编者按：4月20日，区委理论学习中心组召开专题学习（扩大）会，传达学习习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话、省市委有关融入成渝地区双城经济圈建设相关工作会议精神和安排部署，围绕融入成渝地区双城经济圈建设大安区怎么干开展讨论，进一步统一思想、抢抓机遇、积极作为，以更高站位、更大格局、更加坚定的信心决心推动大安高质量发展，切实把战略部署、工作要求转化为抓落实的具体行动，努力在推动成渝地区双城经济圈建设中展现新作为、作出新贡献。区委书记张昭国在会上作了重要讲话，现整理、摘录如下。

听了各位同志的发言，总体感到大家都有比较强的紧迫感，对意义认识比较深刻，对工作谋划也比较深入，主动把本地区、本部门工作放到全国全省全市大局中去审视，也开展了系列调查研究和规划论证，提出了不少创新性的思路和举措。会后，各级各部门要继续组织专题学习，进一步深化研究，不断完善思路举措，身在兵位、胸为帅谋，以强烈的机遇意识和责任担当，共同编制好融入成渝地区双城经济圈建设的大安行动方案，将机遇转化为推进大安高质量发展的动力支撑。

非常之时需要非常之为，非常之谋成就非常之为。借此机会，我就抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，推动大安高质量发展，谈三点意见。

一、高点站位，更新思维理念

推动成渝地区双城经济圈建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。全区上下要进一步提高政治站位，打破思维定势、边界意识，树牢协同发展理念，自觉把思想和行动统一到成渝地区双城经济圈建设上来。

一要打破固有思维定势。面对融入成渝地区双城经济圈建设这一国家战略，我们不少干部感觉遥不可及、无从下手、分不清主次，这主要源于我们思维定势，难于树立一体化思维和一盘棋思想。这些，需要我们善于打破关系网思维，树立互联网思维，敢于破除一切不利于融入“经济圈”的条条框框，以开放的思维大胆地发现新业态、接受新业态、培育新业态，善于接纳和传统思维不相容的东西；善于打破行政思维，树立政治思维，跳出一亩三分地的小圈子，对标对表省市确定的重点任务一件一件抓好落实；善于打破官场思维，树立市场思维，分清市场和政府的边界，充分利用市场主体在产业合作、科技协同等方面下好“经济圈”建设的“先手棋”。

二要打破固有边界意识。从地理区位上讲，大安区不属于传统范畴的成渝经济圈城市，但随着西部陆海新通道、巴蜀文旅走廊、南向开放等重大战略深入实施和川南半小时、成渝1小时交通网络的日渐畅通，成渝地区双城经济圈功能正沿轴带疏解，大安区与成渝城市群的联系日益紧密。从经济区位来讲，城市群或经济圈本身就是一个整体，这就要求我们打破区与区、市与市、省与省的地域限制，深刻认识到大安与成都、重庆，大安与成渝地区，以及大安与周边地区县的密切联系，认识到主动建立这种联系的价值和意义，从根本上打破边界意识、突破国土空间限制，站在城市群、经济圈的大格局下思考问题、解决问题。

三要树牢协同发展理念。区域协同不仅有利于资源配置在区域空间范围内的调整和优化，还能达到优势互补、资源共享的一体化格局，实现整体发展大于个体发展之和的协同效应。四川和重庆山水相连、人文相亲、地缘相邻、产业相近，两地的合作向来十分密切。县域经济就是特色经济，大安参与“经济圈”建设这一国家战略，不是让我们丢掉之前的合作模式、另辟蹊径，也不是照搬照抄先进地区的发展模式，而是要深入分析各城市和区域的长处和短板，结合自身发展特点和资源禀赋，大力培育自身比较优势，实现差异化、错位化、多元化竞争合作，在形成自己经济特色的同时，更好地发挥协同效应，形成名副其实的“发展联盟”和竞合有序的“产业集群”。

二、融入大局，厚培发展优势

不谋全局者不足以谋一域。我们要更加自觉置身成渝地区双城经济圈建设大局，找准切入点、着力点和突破点，转化为工作机制、发展规划、支持政策、合作项目和具体事项，紧盯重点抓争取、抓推进、抓落实，积极培育县域经济高质量发展新优势。

一要把城市做大。大安区作为自贡城市开发建设的“主战场”，承担建设内自新区的核心使命，城市建设品质直接关乎对外形象，影响到“经济圈”南部支撑。我们要以建设省级内自新区为引领，统筹考虑空间布局、功能分区、城市特质、建筑风格、地标形象等，按照先规划后建设、先生态后产业、先立境后营城的时序科学组织城市开发，以科教产业园、香港铜锣湾广场、步步高·润达城等项目建设为开篇，持续完善重大公共服务和配套设施布局，高标准打造自贡东部新城、东北部新城、大安旧城3个城市组团示范点，切实为建设高品质宜居内自新区开好局、起好步，确保到2035年再造一个130平方千米的自贡新城。

