儿童是祖国的未来、民族的希望，全社会都非常重视、关心儿童成长。长期以来，大安区坚持教育优先发展，特别是高度重视学前教育普惠发展和义务教育均衡发展，加大教育投入力度，着重为儿童健康成长营造良好的硬件环境、文化环境、关爱环境，让广大儿童在充满爱心、和谐幸福的大家庭中快乐成长。

2018年“五四”、“六一”期间，表彰区优秀团员36名，学雷锋好少年107名，优秀留守学生79名，优秀少先队员81名，三好学生107名，优干50名，先进班集体36个；推荐表彰市级三好学生118名，优干23名，先进班集体26个;推荐表彰省级优秀学生干部1名，先进班集体1个。牛佛镇中心校罗枢玥被评为大安区首届“最美少年”。广华山小学刘雨欣等6名学生被评为2018年自贡市“新时代好少年”。

一、主要工作

（一）改善校园办学条件，优化儿童成长学习环境

学校是儿童成长的主阵地，儿童的大部分时间都是在校园度过的。每个孩子都希望拥有“宽敞明亮的教室、干净美丽的校园”。近年来，我区着力改善办学条件，大力推进学校标准化建设、学前教育基础设施建设、信息化建设，为儿童学习提供了良好的硬件保障。一是加快义务段学校标准化建设。以义务段学校建设为主，坚持走标准化建设道路，综合运用迁建、扩建、改薄等多种方式，近年来，全区建成义务教育标准化学校24所，学校运动场18个，特殊教育学校1所，实施中小学校舍安全项目50余个，建设完成薄改项目20余个，为2万余名儿童提供了更好的学习环境。二是补齐公办幼儿园短板。坚持问题导向，满足群众对学前教育的期盼。以学前教育三年计划为突破，综合运用新、改、扩建等方式，建设公办中心幼儿园，基本实现乡镇有中心园全覆盖，基本解决幼儿入园难问题。三是引进优质教育资源。坚持“两条腿走路”，一方面做优公办教育，另一方面扶持民办教育。大力引进优质民办教育资源，满足不同家庭需要。2018年自贡嘉祥外国语学校秋季顺利招生办学、优质普惠民办启会优优幼稚园和爱贝儿幼稚园秋季招生办园。四是突出教育信息化建设。教育信息化是教育优质资源共享的重要手段，是现代人才的基本要求。实施“三通两平台”建设，实施“宽带网络校校通”，辖区学校基本实现乡镇学校互联网全覆盖、网络教学环境全覆盖；建成教学班级“教学资源班班通”基础设备，为儿童提供更好、更优的学习平台，为乡村儿童提供优质资源共享。

（二）构建品德培养体系，优化儿童成长文化环境

“立德树人，以德为先。”儿童思想道德培养是首要任务。始终坚持以社会主义核心价值观为内容，加强儿童思想教育，促进儿童身心健康成长。一是开设“江姐讲堂”。以培育社会主义核心价值观为主线，弘扬红色文化教育，通过“江姐讲堂”巡回报告等载体活动，扣好儿童人生第一粒扣子。实施“四新四必讲”，在新教师入职培训上必讲“江姐讲堂”，新提拔的干部培训上必讲“江姐讲堂”，新发展党员培训培养上必讲“江姐讲堂”，新学生入学第一课上必讲“江姐讲堂”，将“江姐”带进辖区内青少年中，在更大的范围内发挥江姐精神在家乡“立德树人”中的作用，开展了《弘扬江姐精神，永做红色传人》巡回报告47场，受听师生、家长近2万人。加强多部门协调联动机制，重点关注食品安全、女童防性侵、心理健康教育，与市场监管等部门联合开展安全食堂建设、与检查院联合教育女童学会保护自己、与省心理健康专家、四川理工学院、关工委联合加强学生心理健康教育，保障儿童身心健康。二是抓实学校品格教育。大力推进品格教育工作，结合义务教育优质均衡发展建设，围绕“一校一品”的总体目标，按照“内容新颖、形式丰富、特色突出、效果显著”的思路，进行校园文化环境建设。转变管理团队观念，开展德育干部培训，学习先进经验，汲取先进教育理念、管理方式和方法，为儿童培养优良品格提供有利保障。三是构建“家校社”共育平台。大力推进家校社共育试点区建设，突出家庭教育对儿童成长的特殊作用，明确家长责任，提升家庭教育理念方法。建设“三宽家长学校”，通过系统学习家长教育知识，逐步掌握做一个智慧家长、合格家长的本领，帮助孩子养成受益终生的好习惯。进一步激活、强化社区教育，充分利用社区教育网络和教育资源，深入社区开展文明劝导等校社共育活动，延伸德育时空，强化儿童社会实践能力和社会服务意识，为儿童成长提供优质的精神文化养料。四是厚植校园廉洁土壤。区纪委监委、区教育和体育局联合开展市级教育科研课题《县域内校园廉洁土壤厚植策略的研究》的研究，通过问卷调查发现全区相当比例的学生的廉洁文化知识薄弱，对廉洁行为的甄别能力较差，廉洁自律性不够强。开展内容丰富、形式多样的廉洁教研活动，让学生逐步树立正确的“三观”，廉洁自律行为进一步增强，做到一身直诚崇信尚洁。

