社区是城市最基本的单元，也是群众幸福感最直接、最现实的体验来源。随着“单位人”向“社会人”的转变，社区越来越成为人民群众物质和精神文化生活的重要载体。作为一名街道基层干部，我深感加强幸福社区建设，对于构建幸福自贡意义重大。从市第十一次党代会作出建设“幸福自贡”的重大决策以来，龙井街按照市委、区委的统一部署，积极探索幸福社区建设的途径和方法，取得了初步成效，主要做法是：

实施富足工程，提高群众对生活的满足感。我们在各个社区设立就业服务站，花大力气开展劳动技能培训、搜集并推荐市内外招工信息，全面落实各项创业扶持激励措施，充分利用公益性岗位安排就业困难群众就业。2011年，全街90％所有社区达到了“充分就业社区”标准，动态消除了“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在3%以内；我们努力完善社会保障体系，确保辖区居民社会养老保险参保率达到了80%以上。我们积极完善社会救助体系，加大了对低保边缘群众和因病、因灾导致生活困难群众的救助力度。我们探索建立了老年服务志愿者、互助照料等社会化服务制度，让人民群众老有所养、老有所依。

实施洁美工程，提高群众对环境的舒适感。我们积极开展“党员奉献日”、“共建社区新家园”等活动，积极组织党员和驻区单位参与美好家园建设。大力开展城市景观、环境卫生、市容秩序、生态环境、建筑工地、集贸市场、市政设施、广告招牌、水环境等综合治理工作。如今，干净的绿荫道、舒适的休闲坐椅、宽阔的仁和立交草坪、独具文化特色的路灯……让社区居民进一步感受到了环境之美。我们多方争取对所辖6个社区的建设，通过几年的改扩建，根据街道和社区地域特点，将广华、红苕地、龙井、华大4个社区打造成了功能齐备的“民居风格”社区。各个社区内，亭台楼榭、绿树成荫、环境优美、设施完善、一步一景，处处洋溢着宜人宜居的现代社区气息。

实施文明工程，提高群众的精神愉悦感。我们主动对接自贡电大，开创了全省首家“社区学院”，举办各类教育培训和知识讲座50余场次，参培人员达2万余人。社区学院已被中央电大列为“社区教育实验基地之一。我们积极与市图书馆合作，在各社区建立“流动图书室”，使之成为了居民开拓视野、增长见识的“加油站”。我们整合辖区文化资源，创建了“龙井之声艺术团”，各社区也纷纷组建了合唱队、时装队、舞蹈队、腰鼓队、秧歌队等各具特色的群众文艺团体，并为每个社区配备了投影仪、电脑、音响、电视等文化设施设备，开展了国庆演出活动、元宵节民间艺术节、“五月的花海”、“幸福社区纳凉晚会”等系列文化活动，形成了一道“春有五月歌声、夏有消夏晚会、秋有庭院演出、冬有冰雪百花节”的社区文艺风景线。我们努力满足群众的健身需求，为各社区新添了6万元的健身器材，坚持每天开展坝坝舞、健身操活动，让群众每天都舞动起翩翩的舞姿，洋溢着灿烂的笑容。

实施平安工程，提高群众对治安的安全感。我们极力推行社会管理创新综合试点，构建“四张安全网”。一是按照“覆盖全面，保障得力”的要求，打造维护城市稳定和群众安全的“防控网”，包括街面防控、社区防控、单位内部防控、视频监控、区域警务协作和虚拟社会防控等6张子网；二是按照“预防式、柔性化、参与式”的原则，打造上下联动、多元参与的“管理网”，包括社区综合管理、安全、法制、健康、人口和计生、劳动保障、市政环境、应急处置事务等8个方面；三是按照“资源整合、服务基层”的原则，着力提高街道管理人员的服务意识和服务水平，打造全面覆盖的“服务网”，包括基层党建、扶贫济困、就业培训、教育宣传、矛盾化解、法律援助等6个方面；四是按照“重点培育、提升素质”的原则，打造全民参与、寓教于乐的“教育文化网”，包括龙井社区学校、龙井之声、流动图书室等文化教育平台。全力打造具有龙井特色的创新社会管理品牌，使安全保障更巩固，平安和谐更幸福。

