今年以来，大安区检察院全面履行检察职能，深入贯彻落实区第十一次党代会精神，始终坚持把推动振兴发展，决胜全面小康摆在突出位置，主动作为，勇于实践，敢于担当，围绕开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安建设扎实开展工作，突出监督主业，服务保障大局，为我区经济社会发展、人民安居乐业营造良好法治环境，提供了有力司法保障。

围绕大局描绘检察方案

大安检察院始终把检察工作融入区委中心工作，紧紧围绕区党代会提出的奋斗目标，认真描绘检察方案。年初出台了《关于全面履行检察职能为建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安提供有力司法保障的意见》，提出“13项具体措施”，把检察工作放在全面服务和保障大局中谋划和推进；随后又出台了《服务绿色发展建设幸福美丽新大安的意见》，意见全面落实了习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的重要思想，明确了要充分发挥检察职能，推进绿色发展、建设幸福美丽新大安的目标；还出台了《关于服务和保障非公有制经济健康发展的八项措施》，该措施细化了检察机关深化“检企合作”、主动改进办案方式和依法保护非公经济的合法权益等举措，为非公经济发展营造法治化的营商环境。以上意见、措施得到上级院和区委张书记的充分肯定并作出重要批示。

服务社会发展新常态

在平安大安建设中发挥作用。全年配合公安机关和其它行政机关大力开展平安大安建设专项行动4次，批准逮捕111件135人，决定逮捕8件8人；受理公安机关移送审查起诉232件317人，提起公诉195件269人，法院依法对236名被告人作出了有罪判决。起诉故意杀人、强奸、放火等严重暴力犯罪5人；起诉黑恶势力、涉暴涉枪、制贩毒品、拐卖妇女儿童等严重危害公安安全犯罪17人；严厉打击两抢一盗、村霸和宗族恶势力等犯罪，批捕59人，起诉75人。及时介入一起安全责任事故调查的检察监督，切实维护社会公平正义的工作得到区委常委、政法委书记的肯定性批示。

在经济建设中保驾护航。加强产权司法保护，坚持依法平等保护的原则，与区工商联共同出台了《关于开展“检企共建、力促发展”的实施意见》，以“检企共建”平台为抓手服务和保障非公企业健康发展。全年起诉侵犯非公企业和非公经济人士合法权益犯罪8人，根据非公企业需求，精选合同诈骗、制假售假等扰乱市场经济秩序的典型案例10余件，进行风险防范宣传3场次，与2家企业签定了“检企共建”协议。加大金融领域犯罪惩处和预防力度，批捕贷款诈骗、非法吸收公众存款和侵犯知识产权等扰乱经济秩序的刑事犯罪1人，起诉5人。如依法将全区首例“虚开增值税专用发票案”涉案的7名犯罪分子向法院提起公诉，被法院分别判处一年六个月至十三年有期徒刑不等的刑罚。该案涉嫌虚开金额达8000余万元，追回税收700余万元，实际造成税收损失300余万元。

增强人民群众司法获得感。全年救助刑事被害人7人次，发放救助资金近2万余元。邀请人民监督员、人大代表及律师参与涉法涉诉信访案件化解工作，提升信访案件办案的社会公信力。强化对涉罪未成年人的司法保护，依法向法院提出从宽处理的量刑建议4份，均被采纳。成立“龙情微笑”护航团，在全市率先联合11个部门共同出台了《关于加强被性侵未成年人权益保护工作的实施意见》，注重团体、个体双重保护，关爱帮扶未成年人达40人次，开展“法治进校园巡讲”活动20场次、心理干预10人次，封存未成年人犯罪档案10余件。如深入牛佛中学等辖区学校多次开展法制进校园巡讲活动。“大安区检察院防性侵巡讲团为爱发声”被区委常委、政法委书记充分肯定并作出重要批示。赴何市镇慰问、看望、帮扶未成年刑事被害人张某某；联系帮助判缓刑的未成年人钟某再次进入学校学习的机会等。

