大安区供销社党组书记　林秀君

大安区供销社主任　魏华

大安区供销社党组成员、副主任　谢敏

供销合作社是服务“三农”的关键力量，在助推农业发展、助力农民增收、促进农村繁荣等方面发挥着重要作用。供销合作社要认真践行新发展理念，扎根农业农村，聚焦主责主业，深化综合改革，强化机制创新，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台。党的二十届三中全会也为供销合作社改革指明了方向，提出了新要求。在此背景下，大安区供销社以深化改革为契机，以创新驱动为动力，以服务“三农”为宗旨，持续探索供销综合改革路径，激发供销社新活力。

一、供销社历史及现状

（一）紧密相连、贡献卓越的辉煌过往

供销合作社历史悠久，自成立之初，便与“三农”紧密相连。在计划经济时代，供销社是农村商品流通的主渠道。一方面，全力保障物资供应，无论是农民日常生产所需的农具、种子、化肥，还是生活必需的粮油、副食、日用品，都能通过供销社稳定供应；另一方面，积极稳定物价，有效防止物价大幅波动，为农村经济的平稳运行筑牢基础，在满足农民生产生活需求方面发挥了关键作用。

（二）模式滞后、遭遇瓶颈的发展困境

随着市场经济的发展，供销社原有的统购统销、专供专营、独占市场的优势已不再。2011年，大安区供销社完成对“三社一司”的改制，经营业务几近消失。当前供销社面临以下困境：一是职能弱化，长期未开展实质经营，群众知晓度低；二是势单力薄，深化供销社综合改革困难，基层社打造、为农服务体系建设、社有资产升级改造等缺乏项目撬动和资金支撑；三是基层社建设薄弱，服务功能不完善，经营机制不健全；四是人才稀缺，改制后下属基层社和公司解散，缺乏业务骨干，现有人员难以满足发展改革需要。

（三）政策扶持，探索前行的发展机遇

近年来，党和政府高度重视供销社发展，给予大力支持。各级政府出台系列政策，2022年四川省出台《关于持续深化供销合作社综合改革加快建设为民服务综合平台的意见》，2023年出台《四川省供销合作社条例》，2023年自贡市出台《关于推进基层供销社高质量建设的实施意见》，为深化改革注入动力。大安区供销社顺势而为，坚持为农服务宗旨，政府引导、市场动作、资源整合、开放合作，在服务“三农”上，着力基层社建设、农资供应、农产品销售、金融服务，探索推进社会化服务、再生资源回收利用。

二、深化综合改革，构建供销社为农服务体系

为适应新时期“三农”工作需求，大安区供销社以打造高质量基层社建设为重点，秉持“建一个成一个，成一个活一个”的思路，在三多寨杨柳村、何市镇十字村开展高质量基层社建设，服务“三农”，助力乡村振兴，取得一定实效，其具体做法是：

（一）强化组织领导，凝聚奋进合力

1.组建专业团队，健全高效机制。高度重视高质量基层社建设，将其列为重点工作，成立由社主要领导担任组长的专项工作领导小组和工作专班，明确时间表、任务图，扎实推进。杨柳村供销合作社构建“全链条跟踪”机制，从项目策划到成效评估，精细管控，提升项目执行效率。十字村建立“周汇报、月调度、季总结”制度，通过每周汇报、每月调度、每季度总结，制定工作进度表，明确分工、责任到人，形成高效的工作推进体系，确保工作落实。

2.争取多方支持，科学规划布局。主动向区委、区政府领导汇报基层社建设重要性和紧迫性，得到领导重视与支持。加强与市、区部门沟通协调，争取农业项目和资金，完成杨柳村、十字村注册资本实缴，为基层社建设提供资金保障。同时，深入调研，掌握区域产业基础、资源优势和农民需求，组织人员赴沿滩区蒲余村等先进地区考察学习，结合实际制定科学合理的基层社高质量建设方案，明确发展目标、重点任务和实施步骤，为基层社发展绘制清晰路线图。

3.坚持党建引领，发挥模范作用。将党建引领贯穿基层社建设全过程，在杨柳村和十字村推行党组织班子与供销社管理层“双向进入、交叉任职”。发挥党组织政治和组织优势，融入基层社运营各环节，强化基层组织建设。党员干部带头示范，投身农业生产一线，帮助农民解决问题，参与市场开拓，为农产品找销路。在其引领下，基层社发展壮大，2024年两个村营业收入均达9万余元，成为乡村振兴坚实力量。

（二）创新经营模式，激发内生动力

1.探索多元合作，创新分配机制。创新推行“党支部+经济联合社+供销社+农户”多元合作模式，紧密联结各方利益。在杨柳村，村集体与经济联合社组织农户种植特色农产品芭蕉芋，供销社负责销售，按比例分配利润，激发各方积极性。十字村形成“基层社+村集体经济联合社+N”模式，为肉鸡养殖、酿酒等产业提供劳务外包、原料采集、农产品代销等服务，并参与收益分配，实现多方共赢，促进农村产业多元化。

