团结镇位于大安区北大门，东靠大山铺镇，西连新民镇，北接威远县靖和镇。镇政府驻地团标寺社区，距自贡城区7公里，北环路、成自泸赤高速公路、北互通连接线穿镇而过。县道自华路南北穿境于指路碑与威远靖和镇相交，幅员面积21.3平方公里，辖5个村1个社区，全镇总人口1.6万余人。

一、镇域农业发展现状  

虽然我镇的农业生产条件有了明显的改善，农业综合生产能力有了显著的提高，但总体看，受区域规划布局的制约，致使土柱、高坎、红星、莲花等城乡结合部的蔬菜种植不得不向北移，从而造成传统优势种植业需重新适应新的环境，群众也得进一步通过“学习、实践、学习”来逐步发展壮大。

（一）农业基础设施需夯实。种植业北移后，我镇农业生产受水资源短缺因素制约，虽有团结渠经过一些地方，在4-5月可以得到补水，但只是短暂的。去年个别蔬菜种植户就因水源问题而造成生产成本增加，效益降低。

（二）农民文化素质和适应性需提高。目前，在家农村劳动力中文化水平普遍偏低。流出就业非农业的基本是年富力强、受过较多较高教育的农村年轻人，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。不能很好利用好“品牌”效应和线上销售现代营销模式。无疑，他们难以承担起发展现代农业的重任。

（三）思想观念有待更新。一部分村民固守以农为本的生存观念，小富即安，不愿步入土地合理流转政策中，其生产仍然没有跳出小规模、传统粗放经营的怪圈。农民出售农产品多以原粮、活畜为主，农产品深加工少，附加值较低。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待户营经济的发展，多数村干部没有走出去学习，对集体经济发展思路不多，导致近年集体经济实力发展不强劲，合作社发展不具规模。

由此看来，基于农业基础和自然条件因素的存在，要加快团结镇新农村建设的步伐，缩小城乡致富的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施解决农业发展的瓶颈。

二、多措并举有序推进  

发展现代农业，繁荣农村经济，促进农民增收，是建设新农村的首要任务，是整个经济社会现代化不可或缺的重要组成部分。为此，必须以创新农业发展理念为前提，以提升农业生产硬件为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以增加投入为保障，有序推进现代农业发展，加快我镇乡村振兴建设步伐。

 ——树立先进农业发展理念。发展现代农业，首先要树立新理念，统筹城乡经济社会发展，实行集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作，通过比较、调整、改进、提高逐步形成农民跟着产业走、产业跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民走向市场的理念，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民从产品生产者转变为生产和销售相结合的商品生产者。   

——建立良好农业基础设施。改善农业基础设施是发展现代农业的重要内容。积极对上争取项目，着力推进农田水利建设，逐步改变农业“靠天吃饭”的局面。鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥等来减少农药化肥使用量达到增效，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量，不断改善农村人居环境，带动现代农业发展。   

——培育新型农民发展农业。农业生产的主体是农民，发展现代农业的关键，还是要对具有专业化、知识化、市场化和组织化特征的新型农民的培育和成长，形成现代农业发展的真正动力。建立留得住有文化和技能年轻人的机制，比如创业贷款、支持土地流转补贴政策等，按照依法自愿、有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，逐步发展多种形式的适度规模经营。并建立技能培训与交流机制，引进高素质的人才，搞好基础设施的建设，通过示范带动，培养出更多“知识化”的新型农民。   

——因地制宜发展特色农业。根据镇域规划实际，制定以北移后狮塘村为中心布局的蔬菜种植基地，形成自己的优势特色产业，着力打造具有竞争力的名牌产品，充分发挥“团结萝卜”“团结生姜”地理标志的作用，培养具有竞争力的支柱产业，去年团结镇生姜种植面积达到1000亩，亩产约6000斤，姜农获得利润将超过1200万元。大力实施农旅融合，以玫瑰海景区为主的乡村休闲旅游产业，已成为朝天村村民脱贫致富的重要农旅产业，景区占地1200亩，2020年累计接待游客75万人次、车辆30万辆次、接待旅行团510个，实现营业收入1216.1万元，带动全村经济快速发展，群众年人均增收1000余元。

未来，我镇将抓住乡村振兴农业产业发展机遇，加快现代农业发展步伐，更多地关注农村、关心农民、支持农业，把农业、农村、农民工作放在更加突出的位置，努力开创团结农业和农村工作的新局面。

（作者：团结镇党委委员、副镇长）