“用真情回应人民关切，用行动助推经济发展”，这是大安区人大常委会履职的根本宗旨，也是为民担当的庄严承诺。2018年，承载着全区人民的期待和重托，区人大常委会更加注重在坚持党的领导中保持正确政治方向、在保证人民当家作主中维护群众根本利益、在依法履职中服务全区发展大局、在开拓创新中激发工作活力，开展调研、视察、调查、执法检查37次；召开常委会会议8次，作出决议、决定15项，形成审议意见4份、评议意见2份，任免国家机关工作人员28人次，以累累工作硕果为2018交出了一份最好的答卷。

坚持党的领导和依法履职有机统一，维护核心见诸行动的政治自觉更加凸显

坚定政治站位，坚决维护区委权威。牢固树立“四个意识”，切实践行“两个维护”，坚持重大事项、重点工作、重要会议及时向区委请示报告制度，规范行使重大事项决定权。在工作安排上，突出中心位置，紧紧围绕区委决策部署，统筹安排人大常委会决议、决定、监督、任免等各项工作和重要活动，做到思想上合心、工作上合力、部署上合拍。在具体措施上，保障中心地位，把党的主张转变为国家意志和人民群众的自觉行动，依法作出《关于同意凤凰乡、和平乡撤乡设镇的决定》等4个重大决议决定，确保在政治上与区委保持高度一致。

紧扣区委意图，依法开展人事任免。坚持党管干部原则和人大常委会依法行使任免权相结合，严格执行拟任干部任前法律知识考试、供职发言、颁发任命书和宪法宣誓制度，要求提请常委会任命的干部在供职发言时，必须就工作目标做出详细承诺和说明。继续加强干部任后监督，对区环保局等5个政府部门负责人开展履职情况询问，依法对常委会任命的政府部门负责人、监委会副主任、法院副院长、检察院副检察长进行年度述职满意度测评，促进了干部更好地依法履职。

遵从区委安排，主动融入中心工作。常委会领导班子成员自觉服从区委决策，服务于中心工作，积极参与、支持大安改革发展重大事项、重大项目建设及阶段性重点工作，直接参与国际旅游目的地、现代农业示范园区、大山铺特色小镇建设和棚户区改造等中心工作及大型招商引资活动，切实加强对各自联系的乡镇和扶贫点工作的指导和检查，坚决落实联系重大项目、重点企业、“河长制”等制度规定，积极参与“扫黑除恶”专项行动和“三创联动”创建活动，以实际行动支持并落实了区委决策部署。

坚持立足大局和精准发力有机统一，主动服务改革发展的监督措施更加有力

敢于添亮点,强化人大监督力度。强化预算审查监督，开通区人大常委会预算联网监督系统，实现对部门预算管理、国库集中支付、转移支付等预算信息实时查询和监督，进一步提升了预算监督的质量和实效，得到市人大常委会的充分肯定。首次启动特定问题调查，对全区大气污染防治工作开展拉网式调查走访，发放调查问卷4668 份，调查走访5000余人次，发现大气污染防治工作中的主要问题和矛盾5个，交办建议意见22件，形成大气污染防治工作特定问题调查报告，为推动全区大气污染防治工作纵深发展贡献了人大力量。推进人大监督与群众监督的有机结合，修订《工作评议办法》，扩大民主评议征求意见的范围，针对发现问题当场询问评议部门及相关部门，明确评议结果的运用，促进了区民政局、区卫计局管理服务水平的提升。

善于抓重点，助推经济平稳运行。密切关注全区经济运行情况，把落实区委关于经济工作的部署要求作为监督重点，听取“十三五”规划中期评估情况、国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、政府投资建设项目审计情况、财政预算执行和其他财政收支审计情况等报告，审查和批准本级财政决算（草案）、新增地方政府债务、预算调整方案等报告，督促政府实施积极的财政政策，全力推动全区经济保持在合理区间运行。积极贯彻新发展理念，紧扣推进高质量发展主线，开展省级现代畜牧业重点县、现代农业示范园区、国际旅游目的地、推进科技自主创新、城乡一体化示范项目建设情况和建设项目用地保障情况、产业项目招商引资情况等专题视察，督促政府把提高供给体系质量作为主攻方向，切实把深化经济改革落在实处，全力助推我区高质量发展。