（三）健全关爱帮扶机制，优化儿童成长关爱环境

大力实施教育扶贫和结对帮扶脱贫攻坚工作，切实保障教育公平，切实阻断贫困的代际传递。一是健全教育资助体系。制发《教育资助资金管理办法》《大安区学生资助工作管理办法》《关于进一步完善学生资助资金银行卡信息的通知》等制度，建立完善了从学前教育到大学及研究生的资助体系。2018年，落实资助资金906万元，资助37402人次学生，其中，免除1607名在园幼儿保教费。向2704名建档立卡困难学生发放教育扶贫救助基金197万元。二是开展助学关爱活动。开展“千师进万户”活动，学校领导干部带头，班主任、科任教师积极走访学困生、单亲家庭学生、留守学生等特殊学生家庭，指导家长教育孩子的方法与技巧。启动校内课后服务，为儿童提供更加丰富的教育产品，解决上班族家庭实际困难。开展周末志愿导学活动，切实减轻家庭校外补课负担，让儿童的周末过得更加充实。扎实开展留守儿童、进城务工农民工子女等特殊群体关爱行动，解决了2655名进城务工人员随迁子女入学问题。开展智慧助残活动，摸底调查全区“三残儿童”现状分布，科学建立关爱志愿者智慧助残活动点。开设“四点半课堂”，学校与社区合作共建“四点半课堂”，助学活动受到孩子家长好评。

二、存在问题

（一）城乡学校标准化建设滞后。城市学校受限于地理环境等因素无法扩建、拓展；农村学校数量多且基础设施薄弱，全区学校标准化建设没有实现全覆盖。

（二）城乡教育发展不均衡。资金投入大，教学辅助用房、体育场馆、教学仪器等方面资金缺口达5亿元，信息化技术水平低，我区教育信息技术配置，换代慢，更新滞后已不能适应现代教育对信息化的要求。

（三）师资队伍建设亟待加强。教师队伍结构性矛盾突出，总量不足、结构不均，特别是音体美教师缺口巨大。教育发展理念不新，对儿童教育发展的新形势、新挑战、新问题，缺乏积极应对的措施和办法。

三、下步打算

全力推动“国家义务教育优质均衡发展县”创建工作，加快城乡教育一体化发展，让大安儿童享受更加优质、更加公平的教育，让大安人民享有更多的获得感和幸福感。

一是加快城乡学校基础设施建设。对照《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，逐项研究分析，找准工作路径，明确推进措施，落实推进责任，制定时间表、路线图，挂图作战，照图施工。第一，加快校点布局调整，优化资源配置，以发挥资源配置的最大效益，缓解迎检压力；建立大班额台账，采取扩容增量、合理配置资源、严格学校招生管理、规范办学行为的办法消除大班额，实行动态销号管理。第二，加大投入，实施学校标准化建设，着力加大补齐体育运动场馆和教学辅助用房严重不足的短板，尽早谋划，借助上力、外力，新建一所东北部新城九年制学校，迁、扩建4所学校，确保达到迎检的相应指标要求。第三，加快信息化建设，实施信息化第二期工程建设，确保我区所有受检学校的信息化“三通两平台”全覆盖，更新淘汰老旧信息化设施设备。

二是加强城乡学校教师队伍建设。牢牢把握教育优质均衡发展的目标，抓住教师队伍这个关键，走内涵式发展道路，以提升教育质量为出发点和落脚点。第一，加大补充教师力度，缓解结构性矛盾，统筹使用教职工编制，在空编范围内大力补充农村教师，计划三年内补充教师330名，今年已落实招考110名教师的计划，创造我区招考教师数量之最。第二，着力提升教师专业素养，加大统筹职称岗位指标力度，化解职称聘任矛盾，解决职称聘任难的突出问题；实施骨干教师培养工程，计划培养中小学骨干教师150名。

三是加强立德树人提升质量建设。第一，着力德育特色教育，以培育社会主义核心价值观为主线，大力推进家校社共育试点区建设，多形式开展线上线下活动，邀请专家对家长、骨干教师进行培训，积极开展品格教育试点校工作，加强儿童思想品格教育。第二，持续实施“442”课改工程和“877”课改方案、启动中高考质量考核，全面提高教育教学质量。

（作者：区教育和体育局副局长）