时光荏苒，岁月如梭。自2011年11月换届以来，政协大安区第八届委员会走过了务实进取、开拓创新的五年。

五年来，大安区政协组织开展重点调研11项，专题视察活动109次，向区委、区政府报送调研、视察报告20余篇，提交提案582件，反映社情民意信息200余条……相关对策和意见建议得到了区委、区政府的高度重视和广泛采纳，履职成果充分转化。

这是大安区政协在继承中创新、在创新中发展的履职成果，更是区政协各组成单位、全体“政协人”始终牢记使命，勇于担当，以高度的责任感和进取精神，务实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，共同谱写的团结奋进、和谐向上的恢弘乐章。

建睿智之言助推改革发展

今年年初，大安区政协通过召开专题协商会、意见征求会、座谈交流会，组织政协委员就我区“十三五”规划编制工作开展协商，在充分调研、掌握实情的基础上认真分析思考，立足大安实际，从“十三五”战略布局、目标任务、产业转型等不同层面，提出有较强针对性的意见建议，为大安区加快改革发展提供了有益参考。

五年来，大安区政协坚持把围绕中心、服务大局作为履行职能的出发点和落脚点，把促进科学发展作为第一要务，自觉服务全区改革发展稳定大局，围绕重大项目建设、中心工作推进主动作为，充分发挥政协的智力优势、组织优势和渠道优势，组织各专门委员会、政协委员就改革发展中的综合性、全局性、前瞻性问题深入开展调查研究、协商建言，为促进我区经济社会发展献计献策。

——聚焦重大领域改革和中心工作推进，着重就医药卫生、教育领域改革、重大项目建设深入开展调研视察。2012年11月，组织相关领域政协委员围绕创新推进全区医药卫生体制改革工作深入调研；2014年11月，就推进我区教育均衡发展专题调研；多次针对楼房湾水库建设、大山铺铁路物流园区项目建设开展视察，提出了一批较高质量的意见和建议，为有关部门创新思路、破解难题、推进工作提供了重要参考。

——2012年4月起历时半年，就推进“产业大安”建设开展专题调研，提出了进一步加快园区规划建设，加大园区基础设施投入力度；狠抓重大产业项目，做强产业项目支撑；健全保障体系，提升发展环境等三大方面20余条具体详实的建议，得到了区委区政府领导的充分肯定，并要求相关部门负责落实。

——为推动我区协商民主制度创新，2014年区政协将“加快推进民主协商进程”作为年度重点调研课题，集中优势力量组建专题调研组深入开展调查研究，并远赴浙江萧山、富阳，湖北秭归等地学习交流，常委会专题协商后形成的调研成果《关于推进政协协商民主的暂行办法》，得到了相关领导的高度重视，为推进我区协商民主进程发挥了积极作用。

区政协还针对引进社会资本建设成自泸赤高速公路大安连接线工程、绿地行动五年规划编制工作、推动骨干民营企业发展等事项分别开展了专题协商、对口协商，围绕“培育和重视商会企业联盟抱团参与区上重点项目建设”开展了提案办理协商，提出的真知灼见得到了积极采纳，有力推动了我区经济社会发展。

献务实之策心系民生福祉

今年3月，与区委、区政府联合举办提案交办会，研究协调推进年初区政协八届五次会议提出提案的办理工作，将111件立案提案的办理任务全部分解到各承办单位并提出了办理要求。区政协通过走访、座谈、视察等形式认真开展提案督办工作，针对群众关心的棚户区改造、僵尸车整治等提案办理推进情况展开视察，相关提案承办单位负责人对提案办理情况一一解答。

医疗、卫生、教育、住房、就业……这些群众关心关注的热点问题，反映在政协一件件提案、社情民意信息中，体现在政协调研视察的主题中，成为区政协的履职重点。

食品、药品直接关系着人民群众的身体健康和生命安全。2013年5月，区政协组织委员对我区“基本药物”安全监管工作进行了专项视察，提出的严格药店审批标准，加大审查监管力度和假冒伪劣药品打击惩处力度，构建监管长效机制等方面建议得到了有关部门的积极采纳；2015年4月，对我区基层食品药品监管工作进行了深入调研，提出加强队伍建设，强化依法行政，深入开展食品药品专项整治，严厉打击食品药品违法犯罪行为，提高食品药品安全管理水平等建议，为群众“舌尖上的安全”保驾护航。

2012年、2015年，先后组织开展了全区保障性住房建设工作视察，分别针对保障性住房建设和管理工作中涉及到的专业人才缺乏、建设资金不足、政策宣传不到位等问题提出了具体的建议意见，将视察过程中群众集中反映的配套设施建设不足问题作为社情民意信息向区委、区政府反映，提交的社情民意《委员建议：在保障性住房建设中充分考虑配套设施规划和建设》得到了政府主要领导的批示，为我区保障性住房建设科学、健康、快速发展发挥了积极作用。

