永嘉乡瓦高村地处大安区东部远郊，面积3.6平方公里，辖10个村民小组，832户3320人，党员85人，建档立卡贫困户88户286人。

2014年，瓦高村存在“三无一多”状况，即无主导产业、无集体经济、无种养殖大户，土坯房子多，人均收入4400元，被认定为省级贫困村。近年来，我们立足村情，确立了“2018年脱贫摘帽、2019年创建全省‘四好村’、2020年实现全面小康”的奋斗目标。

通过幸福美丽新村建设、脱贫攻坚和党建示范点建设，大力实施乡村振兴战略，把瓦高村建成为“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。2017年11月29日，省政协副主席高烽率队到瓦高村调研产业发展情况，省委组织部递进班一行到瓦高村参观党建示范点建设；11月30日，市委书记李刚率队调研幸福美丽新村建设，省、市领导对瓦高村的新村建设和产业发展给予了高度肯定。

人民群众是社会的主体，群众的满意是我们工作的动力，在建设瓦高新村的过程中，我们紧扣“不忘初心、牢记使命”的主题，抓住“干在实处、走在前列、惠在民生”的主线，拿出“慢不得”“等不起”“坐不住”的最佳状态，通力奋战，现在的瓦高村对比过去的瓦高村，变化可谓是翻天覆地。

一、干在实处，以“慢不得”的紧迫感抓新村建设

十九大报告提出要大力实施乡村振兴战略，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。要推动乡村振兴发展，就要我们立足当前，脚踏实地，把握机遇，以“慢不得”的紧迫感打造新时代新农村。我们积极贯彻落实十九大报告精神，大力推进“产业园区、田园景区、农村社区”三区共建，重点在瓦高村实施“三项工程”，打造山水田园、美丽瓦高。

实施民居改善工程。通过整合幸福美丽新村和易地搬迁等项目，在充分尊重贫困户自主意愿的基础上，采取自主搬迁、集中安置等措施，大力推进民居建设。新建安全住房39户，打造“小规模、组团式、微田园、生态化”易地搬迁集居点27户104人，同时规划二期增减挂钩项目30户114人，确保村民住房有保障。

实施公共服务配套工程。按照“6+1”村级公共服务体系建设要求，高起点新建600平米党群服务中心，高标准设置便民服务室、文化室、党员活动室、卫生室、农家超市等功能室，同时配套1600平米村民活动广场及300平米停车场，满足了村民办事、就医、购物、休闲、娱乐等生活需求。

实施基础设施建设工程。基础设施建设,是打好脱贫攻坚战的基础性工程。在实施过程中，瓦高村坚持高起点规划、高标准建设和高质量管理。目前，通村主干道拓宽至5.5米并黑化，新建生态湿地（污水处理湿地）8亩、蓄水后水面面积90亩的小二型水库，规划环湖内环、外环步行道建设。同时，实现宽带入户308户，天然气入户460户，自来水管网安装10公里，改善了村民生活环境。

二、走在前列，以“等不起”的使命感抓产业发展

思路决定出路，要高质量高标准完成脱贫攻坚重任，既“摘穷帽”，又“拔穷根”，就要我们打开思路，站高谋远，找准发展支撑点，以“等不起”的使命感走出一条产业兴村之路。我们在推进产业发展方面，结合立体发展的思路，在瓦高村积极推行“三带一创”产业发展新模式，释放经济发展活力，确保易地搬迁居民搬得来、稳得住、富得起。

坚持龙头企业带动。以“龙头公司+专合社+农户”形式，依托自贡市咏义农业开发有限公司，把闲置土地变成“聚宝盆”，由公司提供种苗、技术指导和产品回购，专合社组织农户负责日常管理、维护，已发展核桃种植1100亩，并同步发展林下套种中药材100亩。目前，432户农户、86户贫困户通过种植核桃入股专合社，参与进了核桃产业的发展，预计丰产期亩产能有2500元收入。通过核桃产业，贫困户户均年收入可增加2000元。依托自贡市咏义农业开发有限公司自主创建的“陶外公”核桃品牌，打造电商平台，通过京东、淘宝等平台实行线上销售，产品主要包括核桃牛轧糖、枣夹核桃、南枣核桃糕、核桃粉、核桃油等二十多种，仅2017年1-11月，电商平台销售额已突破600万元。