勇于破难点，着力保障人民权益。围绕事关人民群众切身利益问题和各项惠民政策的落实，开展学前教育发展、自贡科教新区、区妇幼保健院新建项目、环境保护督查整改、垃圾压缩站建设运行、集中式饮用水保护、釜溪河流域综合治理建设情况等专题视察，听取和审议我区2017年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，开展医疗基层卫生服务体系建设和立华养鸡项目专题调研，在增进民生福祉上贡献力量。围绕推进民主法治建设，开展对《中华人民共和国义务教育法》《农药管理条例》《自贡市集中式饮用水水源地地保护条例》《自贡市物业管理条例》贯彻实施情况的执法检查，推动了法律法规在我区有效贯彻落实；开展区人民法院行政审判、区人民检察院公诉工作情况等专题调查，开展区公安工作、社区矫正工作等视察和专题调研，切实促进了依法行政、公正司法。对62件规范性文件进行了备案审查，维护了法律权威和法制统一。不断完善信访交办、转办、限期督办等制度，受理人民群众来信来访44件次，较好地发挥了促进社会和谐稳定的作用。

坚持拓宽渠道和激发活力有机统一，服务代表联系群众的桥梁作用更加有效

抓管理提能力，推进代表履职规范化。认真落实《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》文件精神，不断加强对乡镇（街）人大工作的指导和支持，夯实基层人大工作基础。加强基层人大标准化建设，完善乡镇人大主席团、街道人大工作室工作制度，规范乡镇人大例会、主席团工作、代表履职管理，基层人大工作运转更加有序。加大代表培训力度，组织区、乡人大代表参加省、市、区人大举办的各类法律法规、履职能力培训100余人次，开展区、乡（镇）两级人大代表向选民述职工作，代表履责意识和履职能力有效提升。

建平台扩渠道，促进代表活动多样化。继续拓展深化“三联系”制度，积极为代表知情知政创造条件。完善代表参与制度，定期开展主任接待代表日、闭会期间代表小组活动，坚持邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、专题调研、干部民主测评、单位民主评议、法院庭审等活动，全年邀请代表列席常委会会议32人次，参与视察、调研80人次。推进代表联系群众的平台建设，健全接待群众、反映问题、督办建议等工作机制，建成村（社区）代表工作站23个，全年接待来访来信群众1000余人次，交办建议意见193条。

强督办重落实，提高建议办理满意率。始终把提高代表建议意见办理满意率作为尊重和支持代表行使职权的重要内容，力求在建议“提得好、交得准、办得成”上下功夫。专题召开代表建议意见交办会，首次开展优秀建议意见评选活动，建立重点建议意见督办制度，选择大安旧城改造等一批带有全局性、普遍性和涉及民生问题的建议作为重点，通过政府负责人领办、常委会领导牵头督办、人大代表跟踪督办等方式进行重点办理，庙贾路拓宽改造工程等一批被代表连续多年关注的民生实事得到有效解决。区十八届人大二次会议以来代表提出的184件建议意见，其中会议期间149件，现已全部办结，代表满意率占89.9%、基本满意率占10.1%。

坚持固本强基和改革创新有机统一，真抓实干攻坚克难的工作作风更加扎实

加强政治建设，提高理论素养。坚持把政治建设摆在首位，进一步严明政治纪律和政治规矩，切实抓好机关党的建设、文化建设、意识形态责任制落实等工作，为人大工作的顺利开展提供了坚强有力的组织保证。恪守宪法精神和社会主义法治理念，扎实开展“三大活动”，采取集中学习、专题党课、报告会、主题党日活动等多种形式，认真学习贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步坚定了前进方向。

加强作风建设，提升服务能力。坚持以思想作风建设为基础，持之以恒改进作风，严格落实中央八项规定和省市区委各项规定精神，综合运用实地查看、听取汇报、跟踪调查、外出学习考察等方式加强工作调研，形成理论调研文章12篇，其中《规范性文件备案审查的困境与思考》在全市人大系统理论研讨会上交流发言。全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，支持配合区纪委监委派驻工作，积极营造风清气正的工作环境。组织开展履职能力提升暨党性教育培训，努力提高常委会及机关干部履职能力和水平。深化“数字人大建设”，修订完善《常委会党组议事规则》等制度规定，机关运行更加民主、高效。

加强阵地建设，扩大社会认知。注重加强人大制度和人大工作的宣传，围绕常委会履职重点、民生热点、基层创新亮点和代表履职闪光点，借助新闻媒体、门户网站、微信平台等各类阵地，加强对人大工作的广泛宣传和深度报道，在《人民权力报》《自贡人大》、自贡人大网站、《大安》等新闻媒体发表人大宣传稿件86篇，营造了全区人大工作和民主法治建设良好氛围，进一步增强了制度自信。

回眸2018年，区人大常委会围绕中心、服务大局，依法履职、有效作为，促进了全区经济社会健康发展。展望2019年，区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面落实建设“四讲四有”人大机关要求，围绕区委“两园两城两区”战略部署，以时不我待、只争朝夕的精神，团结动员全区人民，凝心聚力，为在内自同城化中推动开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安建设作出更大贡献。