把党建示范创建与人社中心工作深度融合，通过狠抓党建示范创建，打造人社服务品牌。

一、加强党性教育，提高服务意识

以“三会一课”，道德讲堂，主题党日，“两学一做”常态化制度化，“大学习大讨论大调研”参观廉政教育基地等活动为载体，深入学习贯彻党的十九大精神、新党章和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求，重点学习为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心和使命，贯彻以人民为中心的发展理念，牢记党全心全意为人民服务的宗旨，使干部职工清楚认识我是谁，为了谁，依靠谁，结合人社工作民生为本，人才优先的根本任务，增强人社职工的使命感责任心，从而紧紧围绕“服务”中心，逐渐形成服务+社保，服务+人才，服务+仲裁等系列服务特色，让服务贯穿于每个工作岗位，让每一位职工增强服务意识，入脑入心，形成服务自觉。

二、提升工作能力，增强服务本领

坚持党管人才原则，德才兼备的人才导向，打造坚强有力的领导班子和本领过硬的人才队伍，按照建设群众满意的人社公共服务体系新要求，结合人社系统年轻人多，人员流动大，政策法规严等特点，通过实施人社系统干部职工能力提升培训，着力培养锻造一支“想干事、能干事、敢担当、善作为”的人社干部职工队伍，着力提升业务工作能力，增强为民服务本领。目前，已聘请了四川理工学院教授、道德模范、群众工作、纪检工作领导等进行了讲座，400余人次参加，效果好。

（一）培训内容。重点提升人社系统干部职工“四性”，即：实用性、专业性、协调性、创新性。实用性专题：通过公文处理与信息写作等培训，提升干部职工写作水平，突出实用性。专业性专题：通过对当前人社事业发展形势与任务分析，掌握发展动向，提升干部职工专业水平。协调性专题：通过学习人际关系处理、突发事件应对方法，培养干部职工统筹协调与应对突发事件的能力。创新性专题：通过学习思维创新方式，启发干部职工思维，引导干部职工勇于开拓、不断进取。

（二）培训方式。全程采用“专家讲学+集中学习+个人自学”的培训方式。专家讲学：通过公文处理、政务礼仪、人际关系处理、情绪管理等专题培训，提升人社系统干部职工基本工作能力、处理和应对问题的能力。集中学习：在全区掀起“大学习大讨论大调研”活动热潮下，利用周五机关学习会等时机，集中学习中省市区重要会议和重要文件精神，引导干部职工通过学习深化认识、提升能力。个人自学：通过自觉学习习近平新时代中国特色社会主义精神，学习人社工作相关政策和法律法规，提高干部职工思想深度。

三、强化平台建设，夯实服务基础

按照基层服务平台标准化建设要求，结合现有基层平台情况，大力实施硬软件建设，夯实服务基础。

（一）优化服务平台。一是按照省人力资源和社会保障公共服务平台建设标准要求，服务场所做到敞亮通透美观，基本满足工作需要，方便群众办事；设施设备方面，根据需要配备了立式一体机、便携式一体机、高拍仪、多功能读卡器台式电脑、液晶电视、打印复印一体机等设备实施，为“最多跑一次”优质服务打下了坚实基础。二是通过政府购买服务等方式强化人员配备，以打造人社专业化干部职工队伍为导向，实施人社系统干部职工能力提升培训计划，制定出台了《人社系统窗口服务规范（试行）》等3个办法，加强窗口人员考评管理，并纳入年终考核。推行“五点”课堂，开展人社窗口作风明察暗访，杜绝“表情冷冰冰、办事慢腾腾、说话硬棒棒”的现象。

（二）下延服务事项。为了缩短服务距离，提升服务效率，增强群众的满意度和获得感，建设满意人社，坚持党建引领不断提高群众满意度。一是优化“区综合服务中心-乡镇（街道）服务所-村（社区）服务站”架构组合的“嵌入式”或“独立式”三级基层平台服务网络，打造“10+5”服务模式（城市10分钟，农村5公里服务圈），将23项经办服务内容延伸至乡镇（街道）、11项村（社区）办理，打通人社工作联系服务群众“最后一公里”。二是按照“一门引导、一窗受理、一站服务、一次办结”的经办模式，在全市率先开展社保综合柜员制试点，获省市领导一致好评，在全市走在前列，基本实现了“大安人社事，最多跑一次”的服务理念。

四、注重工作实效，树立服务品牌

按照党建示范创建打造服务特色和注重实效的要求，结合我局实际，确定“一中心两保障三支撑”的服务品牌，即以建设群众满意的人社公共服务体系为中心，加强民生、人才保障，以服务标准化、信息化、专业化为支撑，加强民生“细节服务”为着力点，为群众提供方便快捷服务。一是突出业务“瘦身”，打造“简约人社”。持续开展奇葩证明和不必要办事环节清理行动，清除各类非必需证明21项。取消社保集中认证，打破传统认证模式，整合资源积极与公安、银行、民政等单位合作，通过数据比对社保参保人员进行认证，让数据多跑路，群众少跑路。二是突出公示公开，营造“透明人社”。推进权力公开运行，全面公布权力清单68项，其中行政处罚61项，行政强制2项，行政确认1项，行政检查4项。落实政务服务公开。深化信息公开，规范依申请公开受理、答复工作，主动公开政府信息数134条。三是提升服务质量，建设“满意人社”。以建设群众满意的人社公共服务体系为契机，将44项经办业务分别下延至乡镇街道、村、社区，方便群众就近便利办事。持续开展干部职工奋进追赶、广而告之、换位思考、提质增效四大行动，提炼总结出大安人社“五不让”即不让布置的工作在我这里延误，不让办理的事项在我这里积压，不让工作的差错在我这里发生，不让办事的群众在我这里受到冷落，不让单位的形象在我这里受到影响。规范服务言行，提升办事效率和质量，切实做到门好进、脸好看、事好办，让群众来时放心、办时舒心、走时开心。

（作者：区人社局党委委员、区仲裁院院长）