“”助创新”两端发力，为“微创新”筑牢防线。

一是建立“微创新”备案库。针对个体工商户“创新无记录、成果难证明”的痛点，街道建立“社区微创新备案库”。商户只需提交创新点描述（如“秘制卤料配方“”手工编织图案设计”）、创作过程照片或视频，即可完成备案。备案信息由街道知识产权服务站加密保存，一旦发生侵权，可作为初步权属证明。

二是织密“仿冒风险预警网”。联合市场监管所、行业协会建立“仿冒线索共享机制”。例如，当某知名餐饮店发现其他商家盗用自家店招招揽客人时，可通过微信小程序实时上报，街道立即启动“快速核查”：一方面联系市场监管部门要求盗用商户停止侵权行为，另一方面为商户提供法律文书模板、证据固定指导等服务。2024年通过该机制处理“微创新侵权”事件23起，平均处理周期从30天缩短至7天。

（三）金融滴灌：从“政策宣讲”到“精准输血”

中小微企业融资难，知识产权融资更难—“没评估、没担保、流程繁”是普遍痛点。龙井街道针对这一痛点，推出“三步走”金融赋能模式，让“知产”真正变成“资产”。

一是知产价值诊断。联合第三方评估机构，为有融资需求的商户提供“免费知产价值评估”。评估内容包括商标知名度（如老字号的品牌影响力）、版权市场潜力（如手作图案的衍生开发空间）、专利技术实用性（如餐饮商户的“秘制调料配方”工业化可能性）。

二是定制融资方案。针对不同类型商户设计差异化融资产品：对老字号商户，推出“商标权质押+信用贷款”组合贷；对手作商户，推出“版权未来收益权质押贷”；对餐饮商户，推出“专利技术入股贷”。2024年累计为11家中小微企业提供融资方案。

（四）生态共建：从“政府独唱”到“多方和鸣”

老城区的知识产权保护，离不开“政府引导、商户自治、社会参与”的生态共建。龙井街道通过“三个平台”激活多元主体，构建“人人护知产”的氛围。

一是搭建“商户联盟”自治平台。在辖区8个社区成立“商户知产联盟”，由社区书记任盟长，吸纳商户代表、物业经理、志愿者加入。联盟制定《商户知产自律公约》，约定“不仿冒、不售假、尊重原创”；每月开展“互查互评”。商户之间交叉检查招牌、包装是否存在侵权，评选“知产示范户”（悬挂流动红旗）；每季度举办“原创分享会”，商户展示自己的创新产品，交流保护经验。例如，华大社区“商户联盟”通过互查，发现2家商户使用仿冒“晨光”文具包装，及时督促整改，避免了法律风险。

二是建立青少年知产传播站。针对老城区“熟人社会”特点，从“娃娃”抓起培养保护意识。街道联合辖区小学、社区活动中心设立“青少年知产传播站”，开展“我是小小知产员”活动。组织学生参观老字号店铺，听传承人讲述“商标背后的故事”；举办“我的社区文创”比赛（如设计社区LOGO、改编老字号广告语），优秀作品由街道申请版权保护并制成文创产品；开展“家庭知产小课堂”，孩子回家后向家长讲解“买仿冒品是侵权的”，带动家庭共同参与。2024年累计开展活动26场，覆盖青少年800余人次，家长反馈“孩子成了家里的‘知产监督员’”。

三是开展“专家驻点”活动。在街道便民服务中心设立“知识产权驻点工作室”，每月两次邀请知识产权律师、评估师、高校教授坐诊，为商户提供“一对一”咨询服务。例如，餐饮商户“张哥”想将自己的“秘制酱料”申请专利，评估师测算后发现其配方已公开，建议转为“商业秘密保护”，并指导签订员工保密协议。2024年工作室累计接待咨询45人次，解决实际问题13个。

三、实践启示：老城区知识产权保护的“三个关键”

龙井街道的实践表明，老城区的知识产权保护不能照搬新城区“高精尖”模式，而需立足“中小微主体多、传统业态为主、文化底蕴深厚”的特点，抓住以下三个关键：

（一）服务要“下沉”：从“文件”到“烟火”

老城区商户的时间、精力有限，知识产权服务必须“接地气”—用广场、夜市、社区活动中心代替会议室，用漫画手册代替专业文本，用“方言讲解”代替术语堆砌，让服务真正融入商户的“日常”。

（二）保护要“精准”：从“通用”到“特色”

老城区的创新多藏在“老字号的味道“”手作的温度“”社区的记忆”里，知识产权保护需针对这些“特色”设计：保护老字号商标、守护手作版权、传承传统工艺，让保护与文化传承同频共振。

（三）生态要“共建”：从“政府”到“社会”

老城区的人情社会特征明显，知识产权保护需发动商户、居民、青少年等多元主体参与——商户联盟实现“自治”，青少年传播培育“自觉”，专家驻点提供“专业”，形成“人人有责、人人尽责”的保护生态。

四、未来展望：让“知产之光”点亮老城活力

当前，龙井街道的知识产权保护工作虽已取得阶段性成效，但仍面临挑战：如电商领域侵权（辖区30%商户通过微信、抖音销售，网络仿冒商品增多）、跨区域维权（手作商户的作品在周边区县被仿冒）等问题。未来，龙井街道可从三方面深化探索：

一是拓展“数字赋能”。依托龙井街道“燊海云”小程序，整合“备案查询、侵权举报、融资对接”功能，利用大数据监测辖区商户的“仿冒风险”，实现“一键维权”。

二是深化“文化融合”。将知识产权保护与老城区文化改造结合，在吉成井设立“知产文化驿站”，展示老字号商标演变史、手作版权保护案例，让保护意识融入文化体验。

三是强化“区域协同”。联合周边街道、电商平台建立“跨区域知产保护联盟”，共享侵权线索，协同打击网络仿冒，为老城区商户拓展线上市场保驾护航。

在龙井街道，知识产权保护不再是“高大上”的技术命题，而是关乎“一碗面的招牌“”一件手作的温度“”一个社区的记忆”的民生工程。通过“小切口、接地气、共参与”的实践，龙井街道为老城区中小微主体筑起了“知产防护网”，更激活了“创新一池春水”。这或许正是老城区知识产权保护的终极意义—让每一个微小的创新都被看见，每一份辛勤的创造都被尊重，让“老城区”因“新活力”而更有生命力。

（责任编辑：聂沙沙）