坚持惩防腐败力度不减

查办大案要案回应群众需求。坚持有腐必反、有贪必肃，保持反腐败高压态势，力度不减、尺度不松、节奏不变，“打虎”“拍蝇”一起抓。今年立案侦查职务犯罪13人，县处级干部2人；涉及粮食系统、教育系统、交通系统和广播电视系统。依法对自贡粮食局原局长阳跃平等6人涉嫌受贿和滥用职权贪腐窝案进行立案侦查，涉案金额达300余万元；对自贡汇东粮油收储有限公司总经理漆光海等9人提起公诉。同时，加大了对行贿犯罪的打击力度，依法查办了成都科宏机电有限公司总经理廖邦文涉嫌行贿案等一大批大案要案，积极回应群需求。

加强职务犯罪源头治理。依据查办职务犯罪案件情况，强化预防年度报告和专题报告，撰写《惩治和预防职务犯罪年度报告》和《查办粮食系统渎职犯罪窝案串案的专题报告》等，积极向区委、区人大、区政府及相关部门在预防职务犯罪工作上特别是精准扶贫资金的管理方面建言献策。针对办案发现的突出问题，提出检察建议3件。深入区人社局、卫计局、安监局、电业局等部门有针对性的进行预防职务犯罪专题讲座；全面启动了对辖区集中式水源地保护预防调查工作，确保人民群众饮用水安全；全面推行行贿犯罪档案查询机制，共提供行贿犯罪档案查询66件次，社会诚信建设得到进一步加强。

突出检察监督主业

强化刑事立案、侦查活动监督。督促侦查机关立案6件，追加逮捕、追加起诉24人，监督纠正违法取证、违法适用强制措施、刑讯逼供等侦查活动违法情形15件次。结合监督实际出台了《关于开展对公安机关刑事拘留专项监督活动实施办法》，建立健全了刑事拘留监督平台，全年对近1000余件刑事拘留案件依法进行了监督，启动了在区公安分局刑侦大队设立派驻检察室工作，指导监督侦查工作，实现监督重心下移。

强化民事行政诉讼监督。办理民事行政生效裁判监督案件11件、民事行政审判活动监督案件2件，对认为确有错误的民事行政生效裁判、调解书提请抗诉1件、再审检察建议1件，对民事行政审判程序中的违法情形提出检察建议2件，对民事执行活动提出检察建议3件。如依法办理了赵海彬申请民事裁判监督一案,该案已向上级院提请抗诉并获支持。完善了《关于加强行政违法行为检察监督实施办法》，进一步加强对行政行为的监督力度。

加强刑事执行监督。开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动，加大对财产刑执行专项监督，全面核查去年以来人民法院判处的涉及财产刑案件，对尚未执行和执行完毕的监督执行，提出书面纠正意见2件、检察建议1件。今年首次派员监督了司法局对牛佛镇东胜村村支书田坤和、出纳钟燕等涉嫌贪污罪一案开展审前社会调查评估工作，更加注重检察环节的社会治理。

加强过硬队伍建设

加强思想政治建设。深入开展“两学一做”学习教育、“四对照四提升，做忠诚卫士”专题教育活动，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。践行社会主义核心价值观，弘扬忠诚、为民、担当、公正、廉洁的检察官职业道德。狠抓纪律作风建设，坚持从严治检。认真落实党风廉政建设责任制。严肃政治纪律、政治规矩，全面签订了“一岗双责”责任书，强化经常性教育和八小时外的监督管理。选派优秀检察干警9名赴江西参加全市检察系统组织的井冈山精神专题培训，再次认真学习践行井冈山精神。

加强素质能力建设。进一步加强岗位练兵、岗位成才和全员培训工作，不断提升检察人员执法能力和综合素质。女子公诉科创建全市“巾帼文明岗”，提出“守卫正义，不忘初心”口号，秉承“展巾帼风采，树检察形象”宗旨，确立“责任型”“学习型”“服务型”“特色型”创建理念，创建活动得到市区妇联的高度评价。组织干警参加全市控申业务技能大赛和优秀公诉人大赛均取得较好成绩，公诉科干警宋静瑶被市检察院表彰为自贡市公诉标兵。全年有6名干警分别被级上部门记三等功一次、6名干警分别被上级部门嘉奖一次，全年共有6个集体26人次受到上级表彰奖励。

（作者：区检察院党组书记、检察长）