自十九大提出“健康中国战略”以来，在区委、区政府的正确领导下，大安卫生健康人踏实践行“三看三干”工作理念，以构建“健康大安”为主线，聚焦薄弱环节，强化硬件设施完善，突出服务质量提升，大安卫生健康事业取得明显成绩。我区以区级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为网底的“三级卫生服务网络”基本形成，先后创建成为国家级计划生育优质服务先进区、国家级妇幼健康优质服务示范区、国家级艾滋病综合防治示范区、省级基本公共卫生服务示范区和结核病综合防治示范区，基层卫生健康服务能力明显提升。

一、坚定目标求发展

坚持“大健康”理念统领全局，聚焦短板和主业追赶超越，在创新发展、突出特色上下功夫，切实为大安人民的卫生健康保驾护航。

（一）谋求跨越，夯实基础补齐短板。先后投入上千万购买DR、四维彩超、全自动生化仪等大中型医疗设备近100台/件；12个乡镇卫生院、4个社区卫生服务中心完成规范化建设，147个村卫生室完成了标准化建设；投资2.7亿的区妇幼保健院、区疾控中心、区医院新建业务大楼即将建成交付使用，将扭转我区医疗业务用房面积不足、设备陈旧不足的劣势。

（二）寻求突破，“一院一品”巧打特色牌。按“一院一品”工作思路，打造特色健康管理站和中医馆。如，新民镇卫生院的骨伤科、牛佛中心卫生院的康复科；三多寨镇卫生院健康管理站结合前期房屋布局和基本色调做灵活调整后，妇幼工作特色明显；区医院在充分打造外科、内科、口腔科等传统优势科室基础上，大力发展肿瘤科和中医馆，体现“大专科、小综合”发展特色。

（三）探索创新，医养结合初现惠民实效。探索多种形式养老服务模式，形成以基层医疗机构为主，公立医院与社会资本合作为辅养老模式。区老年病医院、何市中心卫生院、区人民医院医养结合项目顺利推进，院内均已设置老年病科和老年区。凤凰乡卫生院与该乡辖区内最大的养老机构“自贡红太阳养老院”深度合作模式多次迎接省市的检查和其他市州的交流学习。

（四）优化管理，公共卫生提质增效。健康档案管理、健康教育、重点人群公共卫生服务质量等管理和服务不断提升，居民健康档案管理建档率达94.23%，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为1‰、1.9‰，全区除短缺疫苗外其余计划内疫苗接种率均达99%以上。艾滋病感染者和病人抗病毒治疗覆盖率、抗病毒治疗成功率、艾滋病母婴传播率分别达到92.14%、94.48%、0%；高血压、糖尿病患者规范化管理率分别为86.89%、86.61%，重精管理率达97.27%。

二、夯实基础求突破

深化项目带动，着力完善医疗基础硬件建设，区妇幼保健院、区疾控中心、区医院新建业务大楼即将建成交付使用。

（一）区妇幼保健院项目。区妇幼保健院为二甲医院，名列全国区县级前100强（2013年位居四川省第四名），是我区妇幼保健工作龙头。该院建于1952年，建院时不足100㎡，发展至今业务用房面积9870 ㎡，以“致力呵护妇婴健康”为目标，以妇女、儿童医疗保健服务为特色，同时开展其它临床专业各种常见病、多发病诊治，现开设科室20余个，其中妇科、产科及儿保科为特色科室，有专业医护人员142名，开放床位60张，年门诊量12万人次，年住院5000余人次，年分娩3000余人，服务范围辐射内江、威远，年医疗收入3000多万元。

为进一步促进我区妇幼保健事业发展，适应群众妇幼保健发展需求，我区划拨土地32.6亩，用于新建业务用房及配套设施项目。该项目选址新民镇董家村6组，按三级妇幼保健院标准规划建设，计划总投资1.75亿元，建筑面积2.23万㎡。项目于2017年7月开工，目前主体已完工，内外装饰基本完成，工程总体进度正常，预计2020年3月可投入使用。该院力争投入使用后3年内建成三级乙等保健院，年门诊量达25万人次，住院量达1.5万人次。

（二）区医联体项目。2018年12月，按照“四不变、三共享、三统一”原则（“四不变”，医院公立属性不变、资产土地权属不变、债权债务责任不变、政府拨款渠道及标准不变；“三共享”，资源共享、人才共享、信息共享；“三统一”，统一内部管理、统一资源调配、统一信息平台），区医院与市四医院签订紧密型医疗联合体合作协议，即：第四人民医院派出专业医疗业务技术团队和医院运营管理团队负责大安区人民医院的医疗健康服务和日常运营管理工作。

自2019年3月市四医院派驻以来，区医院有效借助市四医院品牌效应和管理思想，按照“大综合小专科”“ 着力盘活老院，统筹布局新院”思路，以“科室带科室”“ 走出去、请进来”方式，在不断巩固提升外科、内科、口腔科等传统优势科室基础上，还大力发展肿瘤科、中医馆、体检中心等。同时，根据现代医院管理流程和科室布局标准，进一步优化流程，着力改造布局不合理的科室，提升就医环境和服务水平，目前，区医院呈现持续向好发展趋势。截止今年11月底，该院业务收入同比增长18.41%，门诊人次同比增长21.18%，手术台次同比增长26.24%，病床使用率达97.44%，治疗好转率93.25%。目前，区医院业务用楼正在组织深度二次装修设计工作，力争用3-5年时间达到二甲水平，5-10年建成三级乙等水平的综合医院。

（三）区疾控中心项目。该项目选址大山铺大山村4组，按照二甲疾控中心标准建设，计划总投资3200万元（含中央资金600万），占地10亩，总建设面积4500㎡。项目主体于2018年12月底进场施工。目前，主体已完工，内外装修基本完成，实验室深化装修加速推进，即将投入使用。

三、展望未来攀新高

接下来，要更注重实力提升，在传统优势上深挖细琢，在短板劣势上积极弥补，努力形成独具特色的大安卫生医疗体系。

一要打造一流医疗机构。随着区级医疗机构新建项目的建成投入使用，我们将立足川南，发挥内自同城化的契机，着力提高医疗服务能力，努力创建名牌医院、打造特色专科医院，增强对周边的辐射能力，提升综合竞争力。区医院、区妇幼保健院早日完成“三乙”创建，疾控中心早日创成“二甲”。

二要大力打造特色科室。对标市级医院错位发展，充分利用医联体的资源优势，发展我区“老（医养融合）、早（早教中心）、特（临终特殊关怀）”的特色产业，促进健康产业发展。

三要抓好医疗卫生人才队伍建设。继续做好人才的引进、培养、稳定，促进医疗卫生服务整体水平提升。

四要更新宣传理念。立足市场定位，更新宣传观念，适应市场发展需要，打造具有大安特色的医疗卫生服务品牌、技术品牌、文化品牌，进一步提升我区医疗卫生机构知名度。

（作者：区卫生健康局党委书记、局长）