针对我区教师队伍建设、公共文化服务体系建设、农村卫生人才队伍建设、乡镇污水处理设施建设、政务中心停车难、小区物业管理、关爱失独家庭、就业再就业工作等问题，开展调研、视察，提出的许多意见建议都被区委、区政府和相关职能部分充分吸纳，并转化为实际的工作部署和政策措施加以落实，为保障和改善民生发挥了重要作用。

聚各方之力广泛联谊合作

今年8月，区政协联合区委统战部召开全区民主党派工商联代表人士座谈会，虽然有的委员本职工作繁忙、个别委员身体状况不佳，但都没有阻挡这些民主党派、工商联代表人士为大安发展建言献策的脚步。

民主是智慧的摇篮，团结是力量的源泉。五年来，大安区政协始终牢牢把握团结和民主两大主题，以开展各种调研、视察、座谈、联谊活动为载体，加强与兄弟区县政协、民主党派、工商联、各族和界人士的联系和合作，广泛凝聚智慧力量，增强合作共事能力，着力营造团结稳定、积极向上的和谐氛围。

为激发党派、团体参政议政热情，区政协建立并坚持党组成员联系民主党派工商联制度，增进与民主党派工商联的沟通交流；主动邀请各界人士参加区政协组织的有关会议和重点调研、视察活动，搭建知情明政平台；组织专题座谈会、协商议政会等会议和活动，认真倾听和采纳民主党派、工商联、人民团体和各界别代表人士的意见建议；党组成员坚持参加所联系党派、团体重要活动，引导和促进其更好地发挥作用，民主党派、工商联及人民团体的履职热情高涨，作用得到充分发挥。

为调动各族各界参与改革发展的积极性，区政协领导班子成员坚持定期走访各阶层、各界别代表人士，积极发挥政协优势，努力搭建党委政府与社会各界联系沟通的桥梁，支持他们通过政协舞台发挥作用；通过召开或参加各界人士联谊会、新春团拜会、企业沙龙等形式，宣传党的政策，通报全区经济社会发展情况，增进共识、融洽感情，各族各界参与改革发展和各项建设的积极性进一步提高。

此外，区政协还不断加强与兄弟区县政协的联系，接待市内外区、县政协考察团400余人次，先后组团前往重庆大足、宜宾南溪、绵阳游仙区等区县考察，学习产业发展、城市建设等先进经验，对外推介大安区招商引资项目、优惠政策等；编辑出版《光辉历程 经典回顾 大安政协三十年（1984—2014）》和《龙乡风情——大安政协三十年书画作品集（1984—2014）》，并对外赠送200余套，提升了大安政协影响力和知名度。同时，配合市政协联合开展调研视察，承办区县政协工作交流会、区县政协秘书长联席会议，交流政协工作，学习先进经验，进一步增进了沟通联系，拓宽了工作思路。

强自身建设提升工作水平

思想理论建设和履职能力建设是政协加强自身建设的重点。五年来，大安区政协坚持把加强思想理论建设摆在重要位置，充分运用中心组学习会、政协主席会、常委会、专题学习会、理论研讨会等各种形式深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，学习中国特色社会主义理论，筑牢坚持和发展中国特色社会主义的共同思想基础，增强了广大政协委员走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

区政协党组班子坚持以改革精神推进制度创新，建立健全了“班子成员—常委—委员—群众”四级联系制度，《专委会与区级部门对口联系制度》等一系列制度，制定了《新闻宣传暨社情民意信息考核奖励办法》《委员管理办法》等管理办法，修订了《主席会工作规则》《常委会工作规则》等工作规则，政协组织各项工作制度和管理制度进一步健全，履职基础进一步夯实，履职活动进一步规范。

结合大安实际，区政协不断努力探索，创新思路，力求履职程序更加规范、履职效果更加突出。将常委会议开到企业现场，建立政协委员配证视察制度，安排政协常委在常委会上述职，开展政协委员履职情况年度考核和通报工作……通过一系列的举措，推动政协履职向制度化、规范化、程序化方向发展。

机关作风建设水平直接关系到政协履行职能的成效。区政协紧扣全区干部作风、机关效能建设要求，以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育为契机，结合政协机关实际，建立健全了首问负责制、限时办结制、责任追究制、政协机关工作考核办法等一系列工作制度，完善并严格执行《职工请销假制度》《公务用车管理制度》《财务管理制度》；坚决把纪律和规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定和省市区相关规定，深入转变作风、解决突出问题，政协干部作风持续向好，工作效能、服务能力和水平明显提升。

回首大安区政协五年来的履职点滴，站在新一个五年的起点，我们在充满自豪的同时更深感责任重大，使命光荣，肩负群众的信任、党委政府的厚望，大安区政协必将继承和发扬勇于担当、锐意进取、团结协作的精神，不负重托，不辱使命，砥砺前行，在决胜全面小康，建成开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新大安的进程中谱写新的政协篇章！

（作者：区政协办公室副主任、农工党大安区总支副主委）