坚持党支部带动。按照“党支部+专合社+贫困户”模式，发展立华一体化肉鸡养殖，积极发挥支部在产业中的带动作用，解决瓦高村集体经济“空壳”状态和贫困户无增收门路困局，该产业全面覆盖所有贫困户，将贫困户紧紧绑定在产业链上，形成固定分红、入股分红、务工收入等利益联结机制，让贫困户享受产业发展的红利。通过整合资金，建成标准化养鸡大棚10条，每条棚年可出栏3-4批，每批可出栏8000—10000羽，肉鸡出栏后由立华公司按市场价进行收购。目前，已投产养鸡大棚6条，出栏2批9.1万羽肉鸡。在基地全面投产后预计每年可为瓦高村创造70-80万元的收入，实现村集体经济年增收10万元、贫困户年人均分红1500元，并提供1800元/月的务工岗位20个。

坚持传统农业带动。以“政府引导、村民参与、市场运作”为发展理念，发展农耕文化体验区。规划占地500亩，打造以农业知识科普、创意农业体验、农事文化教育、农耕文化传播为一体的农耕文化体验区。着力打造五粮液原料供应基地，依托五粮液集团，规划种植杂交糯红高粱400亩。积极打造健康水产基地，新建小二型水库1座，与现有的石庙子水库一起，发展养殖“四大家鱼”健康水产200亩。糯红高粱和健康水产养殖预计每年为集体经济增收5万元，贫困户年人均分红800元。

坚持创新驱动发展。依托本土资源优势，抓住产业扶贫这一主路径，围绕主导产业寻思路、谋决策、抓落实，引领村民走融合创新发展之路，全面落实各项惠民政策落地生根，全力推动瓦高经济跨越式发展。创新建立有效的产业扶贫模式，推行资源变资产、资金变股金、农民变股东的产业发展模式，实现户户有分红、年年有收益的持续增收良性循环，达到困难群众脱贫奔康的目标。

三、惠在民生，以“坐不住”的责任感抓乡村治理

干在实处，走在前列，最终目的都是为了惠及民生，为了提升村民获得感和幸福感。要提升村民获得感和幸福感，就要我们不忘初心，坚持以人民为中心，以“坐不住”的责任感为人民谋幸福，不断加强农村基层基础工作，健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

加强教育引导。积极开展农民夜校，创新教学模式，设置常规、院坝、实践三个课堂，拓展和延伸农民夜校教育服务功能，提升农民农村实用技术技能，落实感恩教育，提升村民参学率。这些年，已培训23次，培训教育村民760人次，培育农村致富带头人3人。引导贫困户自强脱贫，结合贫困户实际情况，因人施策，让贫困户“转观念、算清帐”，在村干部的引导下，贫困户黄德高将卖“红苕”变为卖“红苕粉”，年收入可达1万元，黄老汉现在已经成了瓦高村自强脱贫的“明星人物”。立华养鸡项目引进后，出台了很多扶贫政策，贫困户陈平在村干部的引导帮助下，通过小额贷款、政府补贴、借款等渠道，建成了900平米的养鸡场，已卖出9700只，到账近两万元，陈平对未来的生活也充满期待，计划把鸡场扩建到1000平米以上，争取明年挣上10万元，陈平也成了瓦高村“脱贫能人”。

搭建互助平台。开展“三空间两平台”社工志愿活动，即：青少年发展空间、产技拓展空间、助老服务空间、闲置捐赠平台及志愿互助平台，现已开展活动12次，服务帮助138人。畅通与社会各层次的交流交融、互帮互助渠道，引导社会爱心人士开展爱心结对、扶贫助学。鼓励民营企业积极承担社会责任，发挥他们在资金、技术、市场、管理等方面的优势，到永嘉乡投资兴业、吸纳就业、捐资助贫，参与扶贫开发，2017年6月，自贡市久诚商贸公司捐赠8万元支持瓦高村发展。

建设美丽乡村。积极开展“环境优美示范村”创建活动，通过开展各项环境卫生整治活动，引导村民养成人人讲卫生、家家爱清洁的好习惯。深入开展“红黑榜”活动。红榜中正面宣传道德模范、身边好人、最美人物以及好媳妇、星级文明户、文明家庭等推荐评选活动，弘扬社会正气。黑榜中对不赡养老人、恶性不改，违反村规民约的行为予以公示，促使民风进一步改善。开展“脱贫之星”评选活动，评选、表彰、宣传脱贫能人和自力更生、家园清洁、群众认可度高的农村家庭，以标杆示范传递正能量，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设。

瓦高村，曾经的“三无一多”贫困村，在各级领导和相关部门的关心帮助下，在乡村干部的同心努力中，脱贫攻坚工作取得了一定成效，“业兴、家富、人和、村美”不是口号，是奋进目标，指引我们朝着更好、更远的方向前进。新征程，我们将以瓦高村为新起点，以脱贫攻坚为抓手，以为民谋福为中心，统筹兼顾，整合资源，整体协调推进全乡发展，实现全面建成小康社会的美好愿景。

（陈永刚：永嘉乡党委书记，李波：永嘉乡乡长）