2.拓展业务领域，提供多元服务。指导基层社拓展业务，满足农民多样化需求。在农资服务方面，与农资公司合作，提供农资销售和配送服务，解决农民购买难题。在惠民利民方面，与邮政储蓄银行合作，设小额现金取现服务点，方便村民办理金融业务。同时，开展劳务外包、原料采集、农产品代销等服务，延伸服务链条，完善农村金融服务体系。

3.整合闲置资源，实现高效利用。响应国家耕地保护政策，将撂荒地和耕地“两非”整治与供销社建设有机结合。杨柳村供销社开垦撂荒地种植芭蕉芋，增加村集体经济收入。十字村供销社整合村内闲置土地、房屋资源，合理规划利用，提高资源利用效率，降低运营成本，提升经济效益。

（三）提升服务能力，打造综合平台

1.完善基础设施，培育人才队伍。依托项目，整合资源，加大基层社基础设施建设投入。杨柳村供销社依托中省扶持项目，建成功能齐全的办公场所，改造仓库、加工车间等设施，提升硬件水平。十字村供销社完善基础设施，改善服务环境。两村通过内部培训和外部交流，提高员工业务能力和服务水平，打造高素质基层社人才队伍，为农资供应、农产品加工销售、农业技术指导等提供专业支持。

2.规范运营管理，树立品牌形象。建立健全规章制度，规范基层社运营管理流程，从财务、人员管理到物资采购、产品销售，都有明确制度和流程。打造供销特色标识标牌，统一创建标准，公开选举从业人员，选拔责任心强、服务意识高的工作人员，加强培训管理，规范服务行为，提高服务质量，赢得村民信任好评，树立良好品牌形象，提升供销社社会影响力。

3.开展特色服务，满足多样需求。结合当地产业特色和村民需求，开展特色服务。杨柳村供销社围绕芭蕉芋产业，打造完整产业链和地方特色农产品品牌，开展“政务服务＋供销”服务，为村民提供政策咨询、代办事项等，规划再生资源回收点。十字村供销社根据本地肉鸡养殖、酿酒产业特点，提供定制化服务，推动产业做大做强，助力产业发展。

通过这两个高质量基层社建设，大安区供销社积累了一定经验，为基层社建设提供了有益借鉴，证明以高质量基层社建设为抓手推进供销社为农服务体系建设的可行性与有效性。

三、供销社发展的愿景和展望

未来，大安区供销社将持续深化改革，打造更多高质量基层社，实现建一个成一个、成一个活一个的目标。不断完善基层社服务功能，提升服务水平，服务大安区发展战略，践行服务“三农”理念。

（一）加强基层社建设。加大资金投入，修缮、改建办公场地，购置先进办公和仓储设施，改善基础设施。定期组织基层社工作人员参加业务培训，学习市场营销、财务管理等知识，提高经营能力。建立市场信息收集分析机制，及时调整经营策略。加强与农民专业合作社、农村集体经济组织等合作，通过资金、技术、土地等要素入股，形成利益共享、风险共担机制，共同发展农村产业。

（二）拓展服务领域。加大农村电商投入，完善电商服务网络，借力农产品仓储物流中心，提高配送效率。培养电商人才，开展电商直播培训，助力农民利用电商平台销售农产品。与更多金融机构合作，开发农业保险、供应链金融等多样化农业金融产品，为农业生产、农产品加工销售等提供金融支持。结合当地乡村特色，挖掘旅游资源，开发乡村旅游线路，建设农家乐、民宿等设施，促进农旅融合，增加农民收入。

（三）创新经营机制。优化供销社内部组织架构，精简管理层级，明确部门职责，提高工作效率。建立科学绩效考核制度，调动员工积极性。健全法人治理结构，规范决策程序，加强信息化建设，提升管理精准度和科学性。吸引市场营销、电子商务、农业技术等专业人才，建立人才培养体系，提供晋升空间和职业发展规划，打造高素质人才队伍。

（四）强化品牌建设。开展品牌建设宣传活动，向农民普及品牌知识，树立品牌观念。挖掘本地特色农产品，统一包装、宣传，与平台公司合作，打造大安区特色农产品品牌。严格把控农产品质量，建立质量追溯体系，确保品牌信誉。通过参加农产品展销会、举办品牌推广活动、利用新媒体宣传等，提高品牌知名度和美誉度，提升农产品附加值，增加农民收入。

改革之路任重道远，未来供销社仍面临诸多挑战与机遇。在不断变化的市场环境和乡村发展需求下，供销社需充分发挥“供销”属性、“合作”理念、“服务”本质，持续深化改革创新，优化经营管理，提升服务质量和效率。通过借外力、联内力、促合力，推进供销社综合改革。相信在各方支持努力下，供销社将在乡村振兴中发挥更大作用，成为连接城乡、服务“三农”的坚实桥梁。

（责任编辑：杨彦琳）