自贡东部新城、中华彩灯大世界、方特恐龙王国公园……在大安这片涌动着建设热潮的土地上，一个个重大项目蓝图正在或即将变成实景；在马冲口街、大山铺老街等棚户区，居民们喜笑颜开、奔走相告，棚户区改造让大家数十年期盼的安居梦即将成为现实……这些生动图景的描绘实属不易，征地拆迁工作无疑是最艰难的一笔，大安区下笔有力。

2017年，大安区作为全市征地拆迁工作的主战场，创下了全市各区、县年征地拆迁数量历史最高纪录，征地面积超过大安区前10年征地数量的总和，全年提供项目保障用地1.99万亩，创造了要素保障“大安速度”。大安举全区之力推进征地拆迁工作，克服各种难题、作最细致群众工作，以勇气、魄力和智慧啃下“硬骨头”，探索出“阳光、公正、和谐”的工作理念和操作模式，兑现了助力加快推进重大项目建设、圆百姓安居梦的承诺。

形成合力，健全征拆推进机制

 2017年，大安区面临前所未有的、极其艰辛的征地拆迁工作任务，全市17个重大项目分布在大安区的就达13个。举全区之力保障重大项目顺利推进，大安区迅速建立强力有序推进征地拆迁工作的组织体系，区人民政府按重点工程项目成立了相应的征地拆迁工作指挥部，指挥长由区人民政府区长、副区长或副县级领导干部担任，具体负责征地拆迁工作。

区国土、建设、公安、住保、审计、司法、人社等相关部门负责人为指挥部成员，指挥部下设办公室，办公室负责征地拆迁工作的总协调、文秘及档案资料管理工作，并根据项目用地涉及乡镇的情况设立分部及政策宣传、房屋拆迁、征地、安置房建设、监督审计、信访维稳六个工作组，一支支政治素质好、业务能力强、善于做群众工作的拆迁工作队伍宣告成立，力破坚冰。

一场重大项目征地拆迁攻坚战在大安区全面打响。

区指挥部对征地拆迁方案的制定和调整、工作人员力量的分配、工作举措的创新、与被征地拆迁对象的工作互动、情报收集、沟通对接等各个环节通盘谋划。每天收集、分析、研究征地拆迁中遇到的问题并及时研究，一般问题在24小内研究、答复，复杂问题由区指挥部指挥长现场办公，及时拍板，及时解决。对房屋拆迁涉及的政策安置人口、被拆迁户奖励资金的发放、动迁安置房的选房顺序号、征地补偿标准等群众高度关注的涉及群众切身利益的事项，一律进行张榜公示，接受群众举报监督。

面对征地拆迁工作社会关注度高的现实背景，区委、区政府提出了“一把尺子量到底、一个政策执行到底、一个标准补偿到底”“三个一”的总要求，这已成为了大安区征地拆迁工作的一条“硬杠杠”。依法依规、按政策征地拆迁成为广大征地拆迁工作人员的行为准则，征地拆迁的每一个环节都坚持公开、公平、公正，坚持阳光操作，全力保障群众的知情权、监督权，许多群众从不理解到理解，从抵触到信服，转化为支持征地拆迁和建设发展的一分子。 

快马加鞭，奋力创造大安“速度”

大安区重点项目多、情况复杂；征地拆迁任务时间紧、任务重，能否按时按量顺利完成？大安区广大征地拆迁干部以敢啃、巧啃“硬骨头”的决心魄力和加油干、拼命干的奋斗精神，创造出一个个征地拆迁的大安“速度”，有力回应了人们心中的疑问。

在全市三区（县）同时开展的川南城际铁路项目征地拆迁中，仅用3月时间率先高质量地完成征地拆迁及工程临时用地工作任务；团结镇先后实施朝土路、徐工集团、IT数码城、楼房湾水库扩容工程、方特恐龙王国公园等市区重大项目征地拆迁工作，征地约4600亩、拆迁房屋760余户，特别是在朝土路1期征地拆迁工作中，创造了一周征地60余亩、拆迁20余户的高效率；全年出色地完成了釜溪河综合治理、大山铺特色小城镇等47个项目19891余亩土地的征收补偿工作任务……“一切围绕项目转，一切围绕项目干”大安区征地拆迁工作立足全局、加强协调，一个个难题迎刃而解。

大山铺镇作为自贡市东部新城建设主战场，中华彩灯大世界、方特恐龙王国公园、铁路物流园区等15个项目落地该镇，征地拆迁面宽、量大、难度高。2017年，大山铺镇共完成土地征收1.3万余亩，占全区的65%，拆迁农村房屋686户9万余平方米，顺利完成任务的背后是广大征地拆迁干部敢于担当、扎实苦干的砥砺付出。