实施和谐工程，提高群众对社会的公平感。我们努力完善社区自治制度，推进社区事务民主决策，提高决策透明度。深入推进居务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。我们与区法院、希政律师事务所合作，把法官和律师请进社区，为社区群众提供法律援助，保障群众的合法权益，维护社会公平正义。我们正确对待群众利益诉求，坚持街道、社区主任“接待日”和“信访代理制”，畅通群众利益诉求渠道，做到了上访有人接待、诉求有人受理，意见有人听取、合法权益能够得到切实维护。我们健全“大调解”组织网络，充分发挥“社区人民调解委员会”的作用，并与行政调解、司法调解整体联动，及时有效化解社区“鸡毛蒜皮”式的各种矛盾。

实施关爱工程，提高群众对社区的归属感。我们完善社区“一站式”服务平台，统筹整合党员服务中心、文化室、卫生室、计生服务站、残疾人康复中心等基层服务职能，提高了社区综合服务水平。我们与市理工学院合作，在社区建立了党员大学生实践基地，开办心理咨询中心，为群众提供免费心理咨询服务，并为空巢老人、留守儿童搭建温馨小屋。我们关注每一个社会细胞，创建了“社区家庭教育协会”，努力做好精神病人、艾滋病人和吸毒人员的管理服务工作，加强刑释解教人员安置帮教、社区矫正工作，让幸福流淌千万家。我们广泛开展结对共驻共建活动，协调组织了120名市级机关干部、街道、社区干部与贫困家庭、特困户、困难儿童结对，让爱心在社区广泛传播。我们开办“社区爱心超市”，切实帮助特困居民解决生产生活中的一些急需问题。整个社区就象一个温暖的大家庭，形成了人人热爱社区、人人关心社区建设的良好氛围。

在实践中，我们的体会是：

要坚持物质满足与精神愉悦并重，更加注重促进群众精神愉悦。按照“马斯洛需要层次理论”的观点，人们最基本的物质生活需要得到满足后，就会向更高层次的精神生活需要转移。社区要努力促进群众就业、创业，提高社会保障能力，让群众物质生活上有保障、更富足。更要发挥优势，大力加强思想道德建设和教育、科学、文化、体育建设，满足群众追求身体健康、精神愉悦、求知、求美、求乐的需要，努力提高人民群众精神上的幸福感。

要坚持硬环境建设与软环境建设并重，更加注重软环境建设。硬环境建设更容易被人们重视，软环境建设则往往被忽视。我们既要加强社区基础设施、公共设施建设，加强社区环境综合治理，打造生态社区、优美社区，更要努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、居民与居民之间、人与自然之间和谐相处的社区软环境。这样才能使群众既感受到环境的舒适感，更有精神的愉悦感、对治安的安全感、对社会的公平感、对社区的归属感，最终才能汇集成生活的幸福感。

要坚持政府主导与群众主体并重，更加注重发挥群众主体作用。社区是居民自治组织，群众是社区的主人。幸福社区建设，既要发挥政府和基层组织的主导作用，更要充分发挥群众的主体作用。要切实增强群众的主人翁意识，引导居民积极参与到幸福社区建设中来。无论是社区环境建设整治，还是文明工程、平安工程、和谐工程、关爱工程建设，都要广泛动员群众参与，真正做到确定思路向群众问计、制定措施为群众着想、落实任务靠群众参与、衡量成效由群众评判，才能汇聚起推进幸福社区建设的强大合力。

过上富裕幸福的美好生活，是人民群众的殷切期望；追求人民幸福，是党的崇高理想和不懈追求；建设幸福自贡，是检验各级组织和干部队伍执政能力的重要标尺。我们将进一步增强责任感和使命感，通过突破性的思维、超常规的举措，以更加务实的作风、更加有力的措施继续推进幸福社区建设，为建设幸福自贡奠定坚实基础。我们坚信，在不久的将来，自贡作为一座“幸福之城”将以崭新的面貌展现在我们的眼前！