当前，认真学习、领会和贯彻落实区第十一次党代会精神具有重要意义。

一、深入学习贯彻区党代会精神，牢固树立“推动振兴发展、决胜全面小康”的大局观念和全局意识

区委书记张昭国的报告直面问题、定位准确、总揽全局、高瞻远瞩，特别是对未来五年的工作作出科学部署，“11555”的执政方略，突出主题、突出创新、突出重点，无论是从目标的设定还是措施的选择，还是发展重点的确立都坚持了从实际出发，实事求是，科学发展的要求，符合了全区的人民求发展、奔小康、追求幸福美好生活的愿望，具有很强的政治性、纲领性、思想性、前瞻性、实践性和针对性。作为一名基层残疾人工作的负责同志，我既被一种自豪和骄傲的情绪笼罩，也更加清醒地认识到了残疾人事业发展面临的机遇和挑战，更加明确了当前残疾人工作的重点、坐标和方向，更加增强了推动全区残疾人事业发展的担当和责任。在今后的工作中，我必将围绕中心、服务大局，牢固树立“推动振兴发展、决胜全面小康”的大局观念和全局意识，进一步谋划加快推进残疾人小康进程的工作思路，细化目标任务，落实好各项惠残助残政策，不断提高为残疾人服务的能力和水平，加快推进我区残疾人社会保障体系和服务体系建设，为大安区实现“推动振兴发展、决胜全面小康”贡献绵薄之力。

二、深入学习贯彻区党代会精神，正确分析全区残疾人事业发展面临的机遇和挑战

对照区党代会的精神和要求，认真分析全区残疾人事业的现状，我认为：区第十一次党代会对我区残疾人事业的发展提出了“坚持以改革开放为引领”、扎实推进“保障改善民生”、“着力加强‘五大建设’”等新的更高要求，同时“加快推进脱贫攻坚”的工作部署也为加快残疾人小康进程创造了条件。前些年，我区残疾人事业取得了一些成绩，但要达到同步小康进程确也存在一些不容忽视的问题。比如：残疾人事业的发展仍然滞后于本地经济发展水平，还有较多残疾人及家庭生活较贫困，推进残疾人小康进程的任务还很艰巨；残疾人社会保障水平尚需进一步提高，残疾人在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在较多问题；残疾人服务设施建设与残疾人实际需求有较大差距，残疾人康复、托养、文化体育和城乡无障碍环境等公共服务设施还不能满足残疾人日益增长的需要；残疾人事业法制建设和残疾人维权意识有待加强，理解、尊重和扶助残疾人的社会氛围还不够浓厚等等。改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，加快残疾人小康进程，已成为一项紧迫而艰巨的任务，因此要求我们必须有强烈的责任感和使命感，必须有拼搏实干、雷厉风行的干劲和作风，在其位、谋其政、尽其责，切实把各项工作和任务落到实处，努力使残疾人同全区人民一道迈进全面小康社会。

三、深入学习贯彻区党代会精神，力促全区残疾人脱贫致富奔小康

在今后的工作中，区残联要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以“量服”工作为主线，以维护残疾人权益、保障和改善残疾人民生为根本，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的康复、扶贫、就业等问题，加快推进残疾人小康进程，努力把我区残疾人事业提高到一个新水平。其中，2017年，更要以“五抓”为重点，力促全区残疾人脱贫致富奔小康。

（一）抓底线，保障残疾人基本民生。一是健全落实各项福利补贴制度。继续实施重度残疾人护理费用补贴、困难残疾人生活补贴和残疾人机动轮椅车燃油补贴政策，确保全覆盖。二是建立紧急救助制度。针对困难残疾人群体，建立临时紧急救助制度，实行“量体裁衣、因户施策、精准帮扶、紧急救助”。三是帮助落实残疾人社会保险补贴和各项待遇。督促用人单位依法为残疾职工缴纳社会保险费，落实重度残疾人和领取低保待遇的残疾人医疗救助、由政府其代缴基本养老保险和医疗保险等政策。四是保障残疾人住有所居。为符合住房保障条件的城镇残疾人家庭优先提供公共租赁住房或发放住房租赁补贴，按年度计划完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务。

（二）抓扶贫，切实改善残疾人生活状况。一是全面深化“精准需求、精准施策、精准监督、精准管理”四大机制贫，努力使残疾人工作和精准扶贫工作高度契合。二是扶持400名农村残疾人发展生产，给予种子、种禽、农药、化肥等物质扶持。三是全面发放残疾人扶贫对象生活费补贴，使其年收入达到国定贫困线标准。四是继续实施好0-6岁贫困残疾儿童免费康复救助和走访慰问贫困残疾人家庭等扶贫救助项目。

（三）抓双创，促进残疾人就业（创业）增收。一是大力实施残疾人居家灵活就业行动项目，帮助2600名城乡残疾人居家灵活就业，对260名残疾人居家灵活就业（创业）实施直补，搭建就业平台。二是开展残疾人就业创业示范园区（基地、户）创建活动，2016年建成残疾人创业就业示范基地3个、示范户3户。三是推进按比例就业和稳定发展集中就业。建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度，严格依法征缴残保金，推动各级党政机关、事业单位、国有企业带头招录和安置残疾人就业，落实相关优惠政策，鼓励用人单位吸纳更多残疾人就业。

（四）抓康复，提升残疾人生存质量。一是0-6残疾儿童抢救性康复救助，继续实施贫困家庭脑瘫儿童救助、救助贫困重度听力儿童和智残儿童康复训练救助项目，帮助符合条件的残疾儿童接受手术服务、康复训练实现全覆盖。二是开展贫困残疾人免费适配辅助器具、残疾人家庭无障碍改造、低视力筛查与配用助视器、盲人定向行走和生活技能训练、为贫困白内障患者实施免费复明手术等服务，使有适应指征的贫困残疾人的助行、助听、助明等康复需求得到真正解决。三是完善康复服务体系。按照市上统一规划，建立区肢体残疾康复训练与服务中心，在全区80%的村（社区）卫生服务中心（站）建立残疾人康复（指导）站，依托各级医疗卫生和康复服务机构指导残疾家庭开展残疾康复。

（五）抓维宣，促进残疾人融合共享。一是抓好残疾人文体教育工作。开展残疾人康复（健身）体育进家庭活动，利用乡、村（社区）文化活动阵地组织残疾人开展形式多样的文化娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活。二是强化残疾人事业宣传。继续利用报纸、网络、杂志等渠道广泛宣传我区残疾人工作的措施、成效；充分利用各类残疾人日等重要时间节点，大力倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观。三是重视残疾人权益维护。加大矛盾纠纷排查化解力度，加大重大侵害残疾人权益的信访案件协调督办力度，探索建立区、乡（街）、村（社区）三级维权网络，使残疾人能够及时、就近、就地得到法律援助。

区第十一次党代会准确把握当前大安所处的阶段特征，抢抓机遇、直面问题、跳起摸高、总揽全局，这充分展示了区委高瞻远瞩的战略眼光，实事求是的远见卓识，关注民生福祉的为民情怀和加快发展的决心勇气。我坚信，只要我们全区上下坚持和区委保持高度一致，、同心同德、同向同行，就一定能克服各种困难，干好各项工作，建设一个开明开放、幸福美丽、欣欣向荣的新大安。

（作者：区残联理事长）