通过读书班学习，充分认识到大安的发展优势集聚、机遇良多，但挑战也大、困难不少。为此，作为大安区投资促进局的一员，从事招商引资这一要事，深感责任和压力巨大。同时，围绕省委彭清华书记最近在“大学习、大讨论、大调研”活动中提出的“热情招商、紧追洽谈、审慎签约、全力落地”的16字招商引资方针，现就如何开展好招商引资第一要事，推动大安区域高质量发展作了如下思考。

一、善“借势”谋划招商。招商引资关键在项目、在产业，国家重大战略“一带一路”“长江经济带”建设、东西部产业梯度转移等都是大安重大的可借可用之势。

市委市政府提出了“打造独具特色的国际文化旅游目的地”战略，要把“盐之都、龙之乡、灯之城”的名片做得更深、做出产业、做得更响。先后引进投资31亿元自贡恐龙科技文化产业园、投资275亿元中华彩灯大世界落户大安区，至此“盐龙灯”三张名片皆聚于此，大安发展借此推动全域旅游经济发展将迎来史无前例的巨大机遇。

借自贡入选全国首批老工业城市产业转型升级示范区。大安区作为自贡老工业城市的重要组成，约占1/3，在城市转型、经济结构调整等方面机遇良多。比如实施约4平方公里的旧城改造项目，拆迁破旧房屋超5000户，借机引入新开发商，带来先进城市思维和经营理念。紧扣“633”战略方向，规划实施张家坝老工业基地转型升级示范区（布局电子信息和新材料项目）、何市盐帮菜食品产业园、铁路物流园装配式建筑产业园等。

借势中央省市“乡村振兴”战略。大安农村区域面积超辖区50%，乡村振兴发展任务重、压力大，区委区政府谋划提出了打造“省级现代农业示范园”发展思路。可借此大力对上争取，同时围绕以柑橘、核桃产业为主导、以乡村旅游开发为主线，以农产品加工为辅，大力推进园区产业招商引资，推动乡村振兴战略在大安具体化、实践化。

二、勤“专题”精准推介。所谓专题，就是在招商引资新局势下要围绕主题开展推介，不可盲目大而全，而要做到小而精、精而深。搞招商引资，也是搞行业研究，行业部门尤其要献计献策。大安招商专题内容多、机遇多、范围广。

主题一：文旅之“盐”专题。大安的文化旅游专题有“盐、龙、灯、美食”核心主题，个人以为提文化旅游主题太大，应以盐文化或龙文化或彩灯文化等众多中的一者实施专题招商、精准推介、产业链招商。如大安区盐文化产业招商推介，以大山铺老街打造自贡盐都客厅为专题，可对接引进星级酒店、民俗酒店、购物mall、特色餐饮、高端居住、智慧城市等业态。

主题二：现代农业之“柑”产业专题。大安区全力打造省级现代农业示范园，辖区面积小，需要做好一篇产业大文章，经测土分析，认为“柑”产业比较适合，那么就可围绕柑橘产业专题，大力推介、深度招商。同时主动对接引进新希望集团、华西集团、美汁源集团等现代农业龙头企业，做好柑橘为代表的农产品初加工配套、柑橘精深加工、果酒发酵等关联产业，做深做细现代农业之“柑”产业，高标准、高水平推动大安“乡村振兴”。

三、要“因需”对接洽谈。到大安考察洽谈企业特别多、特别乱，要做到正确辨商选商，需求就是最大的导向。政府招商引资的需求，包括城市功能发展、产业发展、新经济发展等需求。

城市功能发展需求，如新城建设尤其需要尽早规划实施包括体育场馆、公园、商场、医院、学校、邻里中心、旅游公厕等主要功能，完整的城市功能才能吸引人气、商气。而对于城市基础功能的完善，要敢于积极利用社会资金，撬动区域整体价值提升和档次提升，促进城市发展。

产业发展是一个区域经济的根本。有产业才有人居。大安的产业以“优二兴三振一”为重点，文化旅游、新城综合体、教育产业、高档酒店、电子信息、新材料、乡村旅游和农业种植等皆是产业发展所需，但作为自贡东部新区70%的承载区，要的更是高端化、现代化、国际化的品味。

新经济发展的需要，重点是要围绕当前的“数字经济”“互联网经济”“行业咨询服务”“企业上市孵化”等新经济业态，主动将城乡经济、小城市与国际化都市经济链接起来，共同推动、借力发展。而这些产业又与现代科技人才密不可分，因而引资引企同时也要注重引才引脑。

四、能“共赢”合作签约。招商引资的目标，一定是要把企业引进来、落下来、干起来、强起来，既要实现地方政府招商的效果，也要实现企业投资的效益，秉持共赢理念，才能签约合作。

共赢的核心是政府要敢于先让利、算总账。比如深圳市为引进总部经济项目，就出台了《深圳市总部项目遴选及用地供应管理办法》，可以免费提供建筑用房，优先供给土地。宜宾市为引进大学项目，直接免费提供土地和建筑房屋。最终，通过区域发展、税收增加等形式来实现综合效益。

共赢的本质是彼此要守诚信、践承诺。项目洽谈可“你侬我侬”“你美我好”，而项目签约则须本着“先小人、后君子”，除了要将自身优势讲透外，也要把困难、劣势讲到。签约后，企业就要真投资，政府就得真扶持。如企业承诺年产值100亿元、年纳税1亿元、就业5000人等，就要通过项目一一实现，经得起检验。政府承诺的政策和条件，也要不折不扣地兑现、落实，不失信于企。彼此共同把一个项目、一个产业、一个区域推动发展，共同实现彼此的目标。

五、保“合力”推动落地。招商引资的目的在于项目落地。项目落地慢、落地难是我区当前面临的最大问题。如何推动一个项目落地，关键是要形成合力。

基础设施建设要聚力。保项目落地的前提是基础设施要跟上。基础设施建设包括供水、供电、供气、公路、水路、铁路等建设。尤其是水电气、道路建设要同步推进，形成合力，确保项目、园区建设和发展需求。

产业政策扶持要给力。产业项目的引进，全靠市场投资很难，政府引导十分关键。大安区发展电子信息、新材料、文化旅游、教育产业、乡村旅游、电商总部等，那么扶持政策就要朝此倾斜，对上争取也要围绕此来大力开展，产业基金也要基于此建立，厂房基地也要先行建设。

项目服务要形成合力。项目推进不仅要有牵头单位的使力，涉及城市规划、土地保障、建设指标、方案设计、工商税务手续办理、施工许可办理、政策兑现、人才招聘、融资服务等一系列的过程，更需要各行业各部门的大力协调配合，形成合力才能真正推动项目落地建设。

（作者: 区投资促进局副局长）