中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。这既是党中央对基层同志的亲切关怀又是集中火力解决形式主义突出问题的关键一招。前不久，区委又同意印发了大安区《关于集中整治形式主义、官僚主义若干具体措施》。广大基层干部无不拍手称快，衷心拥护。

大安区作为基层地区没少负重前行，多数干部“白加黑”“5加2”辛勤工作，长年累月的“废寝忘食”。一方面是必须承担起肩上的责任和历史使命，没有压力哪来动力，没有耕耘哪来收获？这是用自己的辛苦换来大安的发展和百姓的福祉——可歌可泣；另一方面也确有囿于“文山会海反弹”“检查考核过多”的形式主义、官僚主义桎梏，使本来就艰巨繁重的工作中再增加负担，无效的耗时费力——可叹可惜。

形式主义和官僚主义不仅脱离实际，劳民伤财，贻误工作，而且疏离党群、干群关系，务虚不务实，败坏党风和社会风气。就像行军中耗时耗力的多余辎重，始终成为羁绊队伍前进的锁链，历来是事业的大敌。为此，中央《通知》指出：“习近平总书记专门作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。”基础不牢、地动山摇，“上面千条线、下面一根针”，只有减负基层，才能用一根根“绣花针”绣出中国特色社会主义的美丽画卷。我们大安区作为自贡市的一个区县级行政区域，既是基层单位又是上层机关，既是上层形式主义的受害者又可能是镇（街道）村（社区）形式主义的始作者，特殊位置决定了区县在贯彻中央《通知》中起着承上启下的重要作用，成为“解决形式主义突出问题为基层减负”的关键环节。

如何在“基层减负年”切实减负？中央要求“着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。”并着力解决党性不纯、政绩观错位，文山会海反弹回潮，督查检查考核过多过频、过度留痕和干部不敢担当作为的四个问题。围绕四个“着力”又提出了28条“硬杠杠”，这既是决心也是措施更是希望。围绕是“找根源、抓整改”，特别要深刻反思、认真解决好以下两个“着力”的问题：

——“着力解决干部不敢担当作为的问题”，这是解决形式主义和官僚主义时有滋生的关键。大凡敢于担当作为的干部，都有与形式主义格格不入的鲜明工作特征，表现于两个导向：一是问题导向，能够在工作中不断发现问题，正视问题，解决问题，而不是习惯于见风使舵的“风标”导向；大凡坚持问题导向就能及时解决问题，能及时解决问题何来形式主义和官僚主义？二是结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键要看有没有真正解决实际问题，结果怎么样？并且能否经得起时间的检验？而不是以机械照搬、标准动作、花拳绣腿、过度留痕的过程为导向，人们都说抓得住老鼠才是好猫，以成败才能论英雄。当然，解决干部不敢担当作为问题，树牢并坚持问题导向与结果导向，还亟待进一步完善问责制度和激励关怀机制，为担当者担当，为负责者负责。

——“着力解决党性不纯、政绩观错位的问题”，这是解决形式主义和官僚主义屡禁不止的根本。中央要求：将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来。无疑，党性不纯、政绩观错位才是病根，一些形式主义往往就是通过高调表态，摆弄花架子，披着贯彻指示“不走样，不过夜”的外衣，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。表面上是在“两个维护”，实际上是伤害了“两个维护”。中央《通知》明确要求：“地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。”就是鼓励既要严肃认真贯彻上级精神又要大胆开展差别化的探索，这才是认真负责的态度和忠诚担当的党性。

“基层减负年”的确定必将载入机关作风建设的光荣史册，并成为提高基层工作效率的重大转折。开展“基层减负年”作风建设专项整治行动须以上率下，从领导机关做起，尤其要防止用形式主义的做法来解决形式主义问题，坚决按习近平总书记的要求：“通过改革有效解决困扰基层的形式主义问题”。

大安区正在“奋进新时代，谋求新作为”的高质量发展路上急速行军，关键时刻更需刻不容缓地放下形式主义的累赘重负，头脑清醒地明晰目标，心无旁骛地轻装前进 。