大安区幅员面积398平方公里，总人口约44万，道路通车里程1108.76公里，注册登记机动车43638辆。

一、大安区道路交通管理现状

（一）警力情况

目前，区交警大队在编的民警34名，辅警60名，分别配置在办公室、监控指挥中心、校园中队、事故中队、秩序中队、凤凰中队、何市中队、牛佛中队、大山铺中队9个队（室、中心）。单纯从数量上看警力似乎还算充裕，但是，如果把民警和辅警以1比2的配置分解到1108.76公里的道路上，则不难看出，平均一个民警和两位辅警将负责约36公里的道路交通安全。也就是说，一位民警和两位辅警负责相当于自贡至内江的道路交通安全距离。

（二）科技手段的运用

运用科技手段管理道路交通安全是新时代发展的必然方向，同时也是缓解警力不足的重要手段。辖区交通指挥中心的建立，电子警察、雷达测速、道路监控、智能卡口等系统的应用，实现了对路面和主要道路的实时监控，为交通违法查处，交通管控，远程指挥调度以及领导决策提供了客观、准确、科学的依据。

1.以太大路超速违法查处为例：随着电子警察、雷达测速等科技手段的有效运用，超速违法行为逐年降低：2016年查处违法行为 1743起，2017年查处违法行为1586 起，2018年查处违反行为136起，也由此使该路段的道路交通事故的案发率呈逐年下降趋势。

2.通过对道路监控和智能卡口的运用，有效实现了对路面和主要道路的监控，对道路交通逃逸事故的侦破也起到了不可替代的作用。自辖区道路监控和智能卡口运用以来，道路交通死亡逃逸事故破案率一直为100%。

比如，今年春节前夕一起道路交通逃逸事故。2019年2月2日8时50分许，燊海井路凉高山段有环卫工人在路上被撞受伤，肇事者驾车逃逸，伤者经医院抢救无效于次日8:50抢救无效死亡。事故发生后，我大队立即启动交通事故逃逸应急预案，成立了由大队长任追逃组长的“2·2交通事故逃逸案”专案组。虽然事发地无监控设备，也无其他群众能提供有效线索，且正至农历新年即将来临之际，种种不利因素的叠加给案件的侦破带来了巨大的压力。在侦破中，专案组全体人员，通过对事故现场仔细排查、寻找目击证人，尤其通过调取附近道路的视频天网、治安和交警卡口以及社会民用监控资料进行比对，最终于2月3日11时将肇事逃逸嫌疑人抓获归案。

（三）路面管控情况

大安属城市和偏远山区综合管理之地。由于地势原因，偏远山区弯多路陡，城区人多车多，交通状况极为复杂。在警力调配方面，除了安排足够警力维持交通秩序解决道路拥堵状况、查处酒驾等查处重要交通违法行为外，停车秩序的管理也是重中之重。

以2018年底创文工作为例，大队各级领导高度重视，调动了包括办公室、校园中队、事故中队等岗位在内的警力，倾洪荒之力全面投入一线。不论是老民警还是年轻民警；不论是领导干部还是一线民警；不论是辅警还是在编民警都积极投入在了这场艰巨、繁重的整顿治理工作中。大队虽然圆满完成了此专项整治工作，同时，也滞留了大量亟需解决、处理的其它工作。

二、面临的压力

（一）重大节假日期间道路交通停车秩序管理压力

辖区以蜚声世界的自贡恐龙博物馆、燊海井等景观备受国内外游客及专家学者青睐。每逢重大节假日前来参观、游览的游客众多。仅今年春节短短7天，自贡恐龙博物馆便迎来游客20余万，平均每日8：30至17:30的9个小时开馆时间内，接待近3万人，若以一般交通工具5人座的轿车计算，其开馆期间每日需要6000辆小型客车的停车位，即每小时需要667辆小型客车的车位。而事实上恐龙馆与之配套的停车场仅有110个车位，这无异于杯水车薪。在此状况下，大量的外来车辆除部分为周边停车场接纳外，还有相当部分车辆停泊在恐龙博物馆外周边公路上，致使其周边公路上的道路交通安全指挥、对拥堵状况的疏导和停车秩序管理建设便“压力山大”了。为此，除大队需投入大量警力指挥外，大型停车场及科技手段的投入必然是下一步发展的重中之重。

（二）东部新城开发和自贡灯会落户东盐都大道，北互通高速路口的通车，将面临的道路交通安全压力

一是施工区域与通行区域混合，相互干扰严重。在一定时间范围内，开发区将面临工地道路与开放道路并存的局面，由此将带来极大的道路交通安全隐患。

二是道路交通安全设施完善程度不高，将导致交通安全形势严峻。如道路交叉路口信号灯控制率，相关交通标志、标线，隔离设施设置率不高，不专业，道路照明设施的缺失等都将是道路交通事故频发的源头。

（三）警力严重不足的压力

一是民警老龄化状况日趋严重。在大队现有在编的34位民警中，20至30岁的5名，31至40岁的13名，41至50岁的6名，51岁至60岁的10名。由于民警老龄化的状况日趋严重，掣肘了大队的警力安排部署，也是造成超负荷的秩序管理工作等诸多工作的极大压力。

二是随着社会经济的高速发展，人民群众生活质量的不断提升，车辆购买力的增强，辖区车辆急剧增加。由此带来道路交通事故发生率逐年增长：2016年全年发生道路交通事故1520件，2017年发生道路交通事故1784件，增长17%；2018发生发生道路交通事故年发生道路交通事故2087件，与上年相比再增涨17%。交通事故的逐年增涨，在事故处理民警不足的状况下，无疑是雪上加霜。

三、工作建议

（一）加大警力。扩招30~50名辅警组建警务室，主要负责东部新城及灯会工作，全力展现大安交警良好形象。一是自贡恐龙博物馆属国家级旅游景点，长期以来国内外游客众多，加之其馆外既是内宜高速路出入口，又是展现交警良好形象的重要窗口，其车辆来往吞吐量较大，为此有必要适当抽调骨干民警，同时面向社会招聘足够辅警，用以保证该路段的交通畅通与安全，以及时有效对道路交通安全进行管控。二是随着自贡灯会向东迁移至本辖区东盐都大道的逐步落实，该区域的车流量及游客流量将会骤然大增。参照相关资料显示，今年自贡彩灯公园初一至初六共接待游客34万人加以分析判断，来年，盐都大道春节期间的车流量当不会低于每天10000台车辆停留、往返。由此将突显道路交通安全管理方面的停车管理、道路交通指挥、疏导，违法处理以及道路交通事故及时快捷处理等多方问题，因此，大型停车场及科技手段的投入和增加，也势在必行。

（二）加大对路面监控系统的投入。通过对道路监控系统的投入，一方面，可以有效缓解警力不足的短板；另一方面，对辖区道路交通状况的了解、处置，更具科学性、有效性、及时性。

（三）充分利用政府购买服务的方式加强道路交通管理。一方面，由于全区1108.76公里的管辖路段中，有相当一部分路段为县道、乡道或村道，危桥险路地段较多，为辖区重、特大事故的重要隐患。为此，可以借鉴交警支队优控团队模式，聘请3~5名专业人员对大安区的整体建设提供合理化建议。另一方面，在东部新城的开发建设中，道路交通管理方面科学技术手段的运用，诸如监控系统设置位置的选取等诸多方面，同样有必要由具有专业知识的专家学者提出切实可行的方案加以实施。因此，有必要组建一个具有道路交通管理专业知识的专家团队完成此项工作。

（王劲松:大安交警大队大队长, 龚伟:大安交警大队主任科员）