牛佛镇副镇长　郭彬

新民镇党委委员、宣传委员　陈乾

对标先进、学习先进、争当先进，学习借鉴“千万工程”先进经验，秉承“三生并举、三态并重、三资统筹”的基本原则，大安区牛佛镇全域土地综合整治试点项目如火如荼推进……

2020年8月31日，四川省人民政府办公厅印发《关于推进全域土地综合整治试点工作的通知》，全省正式拉开全域土地综合整治试点帷幕。2021年1月24日，大安区牛佛镇成功入选全国第一批全域土地综合整治试点镇，区委区政府高度重视，并迅速成立领导小组和指挥部，按照山水林田湖草沙生命共同体理念，全域规划、全域设计、全域整治，积极探索乡村振兴和城乡融合发展路子，着力打造“千万工程”丘区样板。

守住“粮袋子”，把饭碗牢牢端在自己的手中

习近平总书记强调，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。牛佛镇全域土地综合整治试点项目以农用地整治为抓手，完成高标准农田建设2.6万亩、撂荒地整治2530亩、耕地恢复1000亩，7000亩土地整理有序施工，进一步扩大耕地面积，提升耕地质量，全面提高了农业综合生产能力，加快推进农业农村现代化。项目辐射带动全镇高粱种植1.57万亩，水稻栽种1万余亩，农民返乡就业，推动了乡村振兴发展。

用好土地就是发展生产力，管好土地就是保护生产力。为了让整治后的土地发挥“大效益”，农用地整治实施后，积极探索“农用地整治+特色种养”模式，引进社会资本，衔接现代农业产业园区建设，规模化种养稻蛙、稻虾、稻鱼和粮豆等。其中，整治完成的2千亩土地已实现土地流转收入102万元/年，增加村民就业收入近400万元/年，每年预计产出稻谷64万公斤，青蛙、生态鱼、虾近64万公斤，销售收入达2100余万元/年，带动了乡村产业蓬勃发展。

目前，牛佛镇现正在谋划水稻核心区2000亩农田提档升级、稻蛙孵化区300亩格田整治等工程，并配套谋划水稻示范园“南北环线”“灌溉专线”。

巧绘“丹青卷”，将美丽乡村建在群众心坎上

习近平总书记强调要建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。牛佛镇全域土地综合整治试点项目以人居环境整治为抓手，改善农村居住环境、改善乡村整体风貌，通过风貌打造、环境治理、聚集点规划和基础设施改善，为乡村面貌按下“美颜键”。

结合国家现代农业产业园区建设，牛佛镇红旗等5个村14条约10公里园区骨干道路有序施工，精心规划牛佛镇全域道新修、改扩建道路约15公里，全面改善农村基础设施，优化路网结构，全面打通百姓兴业致富“快车道”。

改善农村人居环境，实现农民安居乐业是新农村建设的重要内容，全域土地综合整治试点以村级片区国土空间规划为引领，注重整合项目资金，聚力打造“拾光烟火　醉美农科”和美乡村，对农科村农户房前屋后实施整理，形成房前有院落，院中有美景的川南特色民居风貌。实施通村道路环线建设，改善村民出行条件，健全文化体育设施供给，集中打造拾光沙滩漫步、生态中坝露营、醉美农科酒厂等特色景观节点，乡村风貌焕然一新。

结合全域土地综合整治试点项目总体规划，实施红旗村人居综合整治，保留现有布局，梳理内部交通，形成便捷、舒适的庭院景观。局部增加特色矮墙，规整立面，提升品质，形成独立的私人居住空间。在完善功能布局上，结合民居改造成住宿，休闲，餐饮的综合服务点位。精心规划“川南民居等文旅融合景点”，着力打造集鱼虾生态垂钓、特色农家乐、农耕文化体验于一体的“水稻公园”。

如何盘活土地，让群众过上幸福生活？依托大安区牛佛镇全域土地综合整治试点，大安区科学编制永久基本农田调整方案，牛佛镇计划18个村全覆盖分三期实施增减挂钩项目。通过调查摸底、村民代表大会民主决策以及科学论证等程序，确定的第一批6个集中安置区群众满意率高，将进一步推进节约集约用地、优化空间布局、改善村居环境。

同时，项目还将在牛佛镇实施全域农村污水处理，新建集中式农村生活污水处理站点及配套污水收集管网，建散户管道式生态滤池及配套收集管网等，收集处理村民生活污水，改善农村环境，美丽牛佛乡村画卷正在徐徐展开…

打造“生态廊”，使人与自然和谐共生成新常态

习近平总书记强调今后5年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻习近平生态文明思想。牛佛镇全域土地综合整治试点项目以乡村生态保护修复为抓手，开展低效园地生态修复，河流水域生态修复、河流水质净化、生物多样性保护、生态网络连通，构建生态沟渠，加强双龙桥水库水源地保护，防范沱江洪涝灾害，着力构建沿江生态安全格局。

依托沱江自然生态，打造河流自然的河道滨水带，种植水生植物，创建沱江河滩地缓冲带，形成长10公里、宽5米的滨江路生态绿岸游步道。开展沱江流域双龙桥水库集中式饮用水水源地污染底泥清除，新建容积600立方米浓缩罐、日处理能力1000立方米污水处理设施、500立方米脱泥板房，安装压滤板框系统，新建污水收集池2座、截污管网5千米，累计完成清淤18万立方米，水库防汛抗旱能力提升，为保障粮食供给安全提供了坚实支撑。

新建防洪堤3.59km，配套排洪排涝设施，减少洪涝灾害对沿岸群众生命财产威胁，现累计完成工程量约31%。并通过沱江生态修复，防止沱江沿岸水土流失，为打造沱江生态廊道，发展沿江场镇“夜经济”创造良好环境条件。

重塑“古镇情”，让千年古镇文化绽放沱江畔

习近平总书记强调只有全面了解中华文明的历史，才能更有效地推动中华优秀传统文化创造性转化、创造性发展。牛佛镇全域土地综合整治试点项目以乡村历史文化保护为抓手，依托牛佛古镇历史，将实施古镇风貌改造，完善街巷基础设施、改造利用万寿宫，联动盐糖贸易文化、传统村落等文化和资源，形成商贸旅游综合段，合理布局交通等基础设施和服务设施，形成“两核驱动、一轴带动、三区互动、多点律动”的总体空间格局，打造“穿越百年、老街新生”的风情古镇。

乡村振兴展示中心凝聚乡村“文化魂”，项目占地面积约7800平方米，建筑面积约1500平方米，主体建设有序施工。按照项目功能划分将实施接待调研中心、信息中心、农耕文化体验中心、农产品展售中心、公众服务中心等二次装修及智慧化建设工程。乡村振兴展示中心布局上逐步串联西侧林盘民居，置入新消费功能，完善整体交通和景观体系，功能上将延展道路，激活东南侧林盘，辐射周边区域，深度融合农文旅产业发展。

当前，大安区全域土地综合整治试点工作走在全省前列，受到四川省自然资源厅充分肯定。勇立潮头、奋勇搏击，大安区将继续推行“4+N”模式实施项目建设，助力乡村振兴，推动实现大安高质量发展。

（责任编辑：曹小满）