二要把区位做优。港口作为供应链中重要的枢纽环节，在促进港口城市自身的经济发展的同时，也推动了港口周边甚至更深腹地地区的经济发展。我们周边有泸州港、宜宾港、乐山港，辖区的东锅、汇维仕、立华牧业等企业生产物资主要通过这些港口集散，我们有沱江航道、大山铺铁路物流园区，市域范围内还有西南（自贡）国际陆港，说明不是我们区位不优、需求不足，而是我们工作不主动、节奏慢半拍。交通先行首先要解决畅通的问题，进而实现一体化、织密一张网。我们要加强与双城经济圈建设和“十四五”规划编制的对接争取，推动交通基础设施一网规划、一体建设，共同争取更多项目挤进成渝地区双城经济圈多层次交通体系规划“盘子”，加快实施沱江航道自贡段等级提升工程，积极推动大山铺铁路物流园区融入西部陆海新通道建设，构建起内联外畅、四通八达的综合立体交通网络，从根本上将区位优势转变为发展优势。

三要把产业做强。区域一体化的核心是产业一体化，产业一体化的实质是区域互补、布局优化、集聚发展。上周，组织召开了工业企业座谈会，了解到我们产业在区域协同合作领域还是相对广阔的，比如我们本地生物医药、机械装备、盐帮美食产品等领域均有市场交流和科研合作。融入“经济圈”建设，既要坚持走出去、也要坚持请进来，要实施好大企业和升规企业“双培育”计划，大力实施区域品牌、产品品牌、企业品牌提升计划，推动市场主体构建产业联盟、技术联盟、营销联盟，推动一批老字号、原字号、新字号产品走出去；另一方面，要创新联合出资、项目合作、资源互补、技术支持、协同招商等合作模式，探索建立“总部在成渝、产地在大安”的“飞地产业园”，内培外引梯次培育百亿企业、50亿以上企业、10亿以上企业，带动一大批中小企业配套协作、成链发展、形成集群。

四要把旅游做活。建设成渝双城经济圈和巴蜀文化旅游走廊，将使成渝两地文化旅游更加快速发展，产生极大的吸附力和辐射力，也为大安文化旅游发展创造了新的机遇、提供了新的平台。成渝地区蕴含了巨大的人口红利，如何让游客进得来、留得住、住得下？这是我们创成天府旅游名县必须回答的问题。我们同时拥有“盐龙灯食”四张名片，要通过引导专业机构来提档升级、通过景区创建来打响名声、通过赛事活动来集聚人气，以设施建设提供全时域、全空间、全过程优质服务，以功能完善拉长产业链条、延长游客停留时间。今年，受疫情影响，我们的文旅活动相对较少、游客数量不多，要以高品质举办牛佛龙舟美食节、青龙湖国际马拉松赛、铁人三项赛事等活动为契机，强化新闻营销、网络营销、节庆营销、赛事营销、名人营销等各种方式，扩大旅游消费市场的知名度。

三、扛牢担当，书写大安篇章

大战略呼唤大作为。国家战略方向已明、任务已定，全区上下要切实增强责任感、使命感、紧迫感，以更加饱满的精神状态投身成渝地区双城经济圈建设，闻令而动、主动作为，努力交出一份合格的大安答卷。

一要增强拼抢精神。机遇稍纵即逝，行动刻不容缓。面对转型升级推车过坎、发展现状落后掉队、疫情导致压力增大矛盾叠加的严峻形势，全区上下必须拿出狭路相逢勇者胜劲头，敢与强者争、快者赛，才能跑出加速度，拼出新天地。要在政策把握、战略谋划、精准对接、机制创新等方面下足功夫，全力以赴谋划、包装、储备、争取、实施一批重点项目，力争普惠性的一个不丢、竞争性的多多益善。要千方百计招大引强，充分激发各类市场主体活力，努力把因疫情耽搁的时间、进度、效益赶回来。

二要争当先进表率。担当作为必须发扬斗争精神，增强斗争本领。要把调查研究作为解决一切问题的关键所在，坚决摒弃拍脑决策、刻舟求剑作风，走出去学习经验、沉下去了解实情，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。要强化前列意识，坚决纠正安于现状、得过且过心理，提高工作标准抓落实，努力在贯彻落实中央和省市委重大决策部署、增进民生福祉、优化营商环境、加强党的建设上走到前列。

三要层层落实责任。重任在肩，惟有实干。融入成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程，区委、区政府要加强组织领导、统筹协调和工作调度；县级领导要当好“头雁”，牵头开展16个重大课题研究，亲自推动分管负责领域的重点任务；各级各部门要找准结合点，把握关键环节，把战略机遇细化分解为具体项目，以钉钉子精神一个一个对接落实。区委区政府要成立工作机构，组建专班推动，层层压紧压实责任，形成领导有力、运行顺畅、协同高效的工作机制。