去年4月，大山铺镇实施自贡方特恐龙王国公园项目征地拆迁工作，涉及征收约512亩集体土地，需拆迁房屋117户。土柱村8组玉龙湖片区是近郊的特色休闲旅游区域，大部分农户房屋为农家乐经营户，部分农户对现行的拆迁补偿标准存在较大的异议。镇村工作组人员切实践行“五加二、白加黑”工作法，全身心投入到该项目的征地拆迁工作当中，严格按照征地拆迁程序和政策执行，针对每户基本情况及诉求，逐户分析研究，给每户农户算好账、算细账，确保他们的根本利益受到保障。最终，工作人员的细致工作态度和政策执行标准得到了农户的一致认可，117户全部在限定日期完成拆迁安置协议签订工作，保障了该项目建设的顺利实施。

“人人有激情，时时在状态”已成为广大征地拆迁干部的工作态度的真实写照，尤其是党员干部充分发挥模范带头作用，3支征地拆迁工作党员突击队冲锋在前，哪里有重点难点，哪里就有党员忙碌的身影。嘉祥外国语学校项目所在的江姐村6组的一户拆迁户，因诉求过高，迟迟未签订房屋拆迁协议，眼看离政府规定的搬迁期限越来越近，分管领导20多次上门做工作，终于用耐心和真情打动了该户，在规定的期限前一天签订了房屋拆迁协议。“我们的工作就是踏破铁鞋、磨破铁嘴，只要真心为民、真诚服务，就能赢得群众的信任！” 

真情服务，和谐征拆得民心

各级各部门全力以赴，是完成征地拆迁任务的底气之一，而群众的支持是顺利完成征地拆迁工作最大的保障。为使征地拆迁得民心、顺民意，大安区真情服务于民，使征地拆迁工作步入“依法、公开、公正、有序”的良性轨道，既依法维护群众的合法权益，又较好地保障了市、区重大项目建设用地。

做好群众的宣传发动工作，争取群众的支持、理解，是做好征地拆迁工作的基础。在大安区，征地拆迁工作人员贴心细致的宣传服务春风化雨，和村组干部一道走村窜户，深入田间地头讲解相关政策、讲法律、讲好处；主动结合每户群众的实际情况，替他们算好经济帐、利益帐，让群众发自内心地支持征地拆迁工作，大到帮助被拆迁户找过渡房，小到一杯热茶、一句关心的话，无不彰显出工作组成员贴心为民服务的情怀。

 “民有所需、我有所帮，民有所困、我有所助”，征拆工作组积极为困难拆迁户想办法、找路子，用实际行动帮助他们解决具体困难。和平乡茴新村11组的张某，在签订房屋拆迁协议并腾空交房后，家中老人病危，其租赁房屋的房东不同意他们将病重老人运回房屋，担心老人死在屋内不吉利。工作组积极协调为张某协调了一处过渡房，解决了其担心无处为其父亲办丧事的后顾之忧。永田村13组拆迁户的李某在召开拆迁动员会后就生病住进了医院，拆迁工作组多次深入病房慰问，主动进病房服务，宣传政策，最后真心感动的李某躺在病床上签订了拆迁协议。一点一滴见真情，征地拆迁干部真心为民、实心帮民，使征地拆迁工作深得民心。       

征地拆迁是临时性工作，但失地农民的生计出路和社会保障却是长期性的。区就业局、社保局、医保局、民政局等相关单位配合推进被征地农民的就业培训、落实被征地农民社会保障、实行困难户低保扩面等保障被征地农民长远生计工作。2017年共完成征地农转非12843人公证、户口迁移及“社保”参保，着力解决被拆迁居民的后顾之忧。

大安区作为我市老工业区，现有棚户区占全市棚户区面积的三分之一，居全市首位，棚改项目面广、户多、任务重。从全区机关事业单位抽调的人员组成征收组同街道、社区干部全力参与，奔赴棚改一线，向群众宣讲政策，调解矛盾，解决困难，用干部的辛苦指数换取群众的满意指数，高效推进棚改工作。大安区作为我市老工业区，现有棚户区占全市棚户区面积的三分之一，居全市首位，棚改项目面广、户多、任务重。从全区机关事业单位抽调的人员组成征收组同街道、社区干部全力参与，奔赴棚改一线，向群众宣讲政策，调解矛盾，解决困难，用干部的辛苦指数换取群众的满意指数，高效推进棚改工作。2017年，大安马冲口大西洋、东北部新城城中村、大山铺片区棚改项目（一期）顺利开工；吉成井地块已完成签约和腾空交房工作；旧城起步区1718户居民房屋已签约1715户、交房1714户、拆除1287户7.34万平方米；一期二批977户居民房屋已签约974户、交房969户、拆除约856户4.75万平方米。

大安区征地拆迁这场攻坚战还未结束，新的一年，全区上下还将以服务全局的意识、攻坚克难的合力、扎实作为的干劲，为了城市品质的提升、为了百姓的安居乐业继续奋战！

（李程煜：区委宣传部副部长，区委外宣办、区政府新闻办主任，杨晓霜：区委外宣办、区政府新闻办副主任，张翠娜：自贡日报社记者）