2020年，自贡市人民检察院与自贡市三十六中签署《关于未成年人犯罪预防和教育矫治工作的实施意见》（以下简称“意见”），建立未成年人观护帮教基地，持续推进检察机关与专门学校合作。大安区人民检察院充分发挥意见作用，推动建立罪错未成年人观护帮教机制，转介涉罪未成年人入学就读6人次，其中，1名涉罪未成年人成功通过缓刑考验期，1名通过附条不起诉期考验期。4名近期就读的涉罪未成年人能较好遵守学校规章制度，各方面进步和成效均显著。

一、以机制建设促进部门联动，强化资源整合

全面梳理适用范围。大安区人民检察院联合区政法委、法院、教体、公安、民政、司法、卫健、团委、妇联、关工委等12个区级部门，建立未成年人司法联席会议机制，进一步促进司法机关、政府部门、人民团体在未成年人司法保护工作上的信息共享、衔接配合，推动形成保护合力，切实维护未成年人合法权益。依托联席会议制度，对全区社区、村镇未成年人信息开展摸底排查，建立横向联络各帮教成员单位，纵向贯通各镇街、村（社区）、组的区域性管理体系，有效梳理适用意见范围。

积极开展释法说理。要求公安机关第一时间通报罪错未成年人有关情况，共同研判罪错未成人“保护、教育、管束”工作，对需要加强监护的，由民政局、共青团、妇联教育帮助监护人履行监护责任。对于符合条件的罪错未成年人，区检察院积极开展释法说理，在家长、学校、本人三方都同意的情况下，联合教育和体育局处理好学籍衔接问题，依照法定程序送入自贡市三十六中进行矫治。

创新推进联合帮教。与辖区公安分局、法院、司法局、共青团、妇联、关工委和家长代表建立了对在校学生的教育转化效果评估机制，并邀请人大代表、政协委员列席。评估小组每季度末进行评估讨论，根据评估结果制定下一步教育矫治方案。截止目前，开展联席会议5次，对全区村（社区）未成年人信息开展摸底排查200余人次，对符合条件的罪错未成人开展释法说理40余人次，对专门学校在校学生进行教育转化评估20余人次。

二、以心理辅导推动教育矫治，强化精准帮教

以亲职教育为抓手，挽救“临界”未成年人。依托联席会议制度，从亲情修复入手，对法定代理人进行深度家访和辅助教化，助力问题家庭强化监管职能，帮助涉罪未成年人回归社会。办理的王某某等五人抢劫案中，4名涉罪未成年人长期处于辍学脱管状态 (一名从未注册过学籍、一名没有初中学籍)，其中两名系留守儿童，两名生活在离异重组家庭，家长文化程度均较低，法治意识淡薄。在审查逮捕期间，其监护人均不愿到场配合讯问。承办检察官电话沟通20余次，并会同教体局、关工委等部门对其开展强制亲职教育15次，得到4名涉罪未成年人家长支持，使其成功就读自贡市三十六中。

以指导中心为基地，打造“浸润式”矫治体验。依托区检察院未成年人心理成长指导分中心，引入“沙盘治疗法”“心理宣泄室”，邀请心理咨询师、律师等专业人士，通过非语言交流分析涉罪未成年人心理变化和行为模式，为涉罪未成年人制定帮教方案和心理辅导，尽最大可能帮助他们恢复心理健康，修复社会关系，更好地回归校园和社会。该工作模式为自贡市人民检察院与自贡市第五人民医院建立相关协作机制提供了实践探索，得到国家社会心理服务体系建设试点工作专家组、省委政法委副书记杨勇高度肯定。

以温情感化为探索，推进“精准帮教”落到实处。承办检察官通过赠送励志书籍、交心谈话、书信沟通等方式给予温情感化，为涉罪未成年人制定帮教方案和心理辅导。办理的李某某抢劫案中，承办检察官多次会同监护人、心理咨询师、律师等对李某某开展教育、感化、挽救教育，引导其深刻反省，真诚认罪悔悟并积极主动求得被害人谅解。李某某复学期间，多次产生厌学情绪，对人生失去信念，承办检察官多次驱车到校关心鼓励李某某，使其重新恢复自信积极融入校园生活。李某某通过附条件不起诉考验期后，将自己30多封日记交给承办检察官，希望承办检察官进一步对自己加强教育矫正。承办检察官在日记本上写下了“立志 尚法 崇德 成才”，并从这四个方面对陈某某开展精准帮教，帮助李某某找回人生方向，教育他除了遵纪守法外，还要具备高尚的品德，加强学习，努力实现自身价值。其父亲送上锦旗感谢检察机关长期以来对李某某的关心帮教。

三、以法治课堂推进矫治成果，强化犯罪预防

合力制定特色法治课堂。及时组织公检法司、关工委等相关部门和学校、家长代表开展相关理论和实务问题研究，邀请人大代表、政协委员列席，共同研讨罪错未成年人的教育矫治、犯罪预防等问题，并形成法治课堂方案，要求自贡市三十六中每学期至少开展一次家长亲职课堂，从家庭教育角度出发，引导提升家长对子女的法治教育意识。办理的王某某等五人抢劫案中，王某某父母在外打工12年，亲子之间缺乏沟通，导致王某某走向歧途。承办检察官积极组织亲情会见，通过心理咨询师指导，帮助消除亲子隔阂，使王某某重返校园。此案中，通过各部门合力协作，多次开展亲职教育后，两名涉罪留守儿童父母主动回乡就业。

开创体验式警示教育。充分发挥未成年人司法保护联席会议制度作用，以自贡市第三十六中学校为基地，牵头落实每周五法治教育讲堂制度。由公检法司、关工委等职能部门人员组成帮教小组，以情景模拟、角色扮演、案例讨论、法治辩论、实践体验等教育方式，积极开展“以案释法”警示教育活动。办理的孙某抢劫案中，孙某在帮教小组安排的法治课、心理课、亲职课、公益实践课中，得到警示教育，使其认真规划人生，初中毕业后学习厨师技能，自立开店经营餐饮店。

发挥中心宣传教育功能。以自贡市人民检察院青少年法治教育中心为基地，搭载配备科技感、新鲜感、前卫感的新媒体技术设备，从预防、教育、挽救三个方面对全区青少年进行法治宣教。突出针对性帮教，每学期邀请自贡市三十六中学生到法治教育中心开展两次专题法治教育，引导罪错未成年人树立正确三观，远离犯罪，积极工作，通过自己的努力创造美好生活。目前，开展法治课堂18次，家长亲职课堂6次。

（邵淑梅：区人民检察院办公室主任，葛秀钰：区人民检察院第一检察部干